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改造一新的麒麟?yún)^(qū)水電十四局生活區(qū)
小修小補(bǔ)易、提質(zhì)增效難，改了面子改不好里子，這是近年來(lái)我省老舊小區(qū)改造中存在的問(wèn)題。如何做好老舊小區(qū)改造工作，把工作落實(shí)到群眾心坎上？我省住建、發(fā)改等部門(mén)聚焦百姓需求，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，將老舊小區(qū)改造列入補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重要民生工程，確保群眾居住環(huán)境得到改善，切實(shí)提高幸福感、獲得感。
如何改居民拿主意
走進(jìn)曲靖市麒麟?yún)^(qū)水電十四局生活區(qū)，只見(jiàn)道路寬闊平整、停車(chē)位整齊劃一、綠化帶里鮮花盛開(kāi)，井井有條，讓人舒心。然而，改造前的小區(qū)并不是這番模樣。今年69歲的陳先生說(shuō)，小區(qū)位于曲靖市中心區(qū)的幸福巷，但因住房老舊、環(huán)境“臟亂差”，加上無(wú)人管理，住在這里感覺(jué)并不幸福。
與水電十四局生活區(qū)類(lèi)似的小區(qū)還有紡織廠(chǎng)生活區(qū)。由于建成時(shí)間久，房屋漏水、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、污水橫流、居民生活用水成問(wèn)題等給居民日常生活造成極大困擾。小區(qū)居住的多是上了年紀(jì)的退休職工，工資收入低。在改造前，這里的居住環(huán)境讓大家深感無(wú)奈。居民崔大爺說(shuō)：“以前開(kāi)車(chē)最怕與鄰居在小區(qū)里狹路相逢，常常錯(cuò)不開(kāi)車(chē)，雙雙進(jìn)退不得。此外，下水管道經(jīng)常涌出污水，每月都得定期清理下水管道。”
2021年初，水電十四局生活區(qū)、紡織廠(chǎng)生活區(qū)等小區(qū)被列入曲靖市麒麟?yún)^(qū)老舊小區(qū)改造清單。改造前期，麒麟?yún)^(qū)住建局、轄區(qū)各街道社區(qū)針對(duì)這些小區(qū)的情況進(jìn)行排查，對(duì)老舊小區(qū)改造需求多樣、主體不一、資源分散等實(shí)際狀況，各部門(mén)聽(tīng)取民意，將居民改造意愿強(qiáng)烈的突出問(wèn)題納入改造方案，由小區(qū)居民自主“點(diǎn)菜”選擇改造項(xiàng)目，做到“一院一策”。
昆明市五華區(qū)豐寧街道也于2021年啟動(dòng)了3個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及居民6079戶(hù)。為了讓居民滿(mǎn)意，在改造前，街道通過(guò)問(wèn)卷、入戶(hù)調(diào)查等形式收集群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并先后召開(kāi)了18次民意懇談會(huì)，問(wèn)計(jì)于民。
“改不改，群眾說(shuō)了算；改哪里，群眾拿主意；改得怎么樣，群眾來(lái)評(píng)價(jià)?！?豐寧街道黨工委副書(shū)記李浩說(shuō)，按照網(wǎng)格化的劃分方式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，由小區(qū)黨員任組長(zhǎng)，引導(dǎo)業(yè)主、居民有序參與，搭建起居民和老舊小區(qū)改造工程各方參建的溝通橋梁，將老舊小區(qū)改造的決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)交給居民，通過(guò)居民的參與、督導(dǎo)，小區(qū)改造的工作效率也提升了。
多渠道破解資金難
記者走訪(fǎng)多個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，由于老舊小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，原先的建筑材料、排污管道、線(xiàn)網(wǎng)電壓等與現(xiàn)在的實(shí)際需求存在較大差距，而這些恰好是居民居住舒心與否的關(guān)鍵，同時(shí)也是資金投入缺口較大的地方。為破解資金難題，曲靖、玉溪等地通過(guò)加大招商引資力度，撬動(dòng)社會(huì)資本，拓寬整合資金渠道，確保改造資金讓群眾滿(mǎn)意。
據(jù)了解，自2019年以來(lái)，曲靖市共獲得老舊小區(qū)改造上級(jí)補(bǔ)助資金9.65億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造69397戶(hù)。2021年該市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)為26964戶(hù)，為順利完成改造任務(wù)，曲靖市按照誰(shuí)收益、誰(shuí)出資的原則，通過(guò)中央政府補(bǔ)一點(diǎn)、地方政府配一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位出一點(diǎn)、管線(xiàn)單位籌一點(diǎn)、愛(ài)心企業(yè)捐一點(diǎn)、小區(qū)居民湊一點(diǎn)的方式，多渠道籌集整合資金。
“在老舊小區(qū)改造中，群眾提出訴求最多的是引入智能監(jiān)控、門(mén)禁、加裝停車(chē)系統(tǒng)等，而增加這些基礎(chǔ)設(shè)施，需要有資金注入?！倍肷揭妥遄灾慰h住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)高于90%支持率的項(xiàng)目確定改造方案，方案上報(bào)到住建部門(mén)后，先爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的財(cái)政資金支持；若無(wú)財(cái)政資金支持，也可采取自籌資金、吸納社會(huì)資本等方式改造。在籌措資金方面，峨山縣相關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)各業(yè)主委員會(huì)對(duì)一些小區(qū)的車(chē)位使用權(quán)進(jìn)行出租，并將租金收入用于解決改造資金不足的問(wèn)題。
改到位提升獲得感
昆明市盤(pán)龍區(qū)王旗營(yíng)小區(qū)建于1993年，由于規(guī)劃落后、物管缺位，私搭亂建、交通不暢等問(wèn)題突出。這里的居民以前經(jīng)常吐槽：“管不好還不如拆了重建?！蓖跗鞝I(yíng)社區(qū)黨委書(shū)記李素平說(shuō)，針對(duì)以上問(wèn)題，盤(pán)龍區(qū)聯(lián)盟街道積極探索在王旗營(yíng)小區(qū)開(kāi)展以環(huán)境建設(shè)、平安建設(shè)、服務(wù)建設(shè)為主的社區(qū)微治理惠民工程。新建成的社區(qū)綜治指揮中心集群眾接待、矛盾調(diào)解、監(jiān)控研判、聯(lián)動(dòng)指揮于一體，通過(guò)智慧化的軟硬件措施，讓小區(qū)管理從“人巡”變“網(wǎng)巡”，綜治工作由事后處理變?yōu)槭虑胺揽?，織就起信息化的“平安網(wǎng)”，增強(qiáng)了工作效能?？粗脑旌笳麧嵱职踩男^(qū)，居民們高興地表示:“如今環(huán)境好了，我們都舍不得搬了。”
在老舊小區(qū)改造中，適老化改造也是亮點(diǎn)。2021年11月，昆明市五華區(qū)佳華里小區(qū)的居民們用上了新安裝的電梯，物業(yè)公司為民辦實(shí)事的工作態(tài)度得到大家夸贊。
據(jù)了解，佳華里小區(qū)位于大觀商業(yè)城，共有8棟11個(gè)單元，由于小區(qū)沒(méi)有電梯，居住在這里的老人們上下樓很不方便。負(fù)責(zé)該小區(qū)物業(yè)管理的昆明裕全物業(yè)管理有限公司的工作人員在了解居民想法后，向相關(guān)部門(mén)提交了安裝電梯的申請(qǐng)，2021年6月，電梯公司進(jìn)場(chǎng)施工，安裝共享電梯。2021年11月，電梯正式投入使用。昆明裕全物業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然小區(qū)居民中老人所占比例不算高，但是安裝電梯得到了多數(shù)住戶(hù)的支持。小區(qū)住戶(hù)張銘說(shuō)：“有了電梯，老人出行方便了，臉上的笑容也多了?！保ㄔ颇先?qǐng)?bào) 記者王怡文 文/圖）
