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通遼市第六屆人民代表大會第一次會議隆重開幕
孟憲東出席
郭玉峰作政府工作報告
紀強主持
2月12日上午，通遼市第六屆人民代表大會第一次會議在市行政中心禮堂隆重開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的代表肩負各族人民的重托，昂首邁入會場。主席臺上方國徽高懸，鮮艷的紅旗分列兩側，會場內“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦綠色轉型，聚力高質量發(fā)展，加快跨越追趕步伐，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上書寫通遼發(fā)展新篇章！”的巨幅標語，鼓舞人心、催人奮進。
大會執(zhí)行主席孟憲東、紀強、方玉東、王瓊、于沨、李志剛、包蘭芳、程志峰、王宏華、史厚純在主席臺前排就座。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席紀強主持第一次全體會議。
自治區(qū)第四換屆督查指導組組長蘇日娜及全體成員到會指導。
郭玉峰、呂永成、張鴻福、馬慧吉、王玲、莫日根巴圖、亢永強、焦剛偉、趙航、閆德峰、趙東海、崔景文、王勇、曹金山、繆增位、牛文俊、孫樂、鐘衛(wèi)華、盛勤、徐寶君、王秉忠、白紅梅、朱瑞蓮、高志峰、包海梅、包立群、張立峰、宋建波、王彥春、劉蘭英、哈斯布和及大會主席團成員在主席臺上就座。
通遼市第六屆人民代表大會現(xiàn)有代表358人，出席本次全體會議的代表350人，符合法定人數(shù)。
上午9時，紀強宣布：通遼市第六屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，高唱國歌，雄壯的旋律響徹全場。
通遼市人民政府市長郭玉峰代表通遼市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一是第五屆人民政府工作回顧；二是第六屆人民政府奮斗目標和主要任務；三是2022年工作安排；四是全面加強和改進政府自身建設。
郭玉峰說，本屆政府自2018年履職以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署和市委要求，緊緊團結和依靠全市各族人民，攻堅克難、砥礪奮進，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，攻堅戰(zhàn)役決戰(zhàn)決勝，改革開放持續(xù)深化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，民生福祉持續(xù)增進，自身建設更加嚴實，較好地完成了市五屆人大歷次會議確定的目標任務，各項事業(yè)取得新成績。2021年，我們穩(wěn)中求進、承壓前行，用實干實效慶祝黨的百年華誕。郭玉峰從全力推動經(jīng)濟恢復增長；穩(wěn)妥應對化解重大風險；加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級；著力推動綠色低碳發(fā)展；努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；持續(xù)深化改革擴大開放；用情用力打造高品質生活等七個方面總結了過去一年的工作。
回顧總結本屆政府工作，郭玉峰說，過去四年，面對嚴峻復雜的發(fā)展形勢，我們勠力同心、向難而行，經(jīng)住了疫情防控大考，打贏了三大攻堅戰(zhàn)，見證了小康社會全面建成，實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。四年的接續(xù)奮斗，全市發(fā)展理念和思路方向更加清晰，特色突出、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初步形成，發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)等方面的突出問題正在得到有效解決，通遼發(fā)展再次站到了新的歷史起點。
郭玉峰說，四年的發(fā)展成就來之不易，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全市人民在市委帶領下團結一心、艱苦奮斗的結果，是市人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果。郭玉峰代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士，向關心支持和參與通遼建設發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
郭玉峰在報告中指出，未來五年，是我市奮進“十四五”、開啟新征程，推動綠色轉型、高質量發(fā)展的關鍵時期，也是通遼跨越追趕的戰(zhàn)略機遇期、大有可為的黃金發(fā)展期。自治區(qū)第十一次黨代會明確提出“重點建設赤峰、通遼‘雙子星座’”，賦予了通遼發(fā)展新坐標、新定位、新使命；市第六次黨代會明確提出“七個推動”的關鍵定位和重點目標，系統(tǒng)部署了今后五年的主要任務和重大舉措。我們要鎖定關鍵定位，把牢主攻方向，實施集中攻堅，把美好愿景變成發(fā)展實景，在新一輪發(fā)展競爭中增創(chuàng)通遼高質量發(fā)展新優(yōu)勢。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉型。要堅持揚長避短、培優(yōu)增效，構建支撐高質量發(fā)展的特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅持改革開放、創(chuàng)新驅動，在服務和融入新發(fā)展格局中培育發(fā)展新動能。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，加快提升區(qū)域中心城市能級和鄉(xiāng)村振興成效。要堅持以人民為中心、促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
郭玉峰在報告中提出了2022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；限額以上固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，完成自治區(qū)下達的節(jié)能減排目標任務。
郭玉峰提出，2022年要重點抓好六個方面工作：一是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅動協(xié)同發(fā)力，強化有效投資支撐，促進消費擴容升級，扶持壯大市場主體，增強創(chuàng)新驅動能力，防范化解經(jīng)濟金融風險，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。二是堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，促進農(nóng)牧業(yè)提質增效，加快挺起工業(yè)脊梁，推進服務業(yè)提檔升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，夯實經(jīng)濟高質量發(fā)展根基。三是堅持改革開放與優(yōu)化環(huán)境協(xié)同發(fā)力，深化重點領域改革，持續(xù)擴大開放合作，提升營商環(huán)境質量，增強高質量發(fā)展動力活力。四是堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力，提升城市功能品位，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強基礎承載能力，加快構建城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新格局。五是堅持高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同發(fā)力，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進節(jié)約集約循環(huán)發(fā)展，提升綠色低碳發(fā)展水平。六是堅持社會發(fā)展與改善民生協(xié)同發(fā)力，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提升教育質量，推進健康通遼建設，加強公共文化服務，提高社會保障水平，維護社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)增進民生福祉。
郭玉峰說，做好今年工作，我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、穩(wěn)定社會基本面，推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)運行、回歸合理區(qū)間；堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型；堅持項目為王、招商為要，為穩(wěn)增長、擴投資、調結構、促轉型提供源源不斷的項目支撐；堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，始終繃緊安全發(fā)展這根弦；堅持創(chuàng)新實干、克難攻堅，鼓足方方面面的干勁推進改革、促進發(fā)展。
郭玉峰說，我們要恪盡職守、夙夜在公，靠實績彰顯綠色發(fā)展，用行動踐行為民擔當。要堅持依法履職，建設法治政府；堅持改革進取，建設創(chuàng)新政府；堅持擔當作為，建設實干政府；堅持為民清廉，建設服務政府。
郭玉峰在報告最后說，九層之臺，起于累土，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，奮力譜寫通遼高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
根據(jù)會議議程，大會審查了《關于通遼市2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《關于通遼市2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告》。
大會主席團常務主席王宏華就《通遼市第六屆人民代表大會第一次會議選舉辦法（草案）》向大會作了說明。
大會表決通過了《通遼市第六屆人民代表大會第一次會議關于設立通遼市第六屆人民代表大會專門委員會的決定（草案）》《通遼市第六屆人民代表大會第一次會議關于通遼市第六屆人民代表大會專門委員會組成人員人選的表決辦法（草案）》《通遼市第六屆人民代表大會法制委員會組成人員名單（草案）》《通遼市第六屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會組成人員名單（草案）》《通遼市第六屆人民代表大會教育科學文化衛(wèi)生委員會組成人員名單（草案）》。
法定列席人員，經(jīng)市五屆人大常委會第42次會議決定的列席人員，及出席政協(xié)通遼市第六屆委員會第一次會議的全體委員列席本次會議。（記者 張啟民 宋悅 趙彥臻）
