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編者按：開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。回望2021年，走進(jìn)2022年，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷？經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生保障有何亮點？在新時代新征程上有哪些結(jié)構(gòu)性、局部性的問題需要關(guān)注？各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展有哪些新招硬招實招？央廣網(wǎng)特推出“開局十四五”系列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。
從第一爐鋼水到第一臺國產(chǎn)機(jī)器人；從第一枚金屬國徽到第一個國產(chǎn)CT；從第一架噴氣式戰(zhàn)斗機(jī)到第一艘航空母艦……這里，曾誕生共和國工業(yè)史上1000多個第一。
這里是遼寧，共和國工業(yè)的搖籃。
2022年元旦小長假，張先生帶著孩子到沈陽市鐵西區(qū)中國工業(yè)博物館參觀，到1905文化創(chuàng)意園“體驗”工業(yè)遺址改造后的全新藝術(shù)空間。在廠房里逛逛、嘗嘗“工廠食堂餐”……體味久違的“工廠味”，這不僅是因為“回憶殺”，更是因為工業(yè)精神是遼寧人的“魂”。
今天，面對起步“十四五”，遼寧面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，必有新?lián)?dāng)、新作為。
2021年，遼寧營商環(huán)境有10項指標(biāo)被評為全國標(biāo)桿；高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長91.9%；社會消費品零售總額同比增長10.1%；糧食產(chǎn)量突破500億斤，老工業(yè)基地正蝶變出新的“鋼花”。
2022年，又是新的起點。
創(chuàng)新成遼寧“最大增量”
2021年12月14日，備受矚目的一汽解放J7整車智能工廠落成投產(chǎn)，新松公司移動機(jī)器人“軍團(tuán)”拖著重卡車頭行進(jìn)在車間里，實現(xiàn)了對智能工廠總裝線各環(huán)節(jié)工藝的全流程覆蓋。
新松機(jī)器人自動化股份有限公司為什么會被“一汽”智能工廠選中？該公司技術(shù)執(zhí)行總監(jiān)杜振軍告訴記者，新松是中國機(jī)器人行業(yè)老大，國家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化基地在新松。目前，其擁有的5大系列機(jī)器人產(chǎn)品線不僅全球領(lǐng)域最全，且均具備自主知識產(chǎn)權(quán)。
新松MES系統(tǒng)融合AR智能技術(shù)，操作人員無論身處何地皆可下達(dá)生產(chǎn)指令（央廣網(wǎng)發(fā) 新松公司供圖）
說到“十四五”第一年新松機(jī)器人自動化股份有限公司的成績單，杜振軍興奮地說，2021年全球制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速，新松機(jī)器人訂單實現(xiàn)60%以上的增長。
工程師譚雙正忙著調(diào)試準(zhǔn)備出廠的機(jī)器人。她眼睛盯著調(diào)試數(shù)據(jù)，微笑著對記者說，2021年自己過得非常充實，因為訂單多，任務(wù)重。新的一年，她希望訂單越多越好。機(jī)器人用得越多，說明企業(yè)數(shù)字化、智能化程度越高。
遼寧有1652家科研機(jī)構(gòu)、56位兩院院士，還有100多所普通高等院校，決策者充分利用這一優(yōu)勢，不斷強化科技賦能工業(yè)。2021年以來，《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（2.0版）》《制造業(yè)數(shù)字化賦能行動方案》接連出臺，使遼寧成為吸引全球企業(yè)參與建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“強磁場”。
東軟醫(yī)療高端醫(yī)學(xué)影像設(shè)備研發(fā)、沈陽科網(wǎng)通信人工智能設(shè)備預(yù)測性維護(hù)等15個項目獲評國家新模式應(yīng)用試點示范；33個項目獲評省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，服務(wù)企業(yè)近3萬戶。華為沈陽云中心、錦州云計算數(shù)據(jù)中心、沈撫人工智能創(chuàng)新中心、鯤鵬產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批創(chuàng)新載體相繼布局遼寧。
遼寧智造機(jī)器人整裝待發(fā)，工人正在做最后檢查（央廣網(wǎng)記者 馬瑛 攝）
遼寧還積極加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，為華晨寶馬、鞍鋼、撫順新鋼鐵、遼陽石化等20余家重點企業(yè)開展了5G專網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用測試。截至目前，全省已開通5G基站5萬個。
在鞍鋼煉鋼總廠三分廠的5號生產(chǎn)線，2021年新啟動的“5G+智慧煉鋼”項目正在不斷給人帶來驚喜?！爸腔蹮掍搶と藖碚f是一種解放，生產(chǎn)效率大幅提高。過去冶煉一爐鋼需要10個工人、40多分鐘，現(xiàn)在只需5個人就能操作兩個爐，生產(chǎn)時間也縮短到30分鐘?！?號線作業(yè)長曹祥說。
效能大幅增長的背后，透露出一個信息：創(chuàng)新，這個“關(guān)鍵變量”正成為遼寧“最大增量”。
“5G”工廠操作人員在調(diào)試產(chǎn)品參數(shù)（央廣網(wǎng)記者 馬瑛 攝）
截至2021年第三季度，遼寧已累計注冊科技型中小企業(yè)14478家，較上年同期增長46%。其中，新增注冊科技型中小企業(yè)3672家，較去年同期增長73%。2021年前三季度，全省高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長91.9%。
2021年遼寧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點上線運營15個，在建6個，總數(shù)居全國第六位。
“良種”+“良法”，守護(hù)糧安民富
2021年金秋時節(jié)，“黃金玉米帶”迎來了金色收獲。昌圖縣是全國產(chǎn)糧大縣，盛泰農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長盛鐵雍站在合作社的玉米地里，掰下一個長長的玉米棒查穗粒數(shù)，估算產(chǎn)量。查完穗粒，他高興地說，“又是個豐收年。多虧‘良種’加‘良法’，我們腳下的黑土地才高產(chǎn)又高效！”
昌圖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李再田告訴記者，他們推廣適合種植的高產(chǎn)優(yōu)良品種適時早播，精量免耕播種、開展保護(hù)性耕作，全縣實施保護(hù)性耕作面積130萬畝，實施化肥減量增效和病蟲害防治等措施，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)56.5億斤。
國家谷子產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民在朝陽市田間指導(dǎo)（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖）
民為國基，谷為民命。作為全國糧食主產(chǎn)省之一，遼寧擁有3000萬畝黑土地。為了提升糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，遼寧積極推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”，實現(xiàn)從“重用輕養(yǎng)”向“用養(yǎng)并重”轉(zhuǎn)變，保護(hù)好賴以生存的耕地。
2021年秋收剛過，東港市前陽鎮(zhèn)平安村的地豐家庭農(nóng)場主宋成軍就開始翻地，稻田秸稈翻到地里全部還田。宋成軍說，“2021年我種了5000多畝地，全部按照綠色高質(zhì)高效的創(chuàng)建要求，選用良種，實施全程機(jī)械化栽培管理技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)，我家大米品種好、無公害、口感好，一斤能賣到5元錢?！?/p>
2021年東港在全市水稻種植區(qū)域創(chuàng)建綠色高質(zhì)高效行動項目，像地豐家庭農(nóng)場這樣耕種水稻的還有很多。東港市推出1個百畝攻關(guān)試驗區(qū)、10個千畝核心示范區(qū)、10個萬畝輻射帶動區(qū)。千畝核心區(qū)平均單產(chǎn)584.65公斤，增長9.78％；萬畝輻射帶動區(qū)增長7.03％，大大提升了土地的利用率和產(chǎn)出率。
在鐵嶺市鐵嶺縣，鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)鐵實農(nóng)業(yè)種植業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)專業(yè)合作社的7000畝玉米地也實施秸稈還田、機(jī)械深松、輪作培肥等“遼河模式”，畝產(chǎn)增加80公斤以上。
增產(chǎn)的示范效應(yīng)，加快了“遼河模式”大范圍推廣應(yīng)用的速度，全省累計推廣“遼河模式”110萬畝以上。截至2021年底，遼寧省累計治理退化黑土地130萬畝，讓更多農(nóng)田變良田。
遼寧還制定出臺《黑土地保護(hù)實施方案》，落實國家黑土地保護(hù)利用項目50萬畝，省政府拿出2億元建設(shè)黑土地保護(hù)示范區(qū)110萬畝，在17個典型黑土地區(qū)重點縣實施有機(jī)肥還田280萬畝。
玉米籽粒直收秸稈還田，讓更多農(nóng)田變良田（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖）
種子，是農(nóng)業(yè)的“芯片”。種業(yè)，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。
近年來，遼寧省通過實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，培育并推廣了一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、綠色的優(yōu)良新品種，主要農(nóng)作物品種選育及主導(dǎo)品種推廣取得新進(jìn)展。2021年，遼寧主導(dǎo)品種達(dá)到55個，新品種審定數(shù)量達(dá)312個，推廣水稻基質(zhì)育苗等主推技術(shù)44項，示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式25套，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率穩(wěn)定在95%以上。
遼寧省積極落實產(chǎn)糧大縣獎勵資金、發(fā)放耕地地力保護(hù)補貼、生產(chǎn)者補貼、種糧農(nóng)民一次性補貼等政策。2021年全省共統(tǒng)籌安排糧食生產(chǎn)相關(guān)資金195.1億元，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。
據(jù)統(tǒng)計，2021年上半年遼寧農(nóng)村居民人均可支配收入10854元，增長9.5%，全國排第9名。
2021年，遼寧糧食總產(chǎn)量達(dá)到507.7億斤，創(chuàng)歷史新高，位居全國第12位；糧食單產(chǎn)達(dá)到955斤/畝，位居全國第三位、糧食主產(chǎn)省第一位。
用占全國3.01%的播種面積生產(chǎn)了全國3.72%的糧食，遼寧扛起了維護(hù)糧食安全的責(zé)任。
讓低碳提升“綠色GDP”含金量
曾幾何時，重化工業(yè)帶來的重污染天氣、黑臭水體，成為遼寧發(fā)展之痛、民生之患?！昂谏獹DP”不做減法，“綠色GDP”就沒有加法。
2021年，遼寧省強力核減“兩高”項目，202個在建擬建高耗能、高排放項目壓減至15個。
近年來，遼寧推進(jìn)智能制造重點項目206個，46家企業(yè)入選國家級綠色工廠，有“東方魯爾”之稱的沈陽市鐵西區(qū)，老廠房改建成文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園成為網(wǎng)紅“打卡地”。
沈陽鑄造廠廠房化身中國工業(yè)博物館（央廣網(wǎng)記者 馬瑛 攝）
綠色低碳不再是束縛發(fā)展的“緊箍咒”，而是發(fā)展的“航標(biāo)燈”。過去，遼寧省每個居民區(qū)都有供暖鍋爐，由于煙囪低，加上煤燃燒不充分，粉塵污染嚴(yán)重，冬天見不到白雪?，F(xiàn)在全省城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐全拆了。清潔取暖、清潔能源汽車、綠色建筑降低了污染程度。
國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)盤錦市，是東北第一個“無廢城市”。在盤錦市油泥渣土燒成磚，鐵桿蘆葦做成“蘆花板”，生活垃圾100%無害化處理。
人不負(fù)我，我定不負(fù)人，綠水青山也這脾氣。2021年本溪市桓仁滿族自治縣被評為“中國天然氧吧”。
靠山吃山靠水吃水，90后李鵬祥回“天然氧吧”創(chuàng)辦的民宿游客盈門。他說，“咱桓仁的好山好水好空氣，就是我創(chuàng)業(yè)最好的招牌?！奔亦l(xiāng)的綠水青山成了桓仁人事業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障。
家住沈陽市科學(xué)家花園的韓老師每天飯后都到樓下的口袋公園散步，口袋公園就在家門口，出小區(qū)過一條小馬路就到了，日常生活圖的就是方便。老舊小區(qū)綠地面積小，沈陽市政府就見縫插綠?？诖珗@面積不大，因為方便，是周圍小區(qū)老人最愛去的地方。
普通老百姓的需求就是命令，2021年，沈陽市一口氣兒建了1000個小區(qū)門口的口袋公園。今年還要建1000個口袋公園，沈陽市建口袋公園的目標(biāo)是3000個，讓市民出家門15分鐘內(nèi)就能進(jìn)公園。
沈陽沈河區(qū)“口袋公園”成為市民家門口的“小花園”（央廣網(wǎng)記者 馬瑛 攝）
遼寧大地，“顏值”不斷提升，一幅青綠山水畫正徐徐展開。這其中，2021年，沈陽市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到315天，是近5年最多的一年，比去年多了一個月，在全國副省級城市排第2位。
如果說，生態(tài)宜居是滿足投資人的開胃菜，那營商環(huán)境的提升就是滿足投資人的大餐。
遼寧省委、省政府把優(yōu)化營商環(huán)境，放在“十四五”期間七大新突破之首。
有大數(shù)據(jù)加持，遼寧營商環(huán)境明顯提升。 2021年12月22日，法人代表張磊到遼寧省沈撫示范區(qū)行政審批大廳辦理企業(yè)變更業(yè)務(wù)，過去提供一堆文件還要等三天，現(xiàn)在只帶一個身份證20分鐘就辦完了。這是沈撫示范區(qū)推出的“一次變”給營商環(huán)境帶來的變化。
數(shù)字遼寧讓百姓享受數(shù)字紅利：交上身份證多件事一次辦（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧沈撫示范區(qū)供圖 ）
2021年，遼寧省成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“數(shù)字遼寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，省營商局和省大數(shù)據(jù)局合署辦公，各部門大數(shù)據(jù)整合到一起，讓數(shù)據(jù)多跑路，辦事人少跑道兒。
遼寧依托大數(shù)據(jù)重點推進(jìn)36個數(shù)字政府建設(shè)項目、118個數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目、220個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化項目，建設(shè)“政策精準(zhǔn)推送”“‘一站式’人才服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”等平臺，加快了行政審批的辦理效率。
最新數(shù)字顯示，遼寧網(wǎng)辦業(yè)務(wù)數(shù)量全國排名第七位，實現(xiàn)全國營商環(huán)境最優(yōu)省目標(biāo)。沈陽、大連進(jìn)入全國營商環(huán)境進(jìn)步最快城市行列，有10項指標(biāo)成為全國標(biāo)桿。
栽下梧桐樹，引來“金鳳凰”。不久前在天津結(jié)束的2021年遼寧—京津冀招商引資促進(jìn)周，簽約重點項目98個，簽約額超千億元。
智造強省戰(zhàn)略推動“老字號”華麗轉(zhuǎn)型
遼寧產(chǎn)業(yè)門類的完整性居全國領(lǐng)先水平，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7000余家，裝備、冶金、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外具有舉足輕重的地位。
遼寧振興首先要做好“老字號”“原字號”“新字號”三篇大文章。遼寧運用人工智能等信息技術(shù)為裝備制造業(yè)賦能，改造升級“老字號”，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條深度開發(fā)“原字號”，引育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“新字號”。
2021年遼寧開始企業(yè)智能制造試點。沈陽海爾，特變電工沈變公司等企業(yè)建成智能工廠，智能工廠效率提升21.2%，成本降低15.6%，不良率降低21.2%。
特變電工沈變公司是一家老企業(yè)，智能制造中心管理信息化部部長彭慶民告訴記者，新上的數(shù)字化車間，采用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推行AI工業(yè)視覺檢測，實現(xiàn)了各類數(shù)據(jù)一“屏”呈現(xiàn)，將人、機(jī)、物數(shù)字聯(lián)通，在“云”系統(tǒng)整合，實現(xiàn)產(chǎn)品“零缺陷”。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，老企業(yè)華麗轉(zhuǎn)身為智能工廠。
在金屬結(jié)構(gòu)車間，焊裝組副班長王建正在調(diào)整電焊機(jī)器人焊接數(shù)據(jù)。他對記者說，機(jī)器人降低了工人的勞動強度，提高勞動效率，減少了不良率，是個“不吃飯的勞動能手”。
展廳內(nèi)，安裝內(nèi)存條的工業(yè)機(jī)器人，科技感十足（央廣網(wǎng)記者 馬瑛 攝）
當(dāng)新一代信息技術(shù)洪流襲來時，最需要豐富的應(yīng)用場景作為載體。2021全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會向世界發(fā)出邀請，遼寧拿出1453個應(yīng)用場景需求，20億元專項資金，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目最高補助500萬，數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)最高補助1000萬元。
遼寧產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的場景資源優(yōu)勢和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，像磁場一樣吸引著全球資源。兩天內(nèi)98個項目集中簽約，623.8億元投資落地遼寧。
數(shù)字賦能，制造蝶變，這只是其中的一個縮影。
截至目前，遼寧省上“云”企業(yè)近9萬戶，其中，工業(yè)企業(yè)近2萬戶，2021年與2019年對比全省企業(yè)上“云”數(shù)量增加了近一倍。沈鼓集團(tuán)數(shù)字化車間等6個項目入選工信部企業(yè)上“云”典型案例。在全國制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展指標(biāo)中，開展服務(wù)型制造企業(yè)比例、工業(yè)云平臺應(yīng)用率等10項指標(biāo)增速，遼寧均高于全國平均水平。
當(dāng)“大勢”遇到“優(yōu)勢”，必將釋放出全面振興、全方位振興的強勁動力。
2021年3月，遼寧首次對外公布100項“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目。4個月98項被揭走，第二批73項“帶土移植”項目榜67項在更短時間內(nèi)也達(dá)成了合作意向。
全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會在沈陽開幕（央廣網(wǎng)發(fā) 遼寧省工信廳供圖）
找準(zhǔn)出路的“老字號”“原字號”，正在被工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)激活。2021年1月至11月，遼寧高技術(shù)制造業(yè)增加值增長14%；裝備制造業(yè)增長7.2%；新能源汽車、服務(wù)器、集成電路分別增長1.3倍、1倍、46.3%。
同時，2021年遼寧新增高新技術(shù)企業(yè)1508家，雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)2163家。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前，遼寧仍存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，企業(yè)研發(fā)投入不足，關(guān)鍵技術(shù)、核心共性技術(shù)存在斷點、堵點等問題。
2022年，遼寧錨定目標(biāo)不動搖，針對優(yōu)勢與短板，堅持以智賦能、以“軟服務(wù)”加持“硬裝備”，“十四五”時期，遼寧省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模計劃年均增長10%，至2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)45%?！?/p>
建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強省，“十四五”遼寧奮發(fā)向上。
