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近年來，昆明市市場監(jiān)督管理局全面深化“放管服”改革，實施涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)推進市場監(jiān)管領(lǐng)域行政審批告知承諾制改革，營造一流、寬松、便捷的市場準入環(huán)境，提升市場主體滿意度。
壓縮事項辦理時限。申請人辦證速度更快了，為企業(yè)經(jīng)營節(jié)省了時間成本。如食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥的工業(yè)產(chǎn)品許可證的法定辦理時限是60個工作日，推行告知承諾制后當場做出行政許可。
縮減事項審批環(huán)節(jié)。許可程序由原來的受理、現(xiàn)場核查或?qū)＜以u審、審核、發(fā)證4個環(huán)節(jié)縮減為受理、審核、發(fā)證3個環(huán)節(jié)，使企業(yè)能快速開展經(jīng)營活動。
提高經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識。實施經(jīng)營許可承諾制改革，是全面深化放管服改革的一項嘗試，是服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一項舉措，既有利于進一步落實市場主體責任，培育自覺誠信經(jīng)營的意識，增強守法經(jīng)營自律意識，又有利于推進社會信用體系建設(shè)。
破解“以批代管”問題。昆明市市場監(jiān)管局推行信用審批打造“承諾即入”新模式是提升群眾獲得感、滿意度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的“助推器”。為了確保監(jiān)管到位和創(chuàng)新落實，昆明市市場監(jiān)管局實行寬進與嚴管同時發(fā)力，對通過告知承諾取得許可的市場主體加強事中事后監(jiān)管和信用監(jiān)管。從事前的直接把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗拈g接把關(guān)，通過事中事后監(jiān)管，督促申請人兌現(xiàn)承諾，行政執(zhí)法資源從事前審批環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至事中事后監(jiān)管環(huán)節(jié)，進一步堵塞監(jiān)管漏洞，極大提高了監(jiān)管效能，強化“承諾后監(jiān)管”，推動告知承諾閉環(huán)管理建設(shè)。
2021年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)按告知承諾方式發(fā)出《食品經(jīng)營許可證》34522件、《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》2305件、《藥品經(jīng)營許可證》1554件、《重要工業(yè)產(chǎn)品許可證》45件、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定33件；中國（云南）自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)按告知承諾制發(fā)出《食品經(jīng)營許可證》7608件（其中：銷售類食品經(jīng)營許可4658件、餐飲服務(wù)類食品經(jīng)營許可2950件）；《食品生產(chǎn)許可證》（低風險食品）70件，直營連鎖經(jīng)營企業(yè)總部通過承諾制評審2家。
下一步，昆明市市場監(jiān)管局將在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上不斷發(fā)力，著力解決企業(yè)、群眾辦事的痛點、堵點、難點問題，扎實推進告知承諾制等改革措施，在實現(xiàn)既準入又準營上不斷擴大“場景圖”，著力培育和激發(fā)市場主體活力，助推昆明市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（云南日報 記者王瓊梅）
