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“我們這片有點不一樣,白天不堵晚上堵?！崩ッ魇泄簿治魃椒志钟啦沙鏊L鄭紹明介紹,2019年以前,永昌派出所轄區(qū)云紡片區(qū)還是一片大工地,人少,車少,出警壓力小。2019年以后,先是大悅城商場“拔地而起”,緊接著旁邊的云紡片區(qū)提升改造,變成了娛樂場所聚集地,在這里發(fā)展壯大,形成更新更復(fù)雜的業(yè)態(tài)。
新的業(yè)態(tài)下,云紡片區(qū)人流量和車流量驟增,帶來更多更復(fù)雜的治安要素,永昌派出所接報一半以上的警情都是夜間警情。為優(yōu)化轄區(qū)治安環(huán)境,切實做好為民辦實事工作,提高群眾滿意度,永昌派出所立足轄區(qū)實際,以警情為導(dǎo)向,從源頭治理著手,著力提升市域社會治理水平,實現(xiàn)云紡片區(qū)周邊治安狀況持續(xù)向好。2022年春節(jié)期間,永昌派出所警情數(shù)明顯下降,特別是在大年初一實現(xiàn)警情“零接報”。
矛盾不上交
定崗值守+不定點巡邏就地解決糾紛
永昌派出所的警情變化以2018年12月大悅城商場建成開業(yè)為界。開業(yè)伊始,大悅城進(jìn)駐了300余戶商家,服裝、餐飲、休閑娛樂皆有。云紡片區(qū)還衍生出新的業(yè)態(tài),傳統(tǒng)的酒吧、慢搖吧發(fā)展成如今的音樂現(xiàn)場,KTV也發(fā)展成集表演、餐飲、現(xiàn)場演繹等為一體的綜合性娛樂場所。此地處于昆明主城中心區(qū),背靠昆明火車站,又在環(huán)城南路等城市主干道上,人氣迅速提升,成為治安防控等工作的重點區(qū)域。
在大悅城商場的負(fù)一樓東北角,有一個公共衛(wèi)生間,是巡邏的民警、輔警重點關(guān)注的區(qū)域。“負(fù)一樓有近10家酒吧,這個公共衛(wèi)生間離酒吧最近,到了夜間,喝醉了酒的人出來上廁所,互相之間一言不合就要爭吵、打鬧?！被谶@種情況,巡邏人員時不時要“光顧”一下這里。
“以前永昌所每天接警不到10起,大悅城開業(yè)以后,我們最多一天接到過46起警情?！编嵔B明說,永昌派出所將“楓橋經(jīng)驗”落地,著力在“矛盾不上交”上下功夫,提前、就地化解警情。經(jīng)過一段時間的摸索,永昌派出所轄區(qū)的警情得以控制。
驟增的人流量、車流量給派出所的管理帶來很大挑戰(zhàn),經(jīng)過一段時間的摸索,永昌派出所采取“定崗值守+不定點巡邏”的方式,在云紡中心區(qū)設(shè)立24小時專人值守治安崗?fù)?成立3個專門治安巡邏小分隊,每隊10人,24小時摩托車巡邏。如此一來,社會治安環(huán)境持續(xù)向好。
護(hù)航夜經(jīng)濟(jì)
“交巡所警力融合”為出警警力“擴(kuò)容”
鄭紹明介紹,僅云紡片區(qū)就有2000多家商鋪,500多家公司,60多家酒吧、足療等娛樂場所。凌晨2點至5點,是酒吧散場的時候。大量私家車、出租車、網(wǎng)約車都集中在附近路段載客?！昂攘司频娜松宪囃享?先是吵,再是打架,再是按喇叭噪音擾民?！编嵔B明稱云紡片區(qū)的夜間警情很有“層次感”。
永昌派出所主動發(fā)力,借助“楓橋經(jīng)驗”,找準(zhǔn)云紡片區(qū)夜間警情的特點,提出針對性措施,為云紡片區(qū)的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。“云紡片區(qū)的警情都跟夜間經(jīng)濟(jì)有關(guān)系,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會治安也要跟得上,派出所要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好保障。”鄭紹明說,針對云紡周邊大量車流帶來的治安管控壓力,永昌派出所作為西山公安分局“交巡所警力融合”的試點,率先推進(jìn)這項工作,并取得了明顯成效。
為了盡可能緩解大悅城和云紡片區(qū)的夜間擁堵,交警部門在兩個地方的出入口均采取“交通微循環(huán)”,白天雙向進(jìn)出,夜間變?yōu)閱蜗蛲ㄐ?讓車流動起來。
針對堵車引起的車輛碰撞、爭吵打架等警情,永昌派出所和交警、巡特警開展“警力融合”,互為配合,治安警情交巡警可先期參與化解、簡單交通事故民警亦能先介入?！昂唵蝸碚f,就是不管是民警、交警還是巡特警,遇到警情,誰先到誰先處理,誰在現(xiàn)場誰處理?！编嵔B明說,通過“交巡所警力融合”,為派出所“增加”了警力,提升了出警速度、處警效率,從2021年9月份試點至今,效果已逐漸顯現(xiàn),夜間交通擁堵的情況有所緩解,警情也隨之得到控制下降。
提升市域社會治理水平
黨建共建+治安聯(lián)防聯(lián)控壓實主體責(zé)任
社會治安要治更要防,還要聯(lián)防聯(lián)控。永昌派出所和云紡社區(qū)建立黨建聯(lián)盟,民警定期對大悅城商場、云紡片區(qū)的治安基礎(chǔ)要素進(jìn)行摸排,在黨建共建活動中對存在的安全隱患、需要改進(jìn)提升的事項等與社區(qū)會商,提前消除隱患。
永昌派出所牽頭,在云紡片區(qū)搭建起聯(lián)防聯(lián)控三級架構(gòu),第一層級為片區(qū)各商戶,第二層級為大悅城、云紡片區(qū)物業(yè)管理公司;第三層級為永昌派出所,統(tǒng)一調(diào)動片區(qū)所有安保力量協(xié)同運作。
為最大限度增加聯(lián)防聯(lián)控力量,永昌派出所將該片區(qū)內(nèi)七家安保公司的力量整合為一體,發(fā)動大悅城商場和云紡片區(qū)的安保力量參與商圈治安巡邏。鄭紹明表示:“要求娛樂場所內(nèi)保對負(fù)責(zé)場內(nèi)治安的同時,我們還發(fā)動商圈、娛樂場所尤其是酒吧的安保力量參與商圈內(nèi)外治安巡邏,讓他們切身了解云紡片區(qū)的治安壓力,提升他們自管自控的主動性?！蓖ㄟ^聯(lián)防聯(lián)控,云紡片區(qū)所有安保力量都擰成了一股繩,勁往一處使。
除了人防,技防也是永昌派出所一大工作重點。永昌派出所和大悅城、云紡商圈內(nèi)的業(yè)主們達(dá)成共識,在區(qū)域內(nèi)安裝了近600路監(jiān)控探頭,監(jiān)控中心全天候值守,為區(qū)域內(nèi)案件偵破、巡邏防控等工作提供了有力支撐。大悅城、云紡商圈內(nèi),每個娛樂場所都配備、安裝了金屬探測器等安檢設(shè)備,擺放了“金鐘罩”反詐小程序安裝宣傳品,從源頭上消除隱患。
3個治安巡邏小分隊配備的對講機(jī),除了接入昆明市公安局、西山公安分局的頻道外,還專門建立了云紡片區(qū)的“局域網(wǎng)”頻道,實現(xiàn)商圈內(nèi)“一呼百應(yīng)”,快速處置。“商圈內(nèi)只要有事,不管是誰,都可以在‘局域網(wǎng)’里‘搖人’,巡邏隊摩托車出警很快,這是一個有效提升警情處置效率的途徑?！编嵔B明說。
為最大限度提高街面見警率,永昌派出所還發(fā)動“紅袖標(biāo)”社區(qū)治安志愿者,快遞員、停車場收費員、商戶等都參與到聯(lián)防聯(lián)控中?！按髳偝?、云紡商圈熱鬧起來以后,周邊的人流量、警情、矛盾糾紛呈幾何倍數(shù)增長,但是我們轄區(qū)內(nèi)至今沒有發(fā)生過任何一起重大群體性案(事)件?！?/p>
