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2021年12月17日，記者在云南省人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，在云南省委政法委的積極推動下，矛盾糾紛化解“云嶺治理品牌”——《云南省矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡稱《條例》）已于11月底獲云南省人大常委會第27次會議通過，并將于明年1月1日正式施行。
據(jù)云南省委政法委副書記吳朝武介紹，云南省委、省政府歷來高度重視矛盾糾紛多元化解工作，始終將矛盾糾紛多元化解工作納入更高水平平安云南建設(shè)總體謀劃和部署推動，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立健全各項制度機(jī)制，以多管齊下、群防群治的實際成效讓矛盾糾紛化解在基層、處置在萌芽。但隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新發(fā)展時期，利益訴求的多元化進(jìn)一步凸顯，社會矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，矛盾糾紛呈現(xiàn)主體多元、內(nèi)容復(fù)雜的新特點，現(xiàn)有體制機(jī)制已不能完全適應(yīng)形勢任務(wù)需要。因此，統(tǒng)籌推動《條例》出臺是貫徹落實中央要求，省委、省政府部署，加強(qiáng)基層社會治理的必然要求。
為了加大《條例》立法工作的協(xié)調(diào)推動力度，年初，成立了由省委政法委副書記和省人大監(jiān)察司法委主任委員任雙組長，省法學(xué)會、省司法廳等相關(guān)部門和高校專家學(xué)者為成員的立法領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了起草專班。在充分征求各州市、省直各部門和專家學(xué)者意見建議的基礎(chǔ)上，還廣泛深入基層綜治中心、公安派出所、司法所、村（社區(qū)）等一線實戰(zhàn)部門，聽取“兩代表一委員”、村（社區(qū)）工作人員、基層網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、群眾代表意見建議，收集梳理群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題，力求靶向精準(zhǔn)。堅持“不抵觸、有特色、可操作、重實效”的原則，力求法規(guī)“立得住、行得通、真管用”，科學(xué)設(shè)計針對性強(qiáng)、便于操作的具體條款。注重加強(qiáng)工作銜接，積極與省人大監(jiān)察司法委、法制委員會溝通對接，推動形成聯(lián)動互動合力，力求做到依法立法、開門立法、陽光立法、為民立法、公正立法和科學(xué)立法。
中共云南省委政法委副書記吳朝武發(fā)布新聞（趙嘉 攝影）
《條例》共7章54條，涵蓋了化解主體及職責(zé)、化解途徑、銜接聯(lián)動、保障措施、監(jiān)督管理等內(nèi)容，對實踐中務(wù)實管用的體制機(jī)制、經(jīng)驗做法予以總結(jié)、固化和提升?！稐l例》堅持實踐導(dǎo)向、基層導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，圍繞矛盾糾紛如何發(fā)現(xiàn)、如何處理、如何督辦、如何回告等問題進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，旨在暢通群眾訴求表達(dá)渠道、規(guī)范利益協(xié)調(diào)關(guān)系、打通權(quán)益保障通道、壓實各級各方責(zé)任?！稐l例》注重因地制宜、凸顯云南特色，如，針對民族地區(qū)實際，明確少數(shù)民族聚居的地方在不違反法律法規(guī)的情況下可以按照少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣開展矛盾糾紛化解工作；針對邊疆地區(qū)實際，明確邊境地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善邊境矛盾糾紛多元化解機(jī)制，健全邊境矛盾糾紛化解調(diào)解組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，為邊民糾紛、邊境旅游、邊境貿(mào)易等提供矛盾糾紛化解服務(wù)。
“下一步，省委政法委將切實發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實的職能作用，以推動《條例》落實為導(dǎo)向，著力推進(jìn)全省矛盾糾紛多元化解工作高質(zhì)量發(fā)展，合力打造獨(dú)具云南特色的‘云嶺治理品牌’，多向全國提供基層社會治理的‘云南探索實踐方案’”。吳朝武表示。（民主與法制網(wǎng) 記者陳紹云）
