1月17日,云南省十三屆人大常委會第二十八次會議通過了關(guān)于修改《云南省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的決定,進(jìn)一步保障落實(shí)“一對夫妻可以生育三個子女”的生育政策。修改后的《條例》保留了對2016年之前形成的獨(dú)生子女家庭獎勵政策;對子女在3周歲以下的父母,增加了每年累計10天的育兒假規(guī)定,對有兩個以上3歲以下子女的,再增加5天育兒假。同時,增加了鼓勵生育、為生育提供公共服務(wù)等內(nèi)容。
想要切實(shí)提高生育率,關(guān)注“生”,更要關(guān)照“育”。對婚育女性來說,三周歲以下的“奶娃娃”誰來帶,是許多家庭頭疼的托育難題。“雙職工”家庭只能無奈“啃老”,可隨著二孩、三孩時代的到來,老人看護(hù)幼兒又顯得力不從心,因“沒人帶孩子”而不愿生育二胎者大有人在?!坝齼杭佟钡耐菩?,讓父母有更多時間陪伴孩子,化解了一部分后顧之憂。尤其是夫妻同時享受相同天數(shù)的育兒假,讓爸爸們回歸家庭,凝聚更多育兒合力,緩解育兒壓力,不但能促進(jìn)家庭和諧,也是政策設(shè)計的關(guān)鍵。
雖然出臺父母育兒假是好事,但從現(xiàn)實(shí)操作和可行性角度來說,父母育兒假要想真正落到實(shí)處,還有很多事情要做。比如,要從法律層面對落實(shí)“父母育兒假”給出更為具體明確的規(guī)定,保障員工敢休能休的底氣,讓奶爸奶媽們不再“望假興嘆”。但從另一個角度說,也面臨一個非?,F(xiàn)實(shí)的問題:育兒假帶來的成本,應(yīng)該由誰來買單?如果全部由企業(yè)買單,這勢必加重企業(yè)負(fù)擔(dān),已婚和已有孩子的求職人員不可避免會在就業(yè)市場中受到歧視。諸如此類的顧慮,是不無道理的。所以,增設(shè)“育兒假”的同時,也應(yīng)考慮到所有相關(guān)方的權(quán)益,尤其要針對企業(yè)由此增加的運(yùn)行成本合理確定減稅減負(fù)的標(biāo)準(zhǔn),用政策扶持打消企業(yè)的用工顧慮,讓企業(yè)主動為年輕的父母們安排“父母育兒假”。
家庭育兒是為國家和社會培養(yǎng)未來的勞動力和納稅人,要不折不扣地落實(shí)好“育兒假”,實(shí)現(xiàn)更高水平的幼有所育,不僅需要系統(tǒng)性的社會支持,更期待各地按照國家相關(guān)法律大膽探索,建立政府、企業(yè)、家庭共同分擔(dān)“全面二孩政策”的科學(xué)合理的社會共擔(dān)機(jī)制,唯有全社會的共同努力,“共同育兒假”才能真正落實(shí)到位。(昆明信息港評論員 上官艷君)