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統(tǒng)一思想統(tǒng)一意志統(tǒng)一行動(dòng)
新發(fā)展理念是“政之要者”，高質(zhì)量發(fā)展是“國(guó)之大者”?；仡檶?shí)現(xiàn)全面脫貧、全面小康的奮斗路，我們深刻感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐偉力。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮進(jìn)路上，我們必須從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，增加歷史自信、增進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，在完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念上堅(jiān)毅篤行，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中乘勢(shì)而上，在新的趕考路上銳意進(jìn)取，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)。
貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，落實(shí)省委要求，必須深刻認(rèn)識(shí)欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展基本省情，準(zhǔn)確把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用，真正把潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力、把潛能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。
——全面彰顯民族眾多的交融優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同富裕，讓團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為云嶺大地最美風(fēng)景。
——全面彰顯綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)美麗家園，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
——全面彰顯內(nèi)引外聯(lián)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射能力，讓云南成為“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。
——全面彰顯得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，讓一二三產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。
——全面彰顯開放包容的人文優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。
——全面彰顯各具潛力的比較優(yōu)勢(shì)，加快后發(fā)趕超，讓奮勇爭(zhēng)先成為發(fā)展最強(qiáng)音。
貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是重大責(zé)任、重大任務(wù)、重大要求。我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)年度工作目標(biāo)、“十四五”規(guī)劃目標(biāo)及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的銜接，致廣大而盡精微，努力創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的業(yè)績(jī)。
2021 勇毅前行 “十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局
2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。過去的一年，習(xí)近平總書記對(duì)云南工作高度重視、寄予厚望，給滄源縣邊境村老支書們回信，勉勵(lì)我們建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土；在COP15主旨講話和新年賀詞中專門提到云南大象北上南歸之旅，昭示我們?nèi)瞬回?fù)青山、青山定不負(fù)人；親自見證中老鐵路通車，叮囑我們把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好，打造黃金線路，造福兩國(guó)民眾；致信祝賀白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，要求我們推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和；對(duì)滇池保護(hù)治理、疫情防控等工作作出重要指示批示。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，把習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署，在踐行初心使命中勇毅前行，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)定位”建設(shè)取得新進(jìn)展，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.71萬(wàn)億元增長(zhǎng)7.3%
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.6%
居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.2%
C0P15第一階段會(huì)議成功舉辦，發(fā)布昆明宣言
綠色能源裝機(jī)突破9500萬(wàn)千瓦
綠色發(fā)電量3309.85億度
綠色鋁硅成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)
能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%
第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%
綠色食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)12%
糧食產(chǎn)量達(dá)1930.3萬(wàn)噸
高速公路里程突破1萬(wàn)公里
中老鐵路運(yùn)營(yíng)開局良好
中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)成功試運(yùn)
滇桂右江百色水利樞紐通航設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)
8件國(guó)家重大水利工程全部開工
黨政軍警民10多萬(wàn)人堅(jiān)守邊境一線
3歲以上人群疫苗全程接種率89.16%
完成8個(gè)方面重點(diǎn)工作
1 統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六穩(wěn)”“六?！庇辛τ行?/strong>
●全力做好“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”工作。
●召開16個(gè)州市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為各地發(fā)展定位定標(biāo)。
●及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施。
●城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.31萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1558.19萬(wàn)人。
●新增減稅降費(fèi)180億元，1690億元財(cái)政資金直達(dá)基層，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金惠及職工157.84萬(wàn)人。
2 全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
●新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)19戶，新認(rèn)證登記綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1528個(gè)。
●建成綠色鋁產(chǎn)能538萬(wàn)噸。
●新增3戶國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)、17戶國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、11戶國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)。
●園區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.9萬(wàn)億元。
●第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%。
●區(qū)域科技創(chuàng)新能力全國(guó)排名提升4位。
3 深挖需求潛力發(fā)展支撐更加堅(jiān)實(shí)
●強(qiáng)力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程、“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4%。
●新增高速公路里程1000多公里，渝昆高鐵云南段全線開工。
●烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，新增各類電力裝機(jī)686.14萬(wàn)千瓦，保障西電東送1848.7億度。
●興水潤(rùn)滇工程全面啟動(dòng)，滇中引水工程全面提速，水利投資增長(zhǎng)37.8%。
●“雙提升”工程基本完成，衛(wèi)生投資增長(zhǎng)34.7%。
●新增3個(gè)國(guó)家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國(guó)第一，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%。
4 持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強(qiáng)
●建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度，一體化政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，“一部手機(jī)辦事通”可辦事項(xiàng)達(dá)1379個(gè)。
●實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，新登記市場(chǎng)主體75.38萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)410.97萬(wàn)戶、增長(zhǎng)12.7%。
●云投集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。
●新增3家上市公司。
●新落戶5家世界500強(qiáng)企業(yè)。
●中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成39項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)案例，新增2個(gè)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16.8%。
5 以革命性舉措抓保護(hù)治理生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善
●全面打響湖泊革命攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展九大高原湖泊“兩線”劃定，徹底轉(zhuǎn)變環(huán)湖造城、貼線開發(fā)格局，九湖水質(zhì)總體平穩(wěn)向好。
●六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，州市政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)定在98%以上。
●新增2個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和1個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。新增營(yíng)造林488.63萬(wàn)畝，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)2.2萬(wàn)畝。
6 接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
●實(shí)施脫貧村提升行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶51.2萬(wàn)人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)322.18萬(wàn)人。
●確定57個(gè)國(guó)家和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，高質(zhì)量創(chuàng)建20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣。
●啟動(dòng)農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)，新建改建農(nóng)村公路9608公里。
●新創(chuàng)建16個(gè)美麗縣城、6個(gè)特色小鎮(zhèn)。
●129個(gè)縣市區(qū)全部達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建1053個(gè)美麗村莊。
7 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)平安云南建設(shè)成效顯著
●深入實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大事故。
●漾濞地震民房恢復(fù)重建全面完成。
●食品藥品安全追溯體系不斷完善。
●啟動(dòng)第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，三年掃黑除惡斗爭(zhēng)圓滿收官，打擊跨境違法犯罪取得重大突破，群眾安全感綜合滿意度達(dá)95.86%。
8 著力解決群眾急難愁盼問題人民生活品質(zhì)不斷改善
●全省財(cái)政民生支出占比達(dá)74%。
●新建改擴(kuò)建230所幼兒園，解決高中階段21.64萬(wàn)個(gè)學(xué)位缺口，云南大學(xué)“雙一流”建設(shè)取得階段性成效，昆明理工大學(xué)“雙一流”創(chuàng)建加快推進(jìn)。
●企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十七連增。
●解決14.66萬(wàn)城鎮(zhèn)困難群眾住房問題，兜底保障313.82萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
●新增國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目22項(xiàng)，景邁山古茶林文化景觀申遺扎實(shí)推進(jìn)。
●新創(chuàng)建2個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州市、10個(gè)示范縣區(qū)、4個(gè)示范單位，第三輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程圓滿完成，374個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)全面啟動(dòng)。
●奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)獲獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。
●10件惠民實(shí)事全部辦結(jié)。
2022 篤行不怠 以強(qiáng)大自信奮進(jìn)新征程
總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)黨中央把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的部署和要求，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，不斷鞏固夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上
進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右
地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%
居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步
重點(diǎn)抓好10個(gè)方面工作
1 科學(xué)精準(zhǔn)施策，確保常態(tài)化疫情防控取得新勝利。
●抓嚴(yán)“外防輸入”
加快“智慧邊境”建設(shè)，推動(dòng)人防、物防、技防深度融合。守好祖國(guó)西南大門。
●抓牢“內(nèi)防反彈”
嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，提升核酸檢測(cè)和流調(diào)溯源效率，快速、規(guī)范、安全推進(jìn)疫苗接種。
●抓實(shí)“嚴(yán)防外傳”
加強(qiáng)口岸城市、邊境地區(qū)管控，一旦發(fā)生突發(fā)疫情要用最短時(shí)間、控制在最小范圍，有力體現(xiàn)云南擔(dān)當(dāng)。
2 深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
●推進(jìn)綠色能源和綠色制造深度融合
加快“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
●推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端和加工端增值增效
推進(jìn)“一縣一業(yè)”和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。加快建設(shè)8個(gè)國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地，支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。持續(xù)開展名品名企評(píng)選表彰和“四季云品·產(chǎn)地云南”系列宣傳推介，推進(jìn)“云品出滇”。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。
●推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展
實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展十大工程，優(yōu)化“一部手機(jī)游云南”功能，打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游帶”和“茶馬古道旅游經(jīng)濟(jì)帶”，加快建設(shè)大滇西旅游環(huán)線。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右。
●促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)行與“畝均效益”緊密掛鉤的財(cái)政資金和土地資源配置激勵(lì)政策。大力培育綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，探索建設(shè)零碳園區(qū)。力爭(zhēng)新增工業(yè)總產(chǎn)值超千億元園區(qū)2家、超500億元園區(qū)2家。
3 推動(dòng)科技創(chuàng)新賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，催生跨越發(fā)展新動(dòng)能。
●加快創(chuàng)新型云南建設(shè)
落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施，實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)等八大工程，省級(jí)財(cái)政科技投入增長(zhǎng)25%以上。高水平建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室和省技術(shù)創(chuàng)新中心。深化科技入滇，支持設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)
加快打造稀貴金屬、錫、鈦、鍺、銦和液態(tài)金屬等新材料產(chǎn)業(yè)集群。健全電力裝備、高端智能裝備和汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“云藥”品牌培育行動(dòng)，加大疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。
●大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施普惠性“上云用數(shù)賦智”，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)，打造一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)30%以上。
4 聚焦促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，打響營(yíng)商環(huán)境新品牌。
●大力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境
全面實(shí)施“證照分離”改革，健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。持續(xù)升級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一部手機(jī)辦事通”，深化拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，建好用好政府網(wǎng)站。
●著力培育市場(chǎng)主體
加快實(shí)施“8+2”配套培育計(jì)劃，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極培育省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，市場(chǎng)主體凈增50萬(wàn)戶以上。用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
●突出市場(chǎng)化招商引資
強(qiáng)化“一把手”招商。大力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批“平臺(tái)型”產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)商和“鏈主”企業(yè)。推動(dòng)央企在滇設(shè)立區(qū)域總部。
5 全力擴(kuò)投資促消費(fèi)，持續(xù)釋放內(nèi)需新潛力。
●積極擴(kuò)大有效投資
健全重大項(xiàng)目常態(tài)化管理工作機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目謀劃，充實(shí)完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目庫(kù)。
●加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
深入落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)云南試點(diǎn)任務(wù)。加快渝昆高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保大瑞鐵路大保段、彌蒙鐵路、麗香鐵路建成通車。全面提速興水潤(rùn)滇工程，大力推進(jìn)滇中引水二期和國(guó)家重大水利工程建設(shè)，新開工100項(xiàng)重點(diǎn)水網(wǎng)工程，新增農(nóng)田有效灌溉面積62萬(wàn)畝。穩(wěn)步推進(jìn)水電開發(fā)。
●加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)中國(guó)面向南亞東南亞輻射中心數(shù)字樞紐，推進(jìn)5G融合創(chuàng)新應(yīng)用。積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地云南。
●促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)
創(chuàng)新打造云南品牌消費(fèi)節(jié)，繼續(xù)培育消費(fèi)熱點(diǎn)。培育壯大體育、信息、綠色等新型消費(fèi)。完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系。
6 大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌。
●全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，用好“政府救助平臺(tái)”。深化滬滇協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。
●全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
大力發(fā)展特色種養(yǎng)、手工、農(nóng)村電商等縣域富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。注重傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌的傳承保護(hù)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，新建改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上，實(shí)施農(nóng)房抗震改造8萬(wàn)戶以上，提升32.5萬(wàn)群眾供水保障水平。
●提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量
開展“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，推動(dòng)副中心城市建設(shè)，加快滇中城市群一體化發(fā)展，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)”提質(zhì)工程。新開工改造老舊小區(qū)1500個(gè)，加快城中村改造，清單化整治爛尾樓。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。
7 深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造開放發(fā)展新高地。
●縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革。深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)。市場(chǎng)化運(yùn)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金。打好國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。
●擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放
深入實(shí)施高質(zhì)量對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃和中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)中老國(guó)際貨運(yùn)列車班列化規(guī)?；\(yùn)營(yíng)、中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)行。規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出口集散平臺(tái)和集拼中心，擴(kuò)大與中南半島國(guó)家貿(mào)易規(guī)模。加快建設(shè)老撾萬(wàn)象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作。
●高質(zhì)量建設(shè)開放合作平臺(tái)
全面推動(dòng)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)159項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，深化“八個(gè)跨境”合作。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)老撾磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)圍網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。加快口岸功能提升和智慧口岸建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)辦好中國(guó)-南亞博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)。
8 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，繪就美麗云南新畫卷。
●深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，堅(jiān)決全面徹底整治滇池沿岸違規(guī)違建問題。落實(shí)好河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)九大高原湖泊“三區(qū)”管控，實(shí)施“一湖一策”。加強(qiáng)六大水系保護(hù)修復(fù)，確保城市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。
●全面開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)
積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)高黎貢山、亞洲象等國(guó)家公園，加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，爭(zhēng)取建設(shè)生物多樣性和生態(tài)安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。持續(xù)推進(jìn)森林云南建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)。深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，強(qiáng)化濕地保護(hù)。
●推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
支持減碳增匯及碳交易市場(chǎng)發(fā)展。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
●協(xié)助辦好COP15第二階段會(huì)議
配合做好昆明生物多樣性基金成立和運(yùn)營(yíng)工作，研究設(shè)立COP15會(huì)址永久性標(biāo)志。抓實(shí)抓細(xì)會(huì)議籌備，向世界展示美麗、活力的七彩云南。
9 著力保障和改善民生，推動(dòng)共同富裕取得新進(jìn)展。
●不斷滿足人民群眾更高質(zhì)量的就業(yè)需求
著力解決好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1500萬(wàn)人以上。完善企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。
●不斷滿足人民群眾公平而有質(zhì)量的教育需求
深入推進(jìn)“雙減”“雙升”工作。新建改擴(kuò)建200所幼兒園。實(shí)施高等教育“121”工程。
●不斷滿足人民群眾更高水平的健康需求
加快國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、臨床醫(yī)學(xué)中心和分中心建設(shè)。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施全民健身計(jì)劃。
●不斷滿足人民群眾更高層次的精神文化需求
推進(jìn)“文化潤(rùn)滇”，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，支持文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)景邁山古茶林文化景觀申遺工作。加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（云南段）、國(guó)家植物博物館、云南革命軍事館、國(guó)家方志館南方絲綢之路分館建設(shè)。
●不斷滿足人民群眾更為可靠的社會(huì)保障需求
健全社?；鸨O(jiān)管體系。接軌企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。優(yōu)化異地就醫(yī)直接結(jié)算。完善“三孩”生育政策配套措施。提升退役軍人基層服務(wù)保障水平。
●不斷滿足各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展需求
實(shí)施中華民族視覺形象工程，保護(hù)傳承少數(shù)民族優(yōu)秀文化。大力推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，實(shí)施第四輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程和智慧廣電固邊工程。
10 牢固樹立安全發(fā)展理念，推動(dòng)平安云南建設(shè)邁上新臺(tái)階。
●守牢糧食和能源安全底線
新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田480萬(wàn)畝，確保糧食播種面積只增不減、產(chǎn)量穩(wěn)增不降。保障豬肉、蔬菜、糖料、橡膠等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。
●防范化解經(jīng)濟(jì)金融重大風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。實(shí)施負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模雙重管控，省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理水平。嚴(yán)厲打擊違法金融活動(dòng)。
●筑牢安全生產(chǎn)防線
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
●加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
加快法治云南建設(shè)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。完善應(yīng)急管理體系，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。
2022年10件惠民實(shí)事
1 農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)
建設(shè)1100件以上集中供水工程，改變15萬(wàn)依靠水窖供水人口和17.5萬(wàn)水窖輔助供水人口供水方式。
2 解決好群眾住房方面的揪心事、煩心事、操心事
新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1500個(gè)，改善10萬(wàn)戶以上居民的居住條件；加大“爛尾樓”整治力度，全省91個(gè)存量項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工；加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題化解，實(shí)施動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，做到應(yīng)登盡登。
3 縣級(jí)公立綜合醫(yī)院?？颇芰μ嵘こ蹋ū∪鯇？疲?/strong>
縣級(jí)公立綜合醫(yī)院中，100%設(shè)立口腔科獨(dú)立科室，95%設(shè)立康復(fù)科獨(dú)立科室，60%設(shè)立精神科獨(dú)立科室，60%設(shè)立眼科獨(dú)立科室，40%設(shè)立老年病科獨(dú)立科室。
4 農(nóng)村公路建設(shè)
以“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，新建改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上。
5 云南惠老陽(yáng)光和老年健康服務(wù)能力提升工程
聚焦高齡失能老人照護(hù)剛需，改造建設(shè)120個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增護(hù)理型床位5000張，全省護(hù)理型床位占比達(dá)50%。加快構(gòu)建“十五分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，重點(diǎn)發(fā)展老年人急需的助餐服務(wù)，建設(shè)“老年幸福食堂”。開展5000戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。創(chuàng)建20個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，打造20家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。
6 “文化大篷車·千鄉(xiāng)萬(wàn)里行”惠民演出和民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程
全省國(guó)有文藝院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)不少于1萬(wàn)場(chǎng)，其中省級(jí)院團(tuán)不少于300場(chǎng)，向社會(huì)公開招標(biāo)采購(gòu)80場(chǎng)，州（市）、縣（市、區(qū)）院團(tuán)不少于9620場(chǎng)。實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程150個(gè)、少數(shù)民族文化精品工程20項(xiàng)。
7 開展全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
實(shí)現(xiàn)并穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬(wàn)人以上。
8 云南省學(xué)前教育普及
普惠項(xiàng)目在繼續(xù)支持鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)的同時(shí)，加大縣城、城鄉(xiāng)接合部、城區(qū)幼兒園的建設(shè)力度，新建、改擴(kuò)建200所幼兒園，提高學(xué)前教育普及普惠水平。
9 持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)480萬(wàn)畝。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升項(xiàng)目區(qū)土地質(zhì)量，改善耕作條件，降低生產(chǎn)成本，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10 科技特派員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)工作
新選派科技特派團(tuán)20個(gè)，服務(wù)“一縣一業(yè)”，新選派科技特派員2000人，服務(wù)“一村一品”，將創(chuàng)新的動(dòng)能延伸到田間地頭。
