據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,截至1月26日,在已公開的30個(gè)省區(qū)市政府工作報(bào)告中,大都將落實(shí)“三孩”生育政策和配套措施列為2022年的重點(diǎn)任務(wù)之一。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),河北、四川、浙江等近20個(gè)省區(qū)市在政府工作報(bào)告中明確提及:完善或落實(shí)“三孩”生育政策。
“三孩”政策的開放,引起了社會(huì)各界的熱議,調(diào)侃、討論后,群眾生育意愿并不高。1月17日,云南省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了關(guān)于修改《云南省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的決定,進(jìn)一步保障落實(shí)“一對(duì)夫妻可以生育3個(gè)子女”生育政策,同時(shí),對(duì)子女在3周歲以下的父母,增加了每年累計(jì)10天的育兒假規(guī)定,對(duì)有兩個(gè)以上3歲以下子女的,再增加5天育兒假。可見,云南省在落實(shí)三孩政策方面,做到了出實(shí)招。但是,落實(shí)三孩政策、提高女性生三孩的意愿,需要政府、社會(huì)、家庭等多方做好保障工作,給足安全感。目前,大部分家庭生三孩的意愿并不是很強(qiáng)烈,很大一部分原因是醫(yī)療、教育、住房方面存在較大壓力。因此,相關(guān)政府職能部門需要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用和資源優(yōu)勢(shì),要公平、公正、公開地配置基礎(chǔ)教育資源,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源均衡供給,緩解教育成本帶來的育兒壓力。如:加大學(xué)前教育投入,大力增加公立幼兒園,將九年義務(wù)教育延伸至十二年,推進(jìn)教育配套改革等。另一方面,相關(guān)職能部門應(yīng)完善生育保險(xiǎn)制度,降低生育成本,擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋范圍,通過結(jié)合家庭聯(lián)保、個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、定額補(bǔ)助、社會(huì)救助等多元籌資方式將其納入覆蓋或受益范圍,建立起生育保險(xiǎn)待遇動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步提高生育保險(xiǎn)待遇保障水平。
女性生育還會(huì)顧及身體健康及職業(yè)發(fā)展,因此社會(huì)各界應(yīng)該給予更多的幫助,企業(yè)在招聘、晉升中應(yīng)杜絕性別歧視,為女性就業(yè)創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。女性結(jié)束產(chǎn)假后恢復(fù)上班,面臨工作和育兒雙重焦慮,如放棄工作在家照顧孩子,經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)增大。如果能探索試行政府補(bǔ)貼的雙親自愿輪替育兒假制度,既能降低企業(yè)負(fù)擔(dān),防治排斥女性,又能賦予家庭自主選擇輪替方案的權(quán)力,有效緩解生育焦慮。
受中國傳統(tǒng)文化影響,育兒一直被認(rèn)為主要是女性義務(wù),男性角色被邊緣化的結(jié)果就是女性育兒負(fù)擔(dān)過載。因此,在育兒方面,男性應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,參與育兒過程,分擔(dān)女性育兒壓力,讓父親參與到育兒過程中,有利于家庭和睦和親子關(guān)系的培養(yǎng),也有利于弘揚(yáng)男性主動(dòng)分擔(dān)養(yǎng)育責(zé)任的良好風(fēng)氣,緩解女性的育兒壓力。總之,“三孩”政策真正落到實(shí)處,需要全社會(huì)共同努力,政府出臺(tái)配套措施,提升群眾的生育意愿,減少家庭生育的后顧之憂,社會(huì)及家庭對(duì)女性多一些關(guān)愛,家庭做好保障工作,做女性生育的堅(jiān)強(qiáng)后盾,在全社會(huì)形成支持生育的氛圍,為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的人口基礎(chǔ)。(昆明信息港評(píng)論員 李麗朱)