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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，從年齡構(gòu)成看，2021年60歲及以上人口26736萬(wàn)人，占全國(guó)人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬(wàn)人，占全國(guó)人口的14.2%。如何養(yǎng)老成為社會(huì)不得不面臨的問(wèn)題，養(yǎng)老話(huà)題也成為今年昆明市兩會(huì)的高頻詞，多位政協(xié)委員關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題，為居家養(yǎng)老服務(wù)建言獻(xiàn)策。
為老年群體設(shè)置專(zhuān)屬服務(wù)熱線(xiàn)
隨著科技的發(fā)展和智能化服務(wù)的應(yīng)用，生活中的各方面都越來(lái)越依賴(lài)手機(jī)。市政協(xié)委員潘本芳認(rèn)為，當(dāng)前，手機(jī)App的適老化改造不能滿(mǎn)足老年群體真正的需求；很多老人使用老人機(jī)，無(wú)法下載軟件，與智能化服務(wù)無(wú)緣；于企業(yè)而言，老年用戶(hù)商業(yè)價(jià)值不高，對(duì)于“老年版”軟件應(yīng)用推廣不深入，缺乏針對(duì)性專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。
潘本芳建議，發(fā)揮政府主導(dǎo)職能，設(shè)置簡(jiǎn)單好記的老年人專(zhuān)屬特服短號(hào)碼，撥打后可以實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三甲醫(yī)院的預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約出租車(chē)、報(bào)修家電故障、定機(jī)票和火車(chē)票、訂購(gòu)生活用品好部分藥品等。老人只需要打一個(gè)電話(huà)，說(shuō)出需求，就能夠在話(huà)務(wù)人員的引導(dǎo)下獲得相應(yīng)服務(wù)預(yù)約。
服務(wù)熱線(xiàn)可委托有資質(zhì)的企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，民政部門(mén)給予政策和資金方面的優(yōu)惠及補(bǔ)助，并且對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策和行政要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)入到熱線(xiàn)直通服務(wù)中，整合協(xié)調(diào)醫(yī)院、出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)公司、藥品銷(xiāo)售企業(yè)、家電維修企業(yè)、家政公司、民航高鐵等企業(yè)資源，豐富服務(wù)項(xiàng)目。
利用社區(qū)貼近老年人的宣傳優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)號(hào)碼和服務(wù)項(xiàng)目直接對(duì)老年群體宣傳，使得老年人有困難、有要求能夠想到打電話(huà)求助。遇到超出服務(wù)范圍的問(wèn)題，根據(jù)情況提交到熱線(xiàn)的投訴和客服部門(mén)，聯(lián)合志愿者，上門(mén)了解情況，解決問(wèn)題。
在居家適老化改造中運(yùn)用智能監(jiān)控管理設(shè)備
昆明市政協(xié)委員畢曉芬指出，昆明市是全國(guó)老齡化程度較高城市之一，老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，并將長(zhǎng)期處于快速人口老齡化進(jìn)程當(dāng)中。人口老齡化總體上呈現(xiàn)中心城區(qū)老齡化程度高、其他(周邊）地區(qū)相對(duì)較低的分布特征，老年人口主要集中在主城5區(qū)。而當(dāng)前，居家養(yǎng)老是我國(guó)最基本和最重要的養(yǎng)老模式，因此，畢曉芬認(rèn)為應(yīng)積極推進(jìn)昆明市社區(qū)居家適老化改造和空巢老人智慧化監(jiān)控工作，使家庭住房成為適宜的老年居所。
對(duì)于做好社區(qū)居家適老化改造和空巢老人智慧化監(jiān)控工作，畢曉芬提出將社區(qū)居家適老化改造工作納入政府工程、在基層街道社區(qū)開(kāi)展空巢老人監(jiān)控管家智慧化改造、制定完善居家適老化改造的政策體系、加強(qiáng)宣傳提升全社會(huì)對(duì)居家適老化改造的認(rèn)識(shí)四個(gè)方面的建議。
“可通過(guò)水表、電表、液化氣表和智能門(mén)禁、智能手環(huán)的智能化監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)老人是否發(fā)生意外?！碑厱苑医ㄗh對(duì)全市居家老人逐步開(kāi)展全覆蓋智能化的管理，防止出現(xiàn)老人萬(wàn)一摔倒或因急病去世無(wú)人知曉的悲劇發(fā)生。另外，還需創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快培育居家適老化改造市場(chǎng)。健全制度，規(guī)范市場(chǎng)，建立公平、透明、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。完善政策法規(guī)，將從事適老化評(píng)估、設(shè)計(jì)、改造的適老化企業(yè)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為為老服務(wù)企業(yè)，給予政策支持和稅負(fù)減免。
推動(dòng)社區(qū)適老化改造，建立居家養(yǎng)老行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
近年來(lái)，居家適老化改造成為敬老愛(ài)老的新方式。民建市委指出，昆明市在2021年開(kāi)展了居家適老化改造試點(diǎn)，但改造進(jìn)度滯后老齡化程度；缺乏科學(xué)認(rèn)知，多數(shù)改造僅停留在對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的增加和完善上；缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很多適老化改造的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量參差不齊；覆蓋面和改造意愿較低，部分適合且符合改造要求的對(duì)象的改造意愿不強(qiáng)烈。
民建市委建議，應(yīng)分級(jí)分類(lèi)實(shí)施，根據(jù)老年人情況，實(shí)施政府分類(lèi)補(bǔ)助，針對(duì)不同類(lèi)別可以分別給予不同比例的改造補(bǔ)助；建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，盡快在市級(jí)層面建立健全適老化改造管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系；明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+老人自費(fèi)的方式，基礎(chǔ)改造項(xiàng)目由市、區(qū)兩級(jí)政府對(duì)改造戶(hù)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助；搭建統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)流程，針對(duì)不同老年群體推出適老化改造菜單；將適老化改造于老舊小區(qū)改造同步規(guī)劃。
此外，應(yīng)大力推動(dòng)社區(qū)適老化改造，推進(jìn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在主城4區(qū)選取條件較為成熟的街道作為示范點(diǎn)，由政府部門(mén)牽頭，建設(shè)具備生活照料、上門(mén)服務(wù)、緊急救援、老年人托管等綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；結(jié)合老舊小區(qū)改造，在有條件的街道、社區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改建，對(duì)公共設(shè)施適老化進(jìn)行系統(tǒng)化改造，提高公共服務(wù)供給能力等。（昆明信息港 記者勞學(xué)麗 曹月 俞逍）
