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剛剛閉幕的省“兩會”上，政府工作報告中提出“強(qiáng)省會”行動，給昆明的發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針。隨后，省委副書記、省長王予波參加昆明市代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“要對標(biāo)習(xí)近平總書記囑托，對標(biāo)省委、省政府要求和全省、全市人民期待，認(rèn)清問題、認(rèn)清差距、認(rèn)清短板，從感覺良好中驚醒起來，從安于現(xiàn)狀中振作起來，從爭先恐后中行動起來?！?br/>
正在進(jìn)行的昆明市十五屆人大一次會議中，昆明市以八個“新突破”積極回應(yīng)省委、省政府提出的“強(qiáng)省會”要求。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面都需要扛起重責(zé)和擔(dān)當(dāng)?shù)氖ッ?，比任何時候都需要這份“強(qiáng)”的支持、“強(qiáng)”的動力和“強(qiáng)”的信心。
圍繞著“強(qiáng)省會”與“新突破”，在“兩會”上，昆明市人大代表們圍繞著各縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措，為“強(qiáng)省會”注入核心動能。
有定位
省“兩會”期間，省委副書記、省長王予波參加昆明市代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“昆明市要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，始終牢記省會城市的責(zé)任使命，真正以‘表率’和‘標(biāo)兵’來定位角色、要求工作。”
“強(qiáng)省會”需要敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰(zhàn)
“2022年，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，昆明市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要實現(xiàn)高于全省的目標(biāo)任務(wù)，存在很大壓力和挑戰(zhàn)?！崩ッ魇腥舜蟠怼⑹邪l(fā)改委黨組書記、主任李紹俊表示，作為全省唯一特大城市和省會城市，省委、省政府對昆明的發(fā)展寄予厚望，要求當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。
作為昆明市綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，市發(fā)展改革委將圍繞“提升經(jīng)濟(jì)首位度、增強(qiáng)城市競爭力”這一目標(biāo)，敢于啃硬骨頭，敢于打攻堅戰(zhàn)，擼起袖子加油干，千方百計破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點、痛點和堵點，全力服務(wù)好企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，加快培育產(chǎn)業(yè)增長點，夯實筑牢昆明經(jīng)濟(jì)長期向好的基礎(chǔ)。
過去五年，昆明市官渡區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)GDP先后邁過1000億元臺階，高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)主營業(yè)務(wù)收入上2000億元，安寧市連續(xù)3年上榜全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣……各縣區(qū)匯聚在一起才凝聚成了昆明，它們該如何做好“表率”，當(dāng)好“標(biāo)兵”？
昆明市人大代表、盤龍區(qū)委書記沃磊表示，盤龍區(qū)將以GDP破千億為新的起點，高質(zhì)量打造區(qū)域性國際中心城市核心城區(qū)、加快建設(shè)人民生活更加美好的幸福盤龍，爭當(dāng)全省、全市高質(zhì)量發(fā)展的先行者、引領(lǐng)者；市人大代表、官渡區(qū)委副書記、區(qū)長周燕提出，官渡區(qū)要聚焦“昆明城市新中心、綜合樞紐重要承載區(qū)、開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”三大功能定位，樹立“破”的思想、明確“轉(zhuǎn)”的方向、提升“立”的本領(lǐng)，主動服務(wù)和融入省會城市建設(shè)，以打造“五個之區(qū)”為路徑，在全市、全省各項工作中當(dāng)表率、做標(biāo)兵；在市人大代表、西山區(qū)委副書記、區(qū)長朱滔看來，對于西山來說，只有把“山水都市品質(zhì)區(qū)”建設(shè)好，服務(wù)云南政治中心的功能才能承載好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的活力才能發(fā)揮好；市人大代表、安寧市委副書記、市長畢紹剛介紹，作為昆明現(xiàn)代工業(yè)地、新型城市化先導(dǎo)區(qū)，安寧提出了要通過實施“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，來爭當(dāng)全省產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的排頭兵。
怎么干？
“不為落后找理由，把精力聚焦到創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、市場主體、營商環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、提升城市品質(zhì)上，奮力扭轉(zhuǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑局面?！?/p> “強(qiáng)省會”的關(guān)鍵是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
“‘強(qiáng)省會’關(guān)鍵是要強(qiáng)產(chǎn)業(yè)?！笔腥舜蟠?、盤龍區(qū)委副書記、區(qū)長高庚認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。盤龍區(qū)作為省會城市主城核心區(qū)，必須要用產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力昆明“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略。
對于盤龍區(qū)來說，將立足商貿(mào)中心區(qū)優(yōu)勢，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新高地”。高庚介紹，力爭到“十四五”末，盤龍區(qū)將打造商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。同時，依托眾多高品質(zhì)樓宇載體，力爭三年內(nèi)基本形成“1+3+4”樓宇經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，即重點打造以“恒隆廣場—春之眼”為核心的1個中央商務(wù)總部生態(tài)圈，以“同德昆明廣場—白云 66”“欣都龍城—財富中心”“瑞鼎城—新迎新城”為核心的3個城市商業(yè)生態(tài)圈，以“交三橋金融服務(wù)”“世博文旅”“新東集汽車綜貿(mào)”“紅星·旭輝鄰里”4個特色生態(tài)圈，確保保有稅收“千萬元樓”35棟、“億元樓”17棟，加緊培育“十億元樓宇”，真正使樓宇成為“豎起來、立得住的園區(qū)”。
此外，盤龍區(qū)還將以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。全年實施區(qū)級重點項目160個以上，對SKP、永升廣場、世博園門戶區(qū)綜合體等60個10億元以上的大項目，實行領(lǐng)導(dǎo)全包保、服務(wù)全鏈條、馬力開足全，盡快形成實物投資量。
“作為昆明主城核心區(qū)，五華區(qū)將著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、深化改革、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面實現(xiàn)新突破?！笔腥舜蟠怼⑽迦A區(qū)委副書記、區(qū)長李亮說，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，五華區(qū)將夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，支持昆明卷煙廠打葉復(fù)烤就地技術(shù)改造、專賣設(shè)備升級改造、加熱不燃燒試驗研發(fā)等項目建設(shè)，確保工商物流一體化、醇化倉儲項目年內(nèi)開工建設(shè)。依靠凱普、良道等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深耕細(xì)作，打造西翥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
“我們將聚焦文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更新完善重大招商引資項目庫、目標(biāo)企業(yè)清單。”李亮說，下一步，五華區(qū)的招商將對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，大力招引更多頭部企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在五華設(shè)立總部和研發(fā)、結(jié)算等分支機(jī)構(gòu)。
安寧的“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，是建立在“工業(yè)強(qiáng)”的基礎(chǔ)上的。“‘十四五’時期，安寧在工業(yè)產(chǎn)值1085億的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)倍增，達(dá)到2500億，GDP要實現(xiàn)12%以上的高速增長，突破千億?！笔腥舜蟠怼矊幨形睍?、市長畢紹剛介紹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，安寧將打造千億級石化產(chǎn)業(yè)，黑色、有色冶金及壓延兩個千億級的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新增一個新能源電池材料千億級產(chǎn)業(yè)集群，打造生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等五個新興產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，安寧市提出要抓住營商環(huán)境和項目實施兩個關(guān)鍵點。通過效率提升、服務(wù)提質(zhì)、問題攻堅、企業(yè)滿意度提升四大行動，進(jìn)一步讓安寧市營商環(huán)境對標(biāo)全國最優(yōu)地區(qū)。在抓項目方面，安寧市已建立“鏈長制”工作機(jī)制，8條產(chǎn)業(yè)鏈上86個項目正在有序推進(jìn)?！巴ㄟ^項目的實施讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，為昆明市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提供有力支撐。”
“產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)基地”說的就是嵩明縣。市人大代表、嵩明縣委副書記、縣長李進(jìn)波表示，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，嵩明縣以新能源汽車整車制造為龍頭，重點突破智能終端設(shè)備及零部件等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)引進(jìn)汽車配套項目8個以上，推動工業(yè)集群式、鏈條式、集約式發(fā)展，確保規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上。加快推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動休閑食品、功能性食品突破發(fā)展，打好具有嵩明特色的“綠色食品牌”。
強(qiáng)本領(lǐng)
“各級干部要全面提振信心，講求質(zhì)量效率，錘煉嚴(yán)實作風(fēng)，提高能力本領(lǐng)，學(xué)先進(jìn)、追先進(jìn)、爭先進(jìn)，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出精氣神、跑出加速度，真正以干在實處推進(jìn)走在前列?！?/p> “強(qiáng)省會”的核心是強(qiáng)城市引領(lǐng)力
作為“老大哥”，昆明在求突破和高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，有著怎樣的“趕超計劃”？昆明市的主城區(qū)們給出了一個答案：增強(qiáng)城市引領(lǐng)力。
“西山最突出的優(yōu)勢就是生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢。”市人大代表、西山區(qū)委副書記、區(qū)長朱滔介紹，西山區(qū)有112平方公里滇池水域、2萬多畝湖濱生態(tài)濕地、13條出入滇河道、500多平方公里林地覆蓋，可以說昆明城的半城山水在西山、核心生態(tài)資源在西山。“西山區(qū)將爭當(dāng)山水都市品質(zhì)建設(shè)的新表率?！?br/>
為此，西山區(qū)提出，今年將全面完成二環(huán)內(nèi)的雨污分流改造，開展滇池重點水域湖內(nèi)生態(tài)修復(fù)試點，完成草海生態(tài)廊道建設(shè)，建成環(huán)滇池慢行系統(tǒng)7.64公里，優(yōu)化提升環(huán)滇池湖濱生態(tài)線管護(hù)，確保主要出入滇河道和支流溝渠水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?！皬慕衲昶?，西山區(qū)將實施新一輪關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)治理工作，力爭用三年時間完成8037畝的生態(tài)修復(fù)任務(wù)?！敝焯险f。
在市人大代表、官渡區(qū)委副書記、區(qū)長周燕口中，官渡區(qū)的城市引領(lǐng)力體現(xiàn)在城市承載力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好和治理高效上。官渡區(qū)樹立了“更新改造+產(chǎn)業(yè)用地+公共配套”理念，提升規(guī)劃全周期管理能力，積極爭取新型產(chǎn)業(yè)用地試點；實施城市品質(zhì)提升“七大行動”，啟動一批連片開發(fā)改造項目，因地制宜改造提升115個老舊小區(qū)，提速路網(wǎng)、5G基站、充電樁等基礎(chǔ)配套建設(shè)，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。同時，抓清污分流、管網(wǎng)改造、河道整治、防洪排澇、垃圾處理等工作，推動福保濕地、生態(tài)廊道建設(shè)，促進(jìn)“水、城、人、文”融合發(fā)展。加快法治化進(jìn)程，強(qiáng)化平安建設(shè)，維護(hù)和諧穩(wěn)定，爭當(dāng)全省市域治理新樣板，做實教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、托育等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工程，提高群眾獲得感、幸福感和滿意度。
“城市建設(shè)要有‘速度’、城市空間要有‘溫度’、城鄉(xiāng)環(huán)境要有‘綠度’?！痹谑腥舜蟠?、盤龍區(qū)委副書記、區(qū)長高庚眼中，作為昆明主城核心區(qū)，盤龍區(qū)只有不斷提高城市吸引力，才能讓城市有根有魂、有個性有品位、有魅力有活力。在城市建設(shè)方面要城市空間重塑、功能重整、產(chǎn)城融合，加速城市有機(jī)更新，加快茨壩片區(qū)“筑巢引鳳、騰籠換鳥”，推動?xùn)|白沙河、世博園片區(qū)產(chǎn)城融合、加速崛起，擦亮“昆明第二只眼睛”，健全北部山水新區(qū)功能配套、激活發(fā)展?jié)撃埽灰谩袄C花功夫”精細(xì)管理城市，全面提升城市綠化、亮化、凈化、美化水平，確保城市“既干干凈凈、又熱熱鬧鬧”。要全域提升城鄉(xiāng)綠化美化，呵護(hù)好盤龍江最柔美的“身段”，呵護(hù)好水源區(qū)最秀美的山水，呵護(hù)好錦繡盤龍最宜居的環(huán)境。
市人大代表、度假區(qū)黨工委副書記、管委會主任徐毅清認(rèn)為，良好生態(tài)環(huán)境、宜居生活環(huán)境是度假區(qū)彰顯城市品質(zhì)的“金字招牌”，度假區(qū)將堅持環(huán)境友好型的發(fā)展理念和保護(hù)性開發(fā)模式，把城市的功能、布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，推動產(chǎn)城一體化、文旅一體化發(fā)展，增強(qiáng)城市內(nèi)生動力。今后，度假區(qū)將全面推進(jìn)城市更新建設(shè)，圍繞集約型、功能型和開放型的現(xiàn)代化綜合片區(qū)目標(biāo)，持續(xù)鞏固道路品質(zhì)，提升城市通透性和微循環(huán)能力，以COP15第二階段會議為契機(jī)，抓好市容環(huán)境整治和市政設(shè)施管理，確保在提升區(qū)域品質(zhì)上取得新突破。（春城晚報-開屏新聞記者 閔楠 孫琴霞 羅宗偉 張?zhí)镱?/span>）
