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2021年12月17日，云南省人民政府新聞辦在昆明海埂會堂召開新聞發(fā)布會，邀請省委政法委、省人大常委會辦公廳、省人大監(jiān)察司法委、省人大法制委（省人大常委會法工委）、省司法廳相關(guān)部門負責(zé)人介紹《云南省矛盾糾紛多元化解條例》（以下簡稱《條例》）重點內(nèi)容并回答記者提問。
記者從會上了解到，《條例》已于2021年11月24日經(jīng)云南省第十三屆人大常委會第27次會議審議通過，將于2022年1月1日起正式施行?！稐l例》分總則、化解主體及職責(zé)、化解途徑、銜接聯(lián)動、保障措施 、監(jiān)督管理及附則共七章54條。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《條例》主要呈現(xiàn)以下幾大特點：
明確黨政部門職責(zé)
《條例》規(guī)定：矛盾糾紛多元化解應(yīng)當堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的工作體制，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，暢通訴求表達渠道，依法開展矛盾糾紛化解工作。國家機關(guān)應(yīng)當按照各自職責(zé)承擔矛盾糾紛化解責(zé)任，堅持屬地管理誰主管誰負責(zé)，做好矛盾糾紛化解工作。
《條例》明確：縣級以上人民政府應(yīng)當加強矛盾糾紛多元化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將矛盾糾紛化解工作納入有關(guān)法治建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門履行矛盾糾紛化解工作職責(zé)，加強非訴訟與訴訟解決方式的銜接，制定鼓勵社會組織、引導(dǎo)社會資源參與矛盾糾紛化解的政策措施，建立跨行政區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)會商機制，及時妥善處置矛盾糾紛。
有效防止“踢皮球”
根據(jù)《條例》：國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織應(yīng)當加強矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解，健全信息共享、部門會商、聯(lián)動協(xié)作等工作機制，依法及時妥善處置，防止矛盾糾紛擴大或者激化。對不屬于其職責(zé)范圍的，應(yīng)當移送有關(guān)部門或者單位處理；涉及多個部門或者單位的，由最先排查的部門或者單位提請統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛多元化解工作的機構(gòu)協(xié)調(diào)處理?！ ?/p>
工作經(jīng)費有保障
《條例》指出，縣級以上人民政府應(yīng)當為矛盾糾紛多元化解工作提供必要的經(jīng)費支持，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)費保障機制，按照預(yù)算管理的規(guī)定將矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)費納入部門預(yù)算予以保障；符合政府購買服務(wù)主體資格的各級國家機關(guān)，可以通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的社會組織化解矛盾糾紛，所需服務(wù)事項納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄?！?/p>
工作不力將被追責(zé)
《條例》明確：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛多元化解工作的機構(gòu)應(yīng)當把矛盾糾紛多元化解工作納入相關(guān)考評內(nèi)容；各級人民政府應(yīng)當將矛盾糾紛多元化解工作納入年度工作考評。
各級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院以及有關(guān)人民團體、基層群眾性自治組織、其他組織不正確依法履行調(diào)解職責(zé)的，由有關(guān)主管機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正或者造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任。
《條例》還進一步明確了調(diào)解員在調(diào)解工作中有《條例》規(guī)定禁止性行為的，由其主管部門或者所在的調(diào)解組織給予批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘；造成嚴重后果的，依法追究法律責(zé)任。
公序良俗受尊崇
《條例》顯示，少數(shù)民族聚居的地方在不違反法律法規(guī)的情況下，可以按照少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣開展矛盾糾紛化解工作；鼓勵和支持公道正派、熱心調(diào)解、群眾認可的社會人士參與矛盾糾紛化解；鼓勵具備條件的人民調(diào)解員和律師、基層法律服務(wù)工作者等專業(yè)人士、德高望重的社會人士等依托有關(guān)人民調(diào)解組織設(shè)立個人調(diào)解工作室，參與矛盾糾紛化解。
此外，針對云南作為邊疆地區(qū)的特殊性，《條例》還明確：邊境地區(qū)應(yīng)當建立完善邊境矛盾糾紛多元化解機制，健全邊境矛盾糾紛化解組織和服務(wù)機構(gòu)，為邊民糾紛、邊境旅游、邊境貿(mào)易等提供矛盾糾紛化解服務(wù)。（民主與法制網(wǎng) 記者陳紹云）
