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省兩會(huì)，一頭連著發(fā)展藍(lán)圖，一頭連著民生實(shí)事。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，才能讓藍(lán)圖落地，讓實(shí)事辦實(shí)。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右。
那么，提出這一目標(biāo)的依據(jù)是什么？實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件有哪些？達(dá)成這一目標(biāo)的意義在哪里？這是連日來(lái)各代表團(tuán)分組審議十分關(guān)注的話題。
增長(zhǎng)7%左右 依據(jù)是什么？
“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。”有代表認(rèn)為，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)帶動(dòng)力是題中應(yīng)有之義。
2021年，云南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%——這一數(shù)據(jù)背后，是53.31萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，是10.2%的居民人均可支配收入增長(zhǎng)，是4888.3億元的財(cái)政民生支出。
所以，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，提出2022年云南地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右的目標(biāo)，不但有利于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，避免大起大落，更有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)。
“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)?！贝韨?cè)谟懻撝斜硎荆哔|(zhì)量發(fā)展不是不講經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)于云南這個(gè)欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展的省份來(lái)說(shuō)，必須在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量上“兩手抓”。
當(dāng)前，云南發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期，需要用增量的“進(jìn)”保持總量的“穩(wěn)”?！?%左右的經(jīng)濟(jì)增速，符合穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)?！庇写肀硎?，高質(zhì)量的“進(jìn)”推動(dòng)高水平的“穩(wěn)”，高水平的“穩(wěn)”必將保障高質(zhì)量的“進(jìn)”。
增長(zhǎng)7%左右 條件有哪些？
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?！贬槍?duì)當(dāng)前形勢(shì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心?！拔覈?guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變?！?/p>
這一重要判斷，基于對(duì)時(shí)與勢(shì)的深刻洞察。
“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在云南都有具體表現(xiàn)。”《政府工作報(bào)告》提出，要直面問(wèn)題，迎難而上，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
“2022年，云南實(shí)現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟(jì)增速有基礎(chǔ)、有條件?！贝韨冇懻摃r(shí)認(rèn)為，基礎(chǔ)和條件來(lái)源于對(duì)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的判斷：
一是云南高原特色農(nóng)業(yè)保持較快發(fā)展勢(shì)頭。2021年，農(nóng)業(yè)投資增速達(dá)37%，茶葉、鮮切花、堅(jiān)果、咖啡、中藥材等種植面積和產(chǎn)量保持全國(guó)第一，這為2022年推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基提供了條件。
二是能源供應(yīng)增長(zhǎng)有利于工業(yè)產(chǎn)能釋放。2021年，云南綠色能源裝機(jī)突破9500萬(wàn)千瓦，綠色鋁硅已經(jīng)成長(zhǎng)為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2022年，云南將新增能源裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦，開(kāi)工2000萬(wàn)千瓦，煤電油氣進(jìn)一步得到保障，將為工業(yè)發(fā)展提供支撐。
三是服務(wù)業(yè)有望持續(xù)恢復(fù)。
“2022年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右的預(yù)期目標(biāo)，是在立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧需要與可能的基礎(chǔ)上提出的?！贝韨兺瑫r(shí)表示，實(shí)際工作中要加壓奮進(jìn)，積極爭(zhēng)取更好的結(jié)果，真正把潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)力、把潛能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能、把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。
增長(zhǎng)7%左右 意義在哪里？
“各族群眾共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的愿望是我們的力量之源?！薄墩ぷ鲌?bào)告》提出了“為什么發(fā)展？發(fā)展為了什么？”這一時(shí)代之問(wèn)。
“實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”
“打響‘云南效率’、‘云南服務(wù)’、‘云南誠(chéng)信’營(yíng)商環(huán)境品牌”
“開(kāi)展‘強(qiáng)省會(huì)’行動(dòng)，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量”
“實(shí)施高質(zhì)量對(duì)接RCEP行動(dòng)計(jì)劃和中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”
“爭(zhēng)取建設(shè)生物多樣性和生態(tài)安全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”
“實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬(wàn)人，新建改擴(kuò)建200所幼兒園，推進(jìn)‘三醫(yī)’聯(lián)動(dòng)改革”
......
一個(gè)個(gè)安排部署，一條條意見(jiàn)建議，都指向“7%左右”這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，指向以人民為中心的發(fā)展思想。
工作部署與代表心聲相互交織，譜寫(xiě)了一曲大抓發(fā)展的和諧強(qiáng)音。
“言必信，行必果，說(shuō)了就要做，做就要做好?！贝韨儽硎?，將踔厲奮發(fā)、篤行不怠，著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，兜住兜牢民生底線，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
