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作為惠民實(shí)事項(xiàng)目，當(dāng)前，昆明市城市老舊小區(qū)改造正在如火如荼進(jìn)行。如何改善老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境，將改造改到他們的心坎里？今年市兩會(huì)，市人大代表根據(jù)前期走訪，提出了建議。
探索適宜的老舊小區(qū)物業(yè)管理模式
垃圾隨意丟棄、車輛亂停放、流動(dòng)商販隨意出入……當(dāng)前，部分老舊小區(qū)缺乏物業(yè)管理，甚至存在有些物業(yè)管理質(zhì)量不高的情況。在今年昆明市兩會(huì)上，市人大代表張藝瑩關(guān)注到，老舊小區(qū)改造中，需要補(bǔ)齊物業(yè)管理服務(wù)短板、完善長效管理機(jī)制。她建議昆明市在老舊小區(qū)管理中應(yīng)該積極探索打包合并、居民自治、政府“托底”等管理方法，改善居民居住環(huán)境，提升城市居民的歸屬感和幸福感，為老舊小區(qū)的居民生活“保駕護(hù)航”。
張藝瑩提出，昆明市在對(duì)老舊小區(qū)的管理中，應(yīng)合并實(shí)現(xiàn)“大物業(yè)”集中管理。針對(duì)老舊小區(qū)不成規(guī)模、物業(yè)公司不愿接管的難題，張藝瑩建議將無人管理、無人清潔、無人維護(hù)的多個(gè)相鄰老舊小區(qū)，“打包”交由物業(yè)公司管理，在保潔、秩序維護(hù)、維修等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。
她還建議昆明市搭建居民自治共治平臺(tái)，一些街鎮(zhèn)基層政府通過搭建社區(qū)共治平臺(tái)，推動(dòng)居民自治共治，如建立業(yè)主自管小區(qū)、社區(qū)聯(lián)席會(huì)議等方式，作為啟動(dòng)老舊小區(qū)改造的前置條件，讓居民充分協(xié)商，對(duì)小區(qū)管理模式、物業(yè)管理公司形成一致意見，共同管理。
此外，張藝瑩建議構(gòu)建政府“托底”模式，由于目前市場發(fā)育不健全、國家相關(guān)政策不完善，一些老舊小區(qū)的管理難題僅通過市場難以解決，暫時(shí)仍需政府“托底”。張藝瑩表示，老舊小區(qū)的改造和維護(hù)需要投入大量經(jīng)費(fèi)，短期內(nèi)政府可以提供一些專項(xiàng)補(bǔ)助，長期看，還需居民提高對(duì)物業(yè)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，通過依法、公開、居民協(xié)商的方式合理提高物業(yè)費(fèi)，并督促物業(yè)公司提升服務(wù)水平，使居民生活更方便、更舒適。
推進(jìn) “一戶一表”改造 改善居民用水狀況
老舊小區(qū)用水作為改造中的重要一環(huán)，市人大代表王玉娟建議，通過居民室外供水管道和“一戶一表”的改造，改善小區(qū)居民用水狀況，從而提升小區(qū)居民的幸福感和獲得感。
王玉娟表示，昆明市老城區(qū)部分老舊小區(qū)建設(shè)年限較早，受限于當(dāng)時(shí)的施工技術(shù)條件和管材品質(zhì)，經(jīng)多年使用，自來水老舊水管存在著水質(zhì)易受污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)，供水管網(wǎng)水量水壓不足、破管爆管頻繁、管材跑冒滴漏等現(xiàn)象多發(fā)，加上供水設(shè)施管理力量薄弱，影響到了居民的用水安全。
加上，多年來許多居民沿用的總表收費(fèi)逐漸顯示出了多方面的弊端，因?yàn)榉直韺?duì)于總表來說數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，戶表改造前，計(jì)量收費(fèi)依據(jù)小區(qū)總水表，當(dāng)原有管道老化嚴(yán)重時(shí)，滲水漏水現(xiàn)象更加嚴(yán)重，水費(fèi)分?jǐn)偟膫鹘y(tǒng)收費(fèi)模式極易引起鄰里糾紛。
“通過居民室外供水管道和‘一戶一表’的改造，可以有效實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)大的漏損節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，進(jìn)而有效控制漏損率，節(jié)約水資源，減少爆管事故和漏水發(fā)生頻率。同時(shí)，徹底解決水費(fèi)分?jǐn)倖栴}?！蓖跤窬杲ㄗh，“一戶一表”考慮連片改造，改造后，供水企業(yè)直接抄收到戶，以住戶實(shí)際用水量為結(jié)算依據(jù)，降低水表“一戶一表”改造成本。
同時(shí)，由供水企業(yè)“建管合一”進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營管理維護(hù)，依托供水企業(yè)規(guī)范化管理，提供專業(yè)化服務(wù)，解決小區(qū)居民用水后顧之憂，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、水壓“雙提升”，全面改善小區(qū)居民用水狀況，真正做到惠及民生、服務(wù)為民，不斷提升小區(qū)居民的幸福感和獲得感。
老舊小區(qū)新增電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施
市人大代表呂小芳關(guān)注到，由于電動(dòng)自行車非法改裝、入戶充電、過度使用以及電池老化等問題，滋生大量了安全隱患。尤其是老舊小區(qū)，居民私自搭線充電，容易引發(fā)火災(zāi)等問題。對(duì)此，呂小芳建議，將“老舊小區(qū)新增電動(dòng)自行車集中充電設(shè)施”納入政府“惠民實(shí)事”。
多數(shù)居民小區(qū)因配套的充電設(shè)施不足，導(dǎo)致電動(dòng)自行車充電亂象環(huán)生，社區(qū)居民拆卸電池入室充電和“飛線充電”屢見不鮮帶來很大的安全隱患。需要從源頭和根本上解決電動(dòng)自行車充電安全難題，推動(dòng)社區(qū)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范。
她建議，相關(guān)政府職能部門及時(shí)出臺(tái)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)相關(guān)管理辦法，明確設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，將新建住宅小區(qū)規(guī)劃配套電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)工程審批項(xiàng)目之一。（昆明信息港 記者昝娟娟 李麗朱）
