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建設我國面向南亞東南亞輻射中心,是以習近平同志為核心的黨中央賦予云南的歷史使命和政治責任,也是云南省推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機遇和重要平臺。政府工作報告指出,要“以大開放促進大發(fā)展,打造強大國內(nèi)市場與南亞東南亞市場之間的戰(zhàn)略紐帶,不斷提升對周邊國家及地區(qū)的輻射力、影響力、吸引力?！?/p>
今年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式生效,標志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。云南如何抓住機遇,做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章,是開放發(fā)展面臨的新課題。
破題開放新答卷,要求我們有新視野、新思維。第一個維度,站在全國視野下梳理云南開放發(fā)展路徑可以看到,云南的開放有別于東部沿海開放和中部沿江開放,是通過陸上通道進行的沿邊開放,最大的特點是沿邊,最大的特色是跨境。在這點上,中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)掛牌兩年來已探索形成200多項制度創(chuàng)新成果,其中,“邊境地區(qū)涉外矛盾糾紛多元處理機制”1項入選全國自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批最佳實踐案例。這些成果經(jīng)驗如何借鑒推廣,發(fā)揮最大效用,取決于我們搶抓機遇的意識有多強烈。再高一個維度,把自身放在國際視野看,我們要統(tǒng)籌的是國內(nèi)國外兩個市場的要素和資源,如何用好政策,要建設多大的合作平臺,條件如何“變現(xiàn)”,優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化,取決于自身站得有多高,看得有多遠。
然而,拋開優(yōu)勢,我們還需明晰自身存在的制約因素。抓住RCEP實施的機遇,需要建立與之相銜接的規(guī)則體系、制度環(huán)境。要研究分析政策支持和自身局限,對標對表這些規(guī)則和要求,云南企業(yè)“走出去”開展對外經(jīng)濟合作,拓展南亞東南亞市場,需要哪些政策支持,通關環(huán)節(jié)還能如何優(yōu)化再縮短時間。唯有提升格局,打開思路,才不會對差距視而不見,對困難束手無策,才能逐步解決許多長期制約發(fā)展的突出問題。
只有站得高、看得遠、想在前,才能破除體制機制障礙走在前,在搶抓機遇中贏得主動,以更寬視野、更高格局起筆開放發(fā)展新答卷。(朱婧)
