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過去一年，“第三次分配”“共同富?！钡仍掝}成為國內(nèi)社會(huì)熱題，公益慈善事業(yè)正煥發(fā)新活力。而在廣州，2021年的一系列慈善大事也不知不覺推動(dòng)著“慈善之城”的建設(shè)，將這片土地的慈善氛圍推向更高潮。
日前，在廣州市慈善服務(wù)中心指導(dǎo)下，由廣州市慈善會(huì)聯(lián)合廣州市公益慈善聯(lián)合會(huì)開展2021年度“廣州慈善十件大事”評(píng)選活動(dòng)評(píng)選結(jié)果正式揭曉?！皠?chuàng)新探索‘黨建+慈善’模式”“《廣州市慈善促進(jìn)條例》實(shí)施”“全力以赴防控疫情，慈善社工志愿者齊行動(dòng)”“印發(fā)行動(dòng)方案全面推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展”等十件大事入選。
回顧廣州2021年年度慈善大事，可以發(fā)現(xiàn)廣州公益慈善事業(yè)在發(fā)展過程中始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興等社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域并發(fā)揮作用，在“人人慈善為人人”的濃厚氛圍中彰顯慈善活力，社區(qū)慈善品牌日漸凸顯。與此同時(shí)，廣州也率先通過立法形式為慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。廣州市慈善會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來五年，廣州在深化慈善事業(yè)、社會(huì)工作、志愿服務(wù)融合，增強(qiáng)慈善惠民實(shí)效等方面值得更多期待。
行動(dòng)
“黨建+慈善”，公益（慈善）組織為民辦實(shí)事
過去一年，廣州公益慈善組織正展現(xiàn)出巨大的能量。記者從2021年度“廣州慈善十件大事”了解到，2021年，廣州慈善組織黨建工作實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，打造了一批慈善組織黨組織示范點(diǎn)、黨員先鋒示范崗，創(chuàng)新探索“黨建+慈善”模式，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，打造“紅心向黨、善心為民”慈善惠民服務(wù)項(xiàng)目，全市慈善組織累計(jì)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)約7200場次，服務(wù)群眾超190萬人次。一位慈善組織從業(yè)者表示，在公益慈善領(lǐng)域，處處都是為民辦實(shí)事的陣地，處處都是黨員履職盡責(zé)的舞臺(tái)。
值得關(guān)注的是，2021年是“十四五”開局之年，也是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，2021年3月，廣州市民政局指導(dǎo)廣州市社會(huì)工作行業(yè)黨委、廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)先后發(fā)布《廣州社工助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)倡議書》《廣州社工助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)實(shí)施方案》，依托社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和全市203個(gè)社工服務(wù)站，組織實(shí)施廣州社工助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)7項(xiàng)行動(dòng)，包括30多個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目。在2021年中華慈善日暨羊城慈善月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，廣州設(shè)立助力鄉(xiāng)村振興慈善基金?！吧绻?慈善+志愿服務(wù)”的融合發(fā)展機(jī)制，正帶動(dòng)更多社會(huì)力量關(guān)注鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村發(fā)展。
2021年5月下旬，廣州市出現(xiàn)新冠肺炎疫情。廣州市慈善會(huì)率先發(fā)起“善暖社區(qū)抗疫關(guān)愛行動(dòng)”，其他各類公益慈善組織亦迅速行動(dòng)起來，其中，廣州市慈善會(huì)累計(jì)接收社會(huì)捐贈(zèng)超3751萬元。全市4000余名社工積極為困難群眾提供送醫(yī)就醫(yī)、買菜送藥、情緒支持等緊急援助服務(wù)7萬余人次，服務(wù)居民累計(jì)380萬余人次。廣州公益“時(shí)間銀行”累計(jì)發(fā)布逾500場志愿服務(wù)活動(dòng)，組織1萬余人次社區(qū)志愿者參與疫苗接種與宣傳、社區(qū)防疫宣傳倡導(dǎo)、疫情防控值守、核酸篩查、困難群體關(guān)愛等志愿服務(wù)?；仡櫰疬^去一年經(jīng)歷的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，有慈善組織從業(yè)者總結(jié)道，慈善、社工、志愿者的身影，給社區(qū)以力量，也給城市以溫暖。
氛圍
人人慈善為人人，慈善飛入尋常百姓家
公益慈善的力量來自社會(huì)各界。在廣州，慈善正逐漸成為人們生活的一部分。2021年以來，廣州慈善獲得多個(gè)全國性榮譽(yù)表彰。在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)中，廣州共有4名個(gè)人和6個(gè)集體獲得表彰；在2020年度全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型表彰中，廣州5人獲全國“最美志愿者”榮譽(yù)，3個(gè)項(xiàng)目獲全國“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”榮譽(yù)；在第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮中，廣州市慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目（廣州市慈善會(huì)）、星河灣集團(tuán)有限公司和廣州立白企業(yè)集團(tuán)有限公司分別獲第十一屆“中華慈善獎(jiǎng)”。
榮譽(yù)是廣州慈善事業(yè)發(fā)展的縮影和見證。2021年12月底，2021年度廣州慈善榜發(fā)布公示名單，收錄的536個(gè)慈善單位，6791位慈善達(dá)人，約18.23億元捐贈(zèng)總金額則展現(xiàn)出這座城市的捐贈(zèng)活力。記者了解到，本屆慈善榜收錄機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)總額為13.98億元，個(gè)人捐贈(zèng)總額為4.25億元，捐贈(zèng)總額同比增長23%，創(chuàng)歷年新高。“廣州社會(huì)組織捐贈(zèng)收入榜”收錄65個(gè)廣州社會(huì)組織（接收捐贈(zèng)10萬元以上），接收捐贈(zèng)總金額12.15億元。數(shù)據(jù)顯示，“教育”“鄉(xiāng)村振興”是廣州慈善資金三大主要流動(dòng)方向，占比達(dá)到65%，而個(gè)人捐贈(zèng)偏愛教育領(lǐng)域，機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)偏重鄉(xiāng)村振興。
除了相對(duì)大額的捐贈(zèng)，廣州也提倡力所能及地行善，每個(gè)人都可以貢獻(xiàn)一分力量。2021年9月1日，廣州舉辦2021年第六個(gè)“中華慈善日”活動(dòng)暨首個(gè)“羊城慈善月”活動(dòng)儀式，活動(dòng)現(xiàn)場啟動(dòng)“紅心向黨 善心為民”行動(dòng)，并公布十二項(xiàng)羊城慈善月重點(diǎn)活動(dòng)，涵蓋公益慈善方方面面。首個(gè)“羊城慈善月”期間，廣州在全市范圍內(nèi)開展30余項(xiàng)重點(diǎn)慈善活動(dòng)，涵蓋慈善募捐、慈善文化、慈善監(jiān)督等各個(gè)領(lǐng)域，市區(qū)積極聯(lián)動(dòng)，人人可參與，處處都能看見慈善的元素。有慈善組織從業(yè)人員表示，正是人人慈善為人人的廣州氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮了慈善事業(yè)第三次分配的積極作用，推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
機(jī)制
打造慈善品牌，共建美好家園
公益慈善事業(yè)的發(fā)展不僅講究愛心氛圍，也需要機(jī)制保障。2021年9月1日，《廣州市慈善促進(jìn)條例》正式實(shí)施成為多方聚焦的慈善大事?！稄V州市慈善促進(jìn)條例》將多項(xiàng)廣州在慈善領(lǐng)域中的探索成果以立法形式予以確立，首次將“創(chuàng)建慈善之城”以立法形式予以確立。《條例》實(shí)施后，廣州召開慈善工作聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，創(chuàng)建慈善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提出廣州要協(xié)同打造引領(lǐng)性的城市慈善發(fā)展樣本?！稄V州市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》則提出，推進(jìn)創(chuàng)建“慈善之城”提升計(jì)劃，深化慈善事業(yè)、社會(huì)工作、志愿服務(wù)融合，推動(dòng)慈善項(xiàng)目聚焦鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、特殊群體民生保障、社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)慈善惠民實(shí)效。
多項(xiàng)政策的出臺(tái)，推動(dòng)廣州“慈善之城”邁向新高度。但慈善事業(yè)也需要落地，將善意和溫暖傳遞到千家萬戶。在這一方面，廣州市番禺區(qū)率先啟動(dòng)“慈善之區(qū)”創(chuàng)建，而廣州市民政局也印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)慈善會(huì)建設(shè)的通知，要求各區(qū)級(jí)慈善會(huì)多項(xiàng)并舉、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域慈善新發(fā)展。此外，廣州首創(chuàng)研發(fā)實(shí)施首個(gè)區(qū)域慈善指數(shù)體系并每年發(fā)布區(qū)域慈善指數(shù)報(bào)告，系統(tǒng)評(píng)價(jià)全市各區(qū)域的慈善事業(yè)發(fā)展情況，以評(píng)促建推動(dòng)全市慈善工作均衡發(fā)展，如今各區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展各具特色。與此同時(shí)，“社區(qū)慈善”深度契合廣州守望相助，重視街坊鄰里人情味的城市特征，正成為城市慈善的品牌。2021年2月9日，廣州市首部社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展行業(yè)性報(bào)告——《廣州市社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2020）》指出：截至2020年12月，廣州全市實(shí)名注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)426.17萬人，居全省第一，服務(wù)市民群眾約2066.99萬人次，全市社區(qū)志愿服務(wù)的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化和法治化水平進(jìn)一步提升。
為進(jìn)一步撬動(dòng)社區(qū)慈善活力，2021年以來，廣州更是先后印發(fā)相關(guān)政策文件，規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織管理。在推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)揮作用方面，廣州通過第八屆廣州市社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng)對(duì)有助于培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織等公益項(xiàng)目予以300萬元資助，第二屆“創(chuàng)善·微創(chuàng)投”廣州市社區(qū)公益微創(chuàng)投活動(dòng)則資助70個(gè)公益項(xiàng)目解決社區(qū)問題、促進(jìn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。在社區(qū)資源鏈接方面，截至2021年12月，全市設(shè)立社區(qū)慈善基金431個(gè)，籌集資金超3000萬元；設(shè)立慈善捐贈(zèng)站點(diǎn)、慈善標(biāo)志等慈善空間超800個(gè)，服務(wù)群眾逾8000人次，社區(qū)志愿服務(wù)則日趨成為服務(wù)群眾“最后一公里”的重要形式和路徑。
2021年度廣州慈善十件大事
1.始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新探索“黨建+慈善”模式
2.《廣州市慈善促進(jìn)條例》實(shí)施，為廣州“十四五”慈善規(guī)劃開篇布局
3.全力以赴防控疫情，慈善社工志愿者齊行動(dòng)
4.全市首個(gè)“慈善之區(qū)”啟動(dòng)創(chuàng)建，助推區(qū)域慈善事業(yè)發(fā)展
5.培育社區(qū)慈善力量，印發(fā)行動(dòng)方案全面推動(dòng)社區(qū)慈善發(fā)展
6.首部社區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告發(fā)布，志愿者人數(shù)居全省第一
7.2021廣州慈善捐贈(zèng)榜再創(chuàng)新高，釋放第三次分配潛力助力共同富裕
8.廣州社工凝聚慈善力量，助力鄉(xiāng)村振興
9.首個(gè)“羊城慈善月”舉行，讓慈善“飛入尋常百姓家”
10.獲得多個(gè)全國性榮譽(yù)，廣州慈善再獲佳績
文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者楊欣
圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者莫偉濃 通訊員廖培金
