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談及海關在推動實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）方面采取了哪些主要措施，昆明海關黨委委員、副關長柯志強表示，昆明海關積極推動海關原產(chǎn)地管理信息化應用項目3.0版本在我省上線運行，實現(xiàn)通過“單一窗口”完成原產(chǎn)地信息管理的全部業(yè)務。今年1月，我省出口企業(yè)已通過該系統(tǒng)申領RCEP原產(chǎn)地證書、出具原產(chǎn)地聲明119份，出口商品主要為蔬菜、花卉、化工產(chǎn)品等。
他介紹，為做好RCEP實施工作，海關總署出臺了《RCEP項下原產(chǎn)地管理辦法》，對RCEP項下享惠貨物的原產(chǎn)資格、運輸規(guī)則、進口申請享惠程序、出口原產(chǎn)地證明出具及核查等作出明確規(guī)定。昆明海關提前介入、主動服務，致力于開展多種形式的新聞宣傳以及政策輔導，較大程度上提升了外貿(mào)企業(yè)和社會公眾對RCEP的認知度。
對于RCEP實施給予云南企業(yè)帶來的發(fā)展契機，他表示，要重點關注并積極運用RCEP制度下“區(qū)域累積規(guī)則”和“背對背原產(chǎn)地證明”這兩項規(guī)則。企業(yè)運用好這兩項規(guī)則可很大程度上提高在RCEP區(qū)域內(nèi)市場銷售以及物流運輸方面的靈活性。此外，經(jīng)核準出口商制度也是RCEP的特色規(guī)則之一。經(jīng)核準出口商可以自行出具原產(chǎn)地聲明，其效力等同于政府部門簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。目前，此制度已在云南落地實施，我省已有1家高級認證企業(yè)獲得了經(jīng)核準出口商資格，并為出口貨物自主簽發(fā)了原產(chǎn)地聲明。
柯志強介紹，下一步昆明海關將按照《云南省加快對接RCEP行動計劃》，重點做好三方面工作：
一是聚焦RCEP的運行保障及培訓引導。昆明海關將進一步強化通關協(xié)調(diào)機制，快速應對我方企業(yè)國外通關受阻、無法正常享惠等應急情況，確保RCEP順利實施；繼續(xù)加強對企業(yè)在進口申請享惠、原產(chǎn)地證明出具及核查等有關標準和操作流程的宣傳解讀，并且收集整理全國企業(yè)利用協(xié)定享惠案例，以及我省對RCEP運用程度不高的典型問題，指導企業(yè)充分利用協(xié)定規(guī)則，更好利用國內(nèi)國際兩個市場，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈更加暢通。
二是聚焦RCEP便利化水平提升。在口岸通關環(huán)節(jié)，昆明海關一直致力于優(yōu)化通關流程，實施“兩步申報”“兩段準入”“兩類通關”等改革，將通關作業(yè)前推后移，壓縮通關時間，目前大部分貨物可實現(xiàn)“運抵即提”。RCEP第4章“海關程序和貿(mào)易便利化”中 “抵達前處理”“易腐貨物的放行”等各項便利化措施已落地推行；在證書申領環(huán)節(jié)，目前RCEP項下已有近一半成員國原產(chǎn)地證書實現(xiàn)或即將實現(xiàn)自助打印，疊加原產(chǎn)地證書智能審核、“互聯(lián)網(wǎng)+”等便企通關政策，證書申領效率已提高至“秒級審核，即時打印”。
三是聚焦RCEP實施后跟蹤評估。昆明海關將加強與相關部門和企業(yè)密切溝通，第一時間了解RCEP政策推進過程中遇到的障礙和實際的需求。企業(yè)在進出口環(huán)節(jié)遇到如因部分成員國對RCEP規(guī)定未執(zhí)行到位導致我方企業(yè)通關受阻無法享惠的情況時，可以向海關及時反映情況，海關將通過與各RCEP成員方建立的通關協(xié)調(diào)機制，盡快為企業(yè)解決實際問題。
柯志強還建議云南企業(yè)抓住RCEP帶來的機遇，積極申請成為海關高級認證企業(yè)（AEO企業(yè)），享受海關認證企業(yè)政策紅利及AEO互認國家給予的通關便利。積極研究RCEP協(xié)定，根據(jù)自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈特點，有針對性地做好生產(chǎn)和物流等方面的安排，充分運用好政策紅利，享受實實在在的利益。（昆明信息港 記者江楓）
