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1月17日，記者從中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)制度創(chuàng)新新聞發(fā)布會獲悉，作為改革開放的試驗田，2021年，昆明片區(qū)高水平推出一系列改革創(chuàng)新案例，有力推動了片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū) 供圖
2021年制度創(chuàng)新成果豐碩
改革試點任務(wù)和復(fù)制推廣成果豐碩。2021年，按照141項改革試點任務(wù)和325項復(fù)制推廣任務(wù)的完成要求，截至目前，改革試點任務(wù)已完成132項，完成率達94%；復(fù)制推廣任務(wù)已完成289項，完成率達89%。形成跨境淘電、一戶百幣、先建后驗、商事確認等新經(jīng)驗、新做法，其中《云南自貿(mào)試驗區(qū)打造面向南亞東南亞跨境電力交易平臺》成功入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議案例簡報，9項改革試點經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，昆明特色持續(xù)彰顯。
強強聯(lián)動深化改革。昆明片區(qū)參與共建云南大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院，組建專家?guī)欤瑸樽再Q(mào)建設(shè)提供智力支撐。開展《RCEP促進自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究》等課題，為昆明片區(qū)有效融入RCEP奠定基礎(chǔ)、明確方向。昆明片區(qū)被昆明市委改革辦評為2020年度全面深化改革工作“優(yōu)秀單位”并發(fā)文通報表揚。
強化國際法律服務(wù)。引進國內(nèi)外各類法律服務(wù)資源，與比什凱克國際商事與能源仲裁法院等4家國外仲裁機構(gòu)，以及昆明市律師協(xié)會、明信公證處等簽訂合作協(xié)議，為區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去、引進來”提供全方位國際法律服務(wù)。
2022年繼續(xù)“大膽試”
2022年，昆明片區(qū)將繼續(xù)“大膽試、大膽闖、自主改”，圍繞RCEP生效協(xié)議，錨定中老鐵路綜合開發(fā)利用，深化與聯(lián)動創(chuàng)新合作，推進片區(qū)高質(zhì)量開放發(fā)展。
精準(zhǔn)推動RCEP生效落地。加強對RCEP規(guī)則的學(xué)習(xí)研究，結(jié)合實際，先行先試，精準(zhǔn)推動協(xié)議生效落地，提升片區(qū)對外貿(mào)易投資水平。用好RCEP框架下自然人移動、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，深化擴展外籍人才赴自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利政策舉措，對標(biāo)國際先進產(chǎn)業(yè)水平，組織區(qū)域企業(yè)開展RCEP規(guī)則宣講培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助規(guī)則熟悉運用，增強國際市場競爭，促進貿(mào)易投資。
做好中老鐵路綜合開發(fā)利用。積極推進中老鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所項目建設(shè)，以中老鐵路為平臺支撐，重點關(guān)注并推動貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易、雙向自由投資、金融領(lǐng)域創(chuàng)新、人員便利來往、教育醫(yī)療資源共享、文旅職業(yè)技能培訓(xùn)、法律服務(wù)互認等“軟聯(lián)通”，促進鐵路沿線經(jīng)濟社會一體化融合，推進南向大區(qū)域聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展。
深化碳電聯(lián)動領(lǐng)域研究合作。依托昆明電力交易中心，延伸拓展“綠電憑證”應(yīng)用普及和推廣互認，創(chuàng)新電力大數(shù)據(jù)方式利用和潛在價值挖掘，探索RCEP框架下面向南亞東南亞國際能源合作與交易機制模式。發(fā)揮云南綠色能源優(yōu)勢，推動碳電領(lǐng)域融合聯(lián)動。
加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展力度。加強自貿(mào)區(qū)貿(mào)易發(fā)展研究，探索建立商品供需信息平臺，推動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；推進上海臨港昆明科技城項目，培育布局前沿科技產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)政策疊加優(yōu)勢，支持保稅研發(fā)、保稅維修、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展；以中緬邊境地區(qū)本幣直接貿(mào)易結(jié)算為突破口，推動金融領(lǐng)域創(chuàng)新，提升外貿(mào)企業(yè)服務(wù)便利水平。
培育營造一流營商環(huán)境。加大企業(yè)調(diào)研力度，挖掘企業(yè)痛點難點，有針對性地創(chuàng)新和復(fù)制推廣便企利企政策經(jīng)驗，圍繞審批制度改革，推進“證照分離”改革全覆蓋清單管理，提高市場主體辦事便利度，聯(lián)動業(yè)務(wù)部門落實減稅降費、投資補助、金融扶持等惠企政策，降低企業(yè)成本負擔(dān)，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展，努力構(gòu)建規(guī)范透明、持續(xù)可預(yù)期的營商環(huán)境。
深入推進法治建設(shè)工作。爭取年內(nèi)制定出臺《中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)管理辦法》，確保自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新有法可依；圍繞事中事后監(jiān)管開展法治保障工作，貫徹落實“無事不打擾，有事立馬辦”的昆明片區(qū)監(jiān)管原則，努力打造法治化營商環(huán)境；完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好社區(qū)矯正、人民調(diào)解各項基層法律服務(wù)工作，不斷提升市域現(xiàn)代化治理水平，努力創(chuàng)建法治園區(qū)；高質(zhì)量推進國際法律服務(wù)綜合體建設(shè)，鼓勵引進國內(nèi)外各類法律服務(wù)資源，為企業(yè)“走出去、引進來”提供一站式國際法律服務(wù)。（云南網(wǎng) 記者張雁群）
