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云南日報記者瞿姝寧/文 楊崢/圖
審議批準省人大常委會和省“一府兩院”工作報告，審議通過《云南省土壤污染防治條例》，圓滿完成重要選舉任務(wù)……1月23日，省十三屆人大五次會議圓滿完成各項議程，在昆明勝利閉幕。
這是一次高舉旗幟、民主團結(jié)的大會，更是一次提振精神、接續(xù)奮進的動員。來自全省各地各條戰(zhàn)線的600多名代表共聚春城，依法認真履職，繪藍圖、謀發(fā)展。站在新的趕考路上，云嶺各族群眾將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，把絢麗藍圖變成美好現(xiàn)實。
乘勢而上 錨定目標真抓實干
“攻堅克難，奮發(fā)作為，‘十四五’實現(xiàn)良好開局?！笔￠L王予波所作的政府工作報告，總結(jié)回顧了過去一年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的成就和經(jīng)驗，明確了2022年各項工作的目標任務(wù)和工作方向。
“過去一年工作難中求成，成績來之不易?！贝韨冊趯徸h中充分肯定了過去一年全省上下統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績。陳真永代表用3個關(guān)鍵詞來總結(jié)過去一年亮點：“一是聚集，云南在產(chǎn)業(yè)聚集上實現(xiàn)新目標，形成了綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)新格局；二是守護，云南在疫情面前誓死守邊，作出巨大貢獻；三是綠色，云南生物多樣性保護成就在全世界充分展現(xiàn)，綠色成為發(fā)展鮮明底色?！?/p>
“直面問題、正視問題，正確把握‘?！汀畽C’?！闭ぷ鲌蟾嬷锌陀^分析了新冠肺炎疫情沖擊、重點州（市）經(jīng)濟明顯下行、能源供應(yīng)制約等發(fā)展面臨的困難和問題，成為代表們關(guān)注的重點。“針對營商環(huán)境短板，我們要堅持問題導(dǎo)向，采取更大力度、更實舉措，把營商環(huán)境搞得更優(yōu)，把市場主體搞得更多，把招商引資搞得更活，把開放合作搞得更廣?！崩詈恿鞔碚f。陳勇代表則表示，昆明等重點城市要堅決扛牢責任，驚醒起來、振作起來、行動起來，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展。
直面云南仍是后發(fā)展和欠發(fā)達地區(qū)的省情，必須迎難而上、拼搏奮進，努力實現(xiàn)后來居上——這是代表們的一致共識。
“奮進新征程，我們要堅持發(fā)展第一要務(wù)，奮力闖出高質(zhì)量跨越式發(fā)展新路子?！笔∥瘯?、省人大常委會主任王寧在閉幕大會上的講話中強調(diào)，要錨定目標，在其位謀其政，推動各項目標任務(wù)在苦干實干中實現(xiàn)，每年都有新進步。
厲行法治 守護云嶺良田沃土
審議通過《云南省土壤污染防治條例》（以下簡稱《條例》）是此次大會取得的重要成果之一。不少代表熱議，守護云南的綠水青山、藍天沃土，再添地方立法重器。
近年來，云南生態(tài)立法成績顯著，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護治理已先后出臺多部地方性法規(guī)。土壤污染防治直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人民群眾身體健康和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，及時制定出臺土壤污染防治地方立法，對進一步規(guī)范和加強我省土壤污染防治工作十分必要，也是云南貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要舉措。至此，云南已先后圍繞保護水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境出臺地方性法規(guī)，以法治助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
《條例》共6章60條，包括總則、預(yù)防和保護、管控和修復(fù)、保障和監(jiān)督、法律責任、附則等內(nèi)容，明確了土壤污染防治原則，對政府及其有關(guān)部門履行防治責任、開展土壤污染狀況詳查、編制防治規(guī)劃、建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強宣教科普等作出明確規(guī)定?！啊稐l例》堅持問題導(dǎo)向，解決了誰來治、治什么、怎么治等問題，將進一步健全防治制度，有力推動工作落實?！笔∪舜蟠怼⑹∪舜蠓ㄖ莆瘑T會主任委員馬春文說。
“摸清底數(shù)是開展土壤污染防治工作的當務(wù)之急?！瘪R忠俊代表說，要按照《條例》的要求，開展全省土壤污染防治普查，強化主體責任，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，制定有針對性的措施，控制污染源。
刀劍代表建議，《條例》出臺后，要督促政府和有關(guān)部門盡快出臺配套措施，加大普法宣傳力度，確保法律法規(guī)落地落細。
根據(jù)省人大常委會工作報告，2022年，省人大常委會將進一步加強經(jīng)濟、社會、生態(tài)和法治領(lǐng)域的立法，制定和修訂優(yōu)化營商環(huán)境、高原湖泊保護、中醫(yī)藥、公共文化服務(wù)、未成年人權(quán)益保障等方面的法規(guī)。厲行法治將繼續(xù)成為云南奮進新征程的重大主題。
履職盡責 共謀發(fā)展回應(yīng)關(guān)切
2022年是省十三屆人大代表履職的最后一年。初心使命不變、履職熱情不減，這是廣大代表們在大會期間展現(xiàn)出的風采。
翻開楊麗菊代表的履職筆記本，寫滿了自2018年1月25日出席省十三屆人大一次會議以來參加的每一次會議、每一次學習的發(fā)言和心得體會，以及歷次參加相關(guān)活動的履職記錄。“這本筆記不但記錄了我個人的成長，也見證了云南幾年來的發(fā)展?！睏铥惥沾肀硎荆斶x省人大代表是人生中最光榮的一件事，過去4年履職中提出的18件意見建議，都得到了滿意的答復(fù)和落實?！奥穆氉詈笠荒辏乙欢ㄕJ真履職盡責，努力為百姓代言?！彼f。
教育“雙減”、養(yǎng)老服務(wù)、營商環(huán)境、疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新……會議期間，代表們關(guān)注的話題、帶來的意見建議承載著滿滿的發(fā)展期待和民生情懷。
代表們提出，要堅定不移打好疫情防控阻擊戰(zhàn)持久戰(zhàn)，實施精準防控、科學防控；要大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，大抓項目、抓大項目，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，以抓好政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境為重點，掀起作風革命、效能革命，打造“云南品牌”；要全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，促進鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富；要以保障和改善民生為重點加強社會建設(shè)，兌現(xiàn)好承諾的惠民實事……
到省十三屆人大五次會議規(guī)定的代表提出議案截止時間，大會共收到10名以上代表聯(lián)名提出的議案13件。經(jīng)議案審查委員會審查并經(jīng)大會主席團審議，決定其中8件作為議案處理。另外，大會還收到代表提出的建議、批評和意見670余件，內(nèi)容涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境保護、疫情防控、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、旅游復(fù)蘇等方面?！斑@些議案和意見建議涉及面廣，站位高、內(nèi)容實，體現(xiàn)了代表們突出的履職擔當和為民情懷。”省人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會副主任馬昆說。
履職最后一年，帶來的是更加緊迫的使命感。代表們表示，在未來的工作生活中，為民服務(wù)的初心信念不會動搖，將繼續(xù)履職盡責、擔當使命，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出積極貢獻。
