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“藝術(shù)教育可以塑造孩子們的心靈，熏陶孩子們的氣質(zhì)，提高孩子們的行為能力，對(duì)于全面培養(yǎng)能力、塑造健全人格具有重要作用?！崩ッ魇姓f(xié)委員依蘇婉娜，在本次市兩會(huì)期間提交了《關(guān)于雙減后加強(qiáng)我市青少年藝術(shù)教育的提案》。
她指出，近年來昆明市的青少年藝術(shù)教育工作有很大的改善，但受到教育觀念、師資人才、資金投入、管理體制等諸多因素的影響，全市的青少年藝術(shù)教育還與學(xué)生、家長的期望和社會(huì)發(fā)展需求存在差距。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳去年以來相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》后，昆明更有必要加強(qiáng)全市青少年的藝術(shù)教育。
“要以提高學(xué)生審美、人文素養(yǎng)和弘揚(yáng)中華美育精神為目標(biāo)，以美育人、以美化人，把美育納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程?！币捞K婉娜表示。
她指出，藝術(shù)教育當(dāng)前在青少年教育中的地位仍然欠佳。由于長期受應(yīng)試教育影響，不少學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)仍然把音樂、美術(shù)等看成是可開可不開的副科。有的則被語文、數(shù)學(xué)等課占用，更有的干脆讓學(xué)生自習(xí)。個(gè)別學(xué)校甚至取消了音樂課、美術(shù)課，使學(xué)生不能接受應(yīng)有的藝術(shù)教育。
藝術(shù)教育師資也嚴(yán)重缺乏，從正規(guī)師范院校畢業(yè)，受過藝術(shù)專業(yè)化、系統(tǒng)化教育和培訓(xùn)的教師少之又少，而且還存在配置不均衡的問題。她說：“在年級(jí)分布上，小學(xué)藝術(shù)教師配備相對(duì)較好，初中和高中階段又出現(xiàn)藝術(shù)教師短缺的情況；在地理分布上，縣城及縣城周邊學(xué)校的藝術(shù)教育師資力量相對(duì)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校以下的學(xué)校幾乎沒有藝術(shù)教師。”
再就是藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足且不均衡。依蘇婉娜指出，全市中小學(xué)突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，卻偏廢了藝術(shù)教育軟硬件的開發(fā)和投入，使得學(xué)校藝術(shù)教育缺乏應(yīng)有的物質(zhì)保障。個(gè)別學(xué)校甚至既沒有師資，又沒有設(shè)備，藝術(shù)教學(xué)無法開展。
此外，藝術(shù)教育的體制機(jī)制不健全，且地區(qū)差異性大。依蘇婉娜認(rèn)為，教育主管部門沒有建立與藝術(shù)教育要求相符的監(jiān)督、管理、考評(píng)機(jī)制，藝術(shù)教育課程受擠占、挪用、排擠現(xiàn)象比較普遍，藝術(shù)教育課程的開設(shè)、授課、管理、考核流于形式。中小學(xué)沒有建立長期有效的藝術(shù)教育師資培訓(xùn)機(jī)制，使從事藝術(shù)教育的專任課教師成長滯后，崗位勝任率低。有一些地方，尚未建立學(xué)校體育和藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，也未開展學(xué)校體育、藝術(shù)場地場館、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)工程的創(chuàng)建及評(píng)估工作。
依蘇婉娜建議，昆明要加大宣傳青少年藝術(shù)教育的意義，加強(qiáng)青少年藝術(shù)教育師資的培訓(xùn)，加大青少年藝術(shù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，完善青少年藝術(shù)教育的保障機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校適當(dāng)引入“第三方”藝術(shù)輔導(dǎo)，更要營造青少年藝術(shù)教育的良好氛圍。
“要將藝術(shù)教育滲透到孩子們的學(xué)習(xí)、生活中，要用藝術(shù)教育促進(jìn)孩子們身心的健康成長，增強(qiáng)他們的審美，開拓他們的視野?！币捞K婉娜說。
她認(rèn)為，教育管理部門要加大藝術(shù)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮好青少年活動(dòng)中心、青少年宮等機(jī)構(gòu)的功能，定期舉辦藝術(shù)教師進(jìn)修班，讓藝術(shù)師資的培養(yǎng)形成一定制度。教育行政部門和學(xué)校要重視選拔有藝術(shù)特長的教師到大專院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，或采用脫產(chǎn)專職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修、集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)藝術(shù)教育的師資力量。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、師資較緊張的學(xué)校，可以采用假期集中培訓(xùn)方式，聘請(qǐng)一些高職專業(yè)的音美教學(xué)專家授課，使藝術(shù)師資在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)到較為系統(tǒng)、實(shí)用的專業(yè)知識(shí)。
依蘇婉娜還表示，各級(jí)政府以及各級(jí)教育主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展青少年藝術(shù)教育給予更多資金和政策支持，要想方設(shè)法配備、改善中小學(xué)藝術(shù)教學(xué)器材，加強(qiáng)多媒體電教手段在藝術(shù)教學(xué)中的運(yùn)用，促使教學(xué)內(nèi)容形象化、直觀化，并開辟專門的藝術(shù)教學(xué)場地，確保教學(xué)效果。要建立健全學(xué)校藝術(shù)教育的科學(xué)考評(píng)管理機(jī)制，把重視藝術(shù)教育這項(xiàng)工作作為評(píng)價(jià)學(xué)校工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為每學(xué)期學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作檢查的重要內(nèi)容，并經(jīng)常檢查督導(dǎo)，以保證音樂、美術(shù)等藝術(shù)課教學(xué)落到實(shí)處。要鼓勵(lì)藝術(shù)教師積極開展藝術(shù)教育考察調(diào)研活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)機(jī)制，讓音樂、美術(shù)教師相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。要以考促研，以考促教，不斷增強(qiáng)藝術(shù)教育類教師的工作責(zé)任感，提高藝術(shù)教育的教育教學(xué)質(zhì)量。要建立利益、政策導(dǎo)向，使現(xiàn)有的藝術(shù)教育師資力量能夠留得住、用得上。藝術(shù)類教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、福利待遇等方面，也要同其它任課教師一視同仁，平等對(duì)待。
“對(duì)于學(xué)有余力的學(xué)生，要提供拓展空間，開展興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，為他們提供文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀方面的支持?！币捞K婉娜說，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可憑借自己的高質(zhì)量課程與學(xué)校合作，為學(xué)校提供教學(xué)產(chǎn)品，或進(jìn)校以社團(tuán)形式開展體育、美術(shù)、書法等藝術(shù)教育。
依蘇婉娜表示，全市還要營造青少年藝術(shù)教育的良好氛圍，提供更多學(xué)習(xí)藝術(shù)和展演藝術(shù)的場地、場館，為青少年個(gè)性化發(fā)展和全面發(fā)展提供廣闊的天地，提高他們的藝術(shù)素養(yǎng)，助力昆明各方面建設(shè)。（昆明信息港 記者江楓）
