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大膽試、自主改，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造改革“試驗(yàn)田”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動(dòng)；從審批到開工再到投產(chǎn)大提速，一批重點(diǎn)項(xiàng)目成為“云南樣板”；多個(gè)緩解看病難、看病貴的醫(yī)療改革分步落地，群眾在家門口看病更安心。
改革是推動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。黨的十八大以來，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，深入推進(jìn)全面深化改革，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，下大氣力破除體制機(jī)制弊端，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實(shí)效，探索出一條符合時(shí)代要求、具有云南特色的改革之路。
積厚成勢 注入發(fā)展新動(dòng)能
我省高度重視全面深化改革，始終對(duì)標(biāo)中央決策部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)謀劃改革“路線圖”，聚焦制約我省高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持以上率下破解難題、疏通堵點(diǎn)，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。
9大領(lǐng)域1138個(gè)貫徹落實(shí)成果順利完成，省級(jí)層面3000多個(gè)改革方案逐項(xiàng)落地，其中140多個(gè)自主創(chuàng)新方案靶向施策，各項(xiàng)改革舉措向著系統(tǒng)集成、協(xié)同高效邁進(jìn)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢。
緊扣“三個(gè)定位”著力破難題、解新題，民族自治地方生產(chǎn)生活條件有效改善，邊疆民族地區(qū)治理能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越；生物多樣性保護(hù)走在世界前列，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心；國際大通道建設(shè)持續(xù)加快，與南亞東南亞國家聯(lián)系更加緊密?！ ?/p>
中老鐵路開通運(yùn)行。
去年底，中老鐵路正式通車，成為肩負(fù)國際運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈和串起兩國多地的經(jīng)濟(jì)走廊。打通沿線城市壁壘，優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)和群眾獲得更好的發(fā)展，成為管理部門的心頭事。在昆明、玉溪、普洱、西雙版納4州（市）市場監(jiān)督管理局的共同推動(dòng)下，沿線城市實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管一體化發(fā)展，61個(gè)事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”“通辦互認(rèn)”，企業(yè)群眾辦事再不用多地跑、折返跑。
滿滿獲得感背后，是實(shí)實(shí)在在的改革“含金量”。隨著改革重錘一次次落地，一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個(gè)個(gè)“老大難”問題被化解，一大批解決體制性深層次障礙的制度成果加快形成，克服機(jī)制性梗阻問題的重大改革不斷突破，切口小、見效快的政策性創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)，與人民群眾利益密切相關(guān)的改革紅利加快釋放。
經(jīng)濟(jì)體制改革是改革的突破口和“重頭戲”。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，我省從轉(zhuǎn)變政府職能、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、完善財(cái)稅和投融資體制等方面發(fā)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，國有資產(chǎn)總額穩(wěn)步增長，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)，電力市場化改革走在前列，社會(huì)信用體系建設(shè)成效初顯。
主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，開放型經(jīng)濟(jì)體制改革扎實(shí)有力，開放的大門越開越大。中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新步伐加快，綜合交通國際大通道越發(fā)完善，通關(guān)便利化水平逐步提高，招商引資創(chuàng)新模式，南博會(huì)等平臺(tái)效應(yīng)逐步釋放。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村振興繪就新圖景。一些制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步破解，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長6.0%，打造世界一流“綠色食品牌”初顯成效，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快，鄉(xiāng)村治理水平逐步提升。
民主法制領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，政治文明建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。健全人民當(dāng)家作主、基層群眾自治制度，健全民族宗教工作政策法規(guī)體系，探索依法治省路徑和模式，健全黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度等，黨政機(jī)構(gòu)改革任務(wù)總體完成，監(jiān)督體系進(jìn)一步健全完善，政治生態(tài)得到鞏固發(fā)展。
堅(jiān)守初心 改革成果全民共享
春暖花開，撫仙湖碧波蕩漾，市民、游客在綠水青山中共享自然之美、生活之美；金沙江畔，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的共識(shí)響徹兩岸，山水人城和諧相融的美麗畫卷躍然舒展。
生機(jī)勃發(fā)的景象，映射出我省加大生態(tài)環(huán)保力度，持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革取得的新成效。作為國家第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)，我省率先制定生物多樣性保護(hù)的地方性法規(guī)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，出臺(tái)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。深入推進(jìn)河（湖）長制，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度，創(chuàng)新建立跨省湖泊保護(hù)治理新機(jī)制，九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)“一湖一策”“一湖一規(guī)”分類治理，水質(zhì)穩(wěn)中向好。實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，建立全省流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建赤水河流域“三省共治”模式。
隨著一項(xiàng)項(xiàng)帶著民生溫度的政策、制度不斷出臺(tái)，一筆筆增進(jìn)人民福祉的資金不斷投入，一批批為民造福的改革創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，群眾的獲得感、幸福感明顯提升。
旅游市場秩序整治出臺(tái)22條有力措施，“1+3+N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式全面推行，全域旅游智慧化進(jìn)程加快，30天無理由退貨實(shí)現(xiàn)游客“放心購”。五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和行政村農(nóng)家書屋建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，129個(gè)縣級(jí)融媒體中心投入使用，邊境口岸首創(chuàng)開辦19家“國門書社”，全省廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)99%以上。教育體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，一批特色突出、優(yōu)勢明顯的學(xué)科建設(shè)成果不斷呈現(xiàn)。公立醫(yī)院、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、分級(jí)診療等衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)，全省群眾縣域內(nèi)就診率達(dá)到91.39%，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)覆蓋率在95%以上。創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)施改革，深化公共服務(wù)改革，公安窗口服務(wù)實(shí)現(xiàn)從8小時(shí)到全天候轉(zhuǎn)變，全面放開戶口遷移政策，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
“十四五”期間，我省將繼續(xù)用足用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，不斷凝聚改革創(chuàng)新活力，圍繞中央和省委、省政府重大部署解扣答題，奮力推動(dòng)全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
春暖大地，春風(fēng)勁起，云嶺處處煥發(fā)奮進(jìn)向前的新姿。
站在新的歷史階段，要在鞏固和拓展改革發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要以更大勇氣、更實(shí)舉措挺進(jìn)改革“深水區(qū)”，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力。
把準(zhǔn)脈搏、精準(zhǔn)突破，從農(nóng)村到城市，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到社會(huì)治理，從單項(xiàng)推進(jìn)到整體發(fā)力，從局部探索到綜合施策，我省不斷拓展改革的廣度和深度，確保黨中央改革部署在云嶺大地落地生根。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域、朝著深處攻堅(jiān)，全省各地改革的步伐從未停止。打造“三張牌”、建設(shè)“數(shù)字云南”等一系列“新賽道”的開啟，換來一幅幅靚麗的改革新景。
做強(qiáng)“綠色能源牌”，文山壯族苗族自治州不斷完善重大項(xiàng)目落地機(jī)制，綠色鋁產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)能規(guī)模躍升為全省第一，中國綠色鋁谷核心區(qū)建設(shè)不斷突破；建立光伏產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展長效機(jī)制，曲靖市推動(dòng)綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，“光伏之都”核心區(qū)加快崛起；保山、楚雄兩州（市）建立一體化發(fā)展機(jī)制，建設(shè)綠色水電硅材一體化園區(qū)，不斷延伸硅產(chǎn)業(yè)鏈，其中保山市被列為云南省綠色水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地。
做特“綠色食品牌”，普洱市加快推動(dòng)茶葉有機(jī)認(rèn)證，開展現(xiàn)代茶園生態(tài)化改造，建成普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈追溯平臺(tái)，認(rèn)證面積、企業(yè)和證書數(shù)均居全國地級(jí)市第一；紅河哈尼族彝族自治州水果、花卉、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“多、早、好、特”，成為名副其實(shí)的高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；西雙版納傣族自治州建立勐海香米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制，引進(jìn)企業(yè)、綠色種植、培優(yōu)品種、培育品牌、優(yōu)化技術(shù)，水稻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
做優(yōu)“健康生活目的地牌”，玉溪市不斷配套完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得新突破，繼13價(jià)肺炎疫苗投產(chǎn)上市后，國內(nèi)首個(gè)mRNA新冠疫苗實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；麗江市首創(chuàng)“30天無理由退換貨”機(jī)制，出臺(tái)退換貨工作制度，優(yōu)化退換貨受理渠道和辦理流程，切實(shí)維護(hù)游客合法權(quán)益；保山市按照“自然資源+健康養(yǎng)生+娛樂設(shè)施”方式，積極打造新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、實(shí)施新項(xiàng)目，著力推進(jìn)文化旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
從數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字城市“四條線”，我省強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字云南建設(shè)，智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧物流等正在打開新的窗口，信息產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)快速發(fā)展，手機(jī)、電腦、服務(wù)器等智能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)云南造，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況正在改變，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，電商“快車”提速云品出滇。昆明市大力開展智慧城市建設(shè)，“刷臉就行”在多家酒店、景區(qū)、商鋪等場景廣泛應(yīng)用。玉溪市上線運(yùn)行全省首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)不同融資需求提供授信。楚雄彝族自治州、開遠(yuǎn)市、石林彝族自治縣扎實(shí)推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷加快，農(nóng)村群眾的幸福生活躍然眼前。
手機(jī)打開“來淘電”App，可一鍵下單各式電能產(chǎn)品，買電就像日常網(wǎng)購一樣簡單。“來淘電”是昆明電力交易中心搭建的全國首個(gè)基于電子商務(wù)模式的電力零售交易平臺(tái)，上線以來零售交易電量超過300億千瓦時(shí)。
自2014年啟動(dòng)電力市場化改革以來，云南電力市場放開程度位居全國第一。為破解中小微企業(yè)交易難等痛點(diǎn)，昆明電力交易中心先行先試，在全國率先搭建功能全面、規(guī)范高效的交易平臺(tái)，建立了較為完善的交易機(jī)制，打造出可復(fù)制可推廣的電力體制改革“云南模式”，越來越多的企業(yè)、群眾享受到了電改紅利。
不斷深化的財(cái)稅和投融資體制改革持續(xù)為市場主體紓困解難，讓更多中小企業(yè)增加了創(chuàng)新發(fā)展的底氣。
我省在全國率先建立重點(diǎn)企業(yè)名單、貸款需求清單和流動(dòng)資金貸款需求推送制度，向3971戶保供企業(yè)發(fā)放貸款2097.08億元；引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)為12.8萬余戶企業(yè)提供超過300億元貸款擔(dān)保，不斷降低中小企業(yè)融資成本；完善中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)補(bǔ)范圍，簡化風(fēng)補(bǔ)流程，降低風(fēng)補(bǔ)成本，先后支持2萬余戶中小企業(yè)獲得貸款500多億元。
破題解憂 傳遞民生溫度
“讓綠水青山更多一些”“讓孩子有更好的教育”“希望看病更方便、更實(shí)惠”……群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。我省重點(diǎn)發(fā)力民生領(lǐng)域，一系列接地氣、聚人氣的便民惠民舉措密集出臺(tái)，以小切口推動(dòng)大改革，給群眾帶來沉甸甸的收獲。
去年底，我省啟動(dòng)全國范圍內(nèi)戶口遷移、開具戶籍類證明等高頻戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”，為女兒辦理跨省戶口遷移業(yè)務(wù)的楊女士高興地拿到了新的戶口簿。目前，“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)已在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦事流程等12個(gè)要素規(guī)范統(tǒng)一，500余個(gè)事項(xiàng)省內(nèi)任意地域無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
聚焦群眾異地就醫(yī)結(jié)算難問題，云南還與貴州、西藏、重慶、四川聯(lián)合開展西南片區(qū)參保人跨省就醫(yī)住院、普通門診、藥店購藥、門診特慢病等全方位直接結(jié)算服務(wù)，為異地安置、外出務(wù)工、隨遷、跨省創(chuàng)業(yè)就業(yè)等群眾異地就醫(yī)帶來極大便利，惠及西南片區(qū)2億參保群眾。
在全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)昭通市靖安新區(qū)，今年61歲的搬遷群眾孫正蘭正在蔬菜基地收菜心，已有2萬余人和她一樣實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，用勤勞的雙手托起幸福生活。為幫助搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，昭通市通過推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、加大就業(yè)宣傳和開發(fā)公益性崗位等舉措，用心用情用力抓好促進(jìn)就業(yè)工作，確保有就業(yè)意愿人群充分就業(yè)。
不僅如此，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，我省堅(jiān)持守牢底線抓改革，通過簡便實(shí)用的“政府救助”平臺(tái)打通精準(zhǔn)監(jiān)測幫扶“最后一公里”，群眾可無障礙線上申請(qǐng)幫扶，第一時(shí)間獲得救助，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，平臺(tái)上線后得到越來越多群眾認(rèn)可。
改革，一場繼往開來的深刻革命，一條永不停歇的進(jìn)取之路。全省上下將凝聚起更加磅礴的改革力量，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，營造“敢改革、想改革、善改革”的良好氛圍，帶動(dòng)全面深化改革不斷走向深入。
2月15日，一場招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)在昆明市官渡區(qū)舉行，官渡區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍般推介“寶貝”，內(nèi)容具體到地塊推薦，服務(wù)細(xì)化到個(gè)體戶注冊(cè)保障。官渡區(qū)提出，要舉全區(qū)之力優(yōu)化營商環(huán)境，用“硬舉措”提升營商環(huán)境服務(wù)“軟實(shí)力”。
推介會(huì)讓參與者看到的，不僅僅是好項(xiàng)目，更有為企業(yè)、為發(fā)展服務(wù)的好態(tài)度。在全省，隨著“放管服”改革的推進(jìn)，政府與民眾、企業(yè)的關(guān)系都發(fā)生著改變。
優(yōu)化營商環(huán)境是“放管服”改革推進(jìn)的重要著力點(diǎn)。2021年我省出臺(tái)深化“放管服”改革服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂?shí)施方案，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步清理對(duì)市場主體的不合理限制，促進(jìn)要素資源高效配置，加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
為降低疫情等因素對(duì)我省企業(yè)和市場主體的影響，省財(cái)政廳“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化行政審批服務(wù)；省工商聯(lián)攜手探索多元主體協(xié)同社會(huì)治理路徑，完善保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展服務(wù)機(jī)制；全省法院確保民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)工作落到實(shí)處細(xì)處，促進(jìn)形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)6類許可事項(xiàng)“零接觸”“不見面”“全程網(wǎng)上辦理”，給建筑企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員提供了方便……
服務(wù)民生是“放管服”改革落地的“最后一公里”。省自然資源廳專題推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題解決，破解“登記難”“辦證難”；省人力資源和社會(huì)保障廳推出30條改革舉措，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、職稱、人事管理等內(nèi)容。一系列改革舉措的落實(shí)落地，將進(jìn)一步降低制度運(yùn)行成本，釋放改革紅利，最大限度惠及民生……
到去年底，我省建立市場主體直接評(píng)價(jià)營商環(huán)境制度，開展市場準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)，一體化政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，“一部手機(jī)辦事通”可辦事項(xiàng)達(dá)1379個(gè)。實(shí)施市場主體倍增行動(dòng)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，新登記市場主體75.38萬戶，總數(shù)達(dá)410.97萬戶，增長12.7%。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富民生，未來云南的每一步發(fā)展都離不開持續(xù)的“放管服”改革。
黨的十八大以來，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超者的姿態(tài)，搶抓深化國企改革重大發(fā)展機(jī)遇，努力推動(dòng)國有企業(yè)大改革、大重組、大整合、大發(fā)展，全力做好深化國企改革大文章。
云南深化國企改革緊盯穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益齊增；緊盯防風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線；緊盯改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)《云南省國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》走深走實(shí)；緊盯高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化國資布局；緊盯嚴(yán)監(jiān)管，不斷提升國資監(jiān)管效能；緊盯強(qiáng)黨建，推動(dòng)國企黨建質(zhì)量持續(xù)提升。截至2021年底，云南省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3.12萬億元，同比增長10.59%；凈資產(chǎn)9443.39億元，同比增長11.7%；平均資產(chǎn)負(fù)債率為66.91%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；利潤和凈利潤同比大幅增長30.26%和43.82%。
改革越深入，省屬企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“頂梁柱”作用越明顯，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。2021年，云投集團(tuán)成功躋身《財(cái)富》世界500強(qiáng)名單，填補(bǔ)了云南世界500強(qiáng)企業(yè)的空白。新組建的云南省綠色城市更新集團(tuán)、云南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、云南省綠色能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)同時(shí)掛牌。這是我省進(jìn)一步深化國資國企改革，持續(xù)推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系過程中實(shí)施的重大舉措。
“省屬企業(yè)要爭做各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的‘鏈長’，支撐全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！笔Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”期間，省屬企業(yè)將通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化開放合作，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量明顯提升、布局結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、創(chuàng)新能力全面提高、管理機(jī)制更加健全有效等目標(biāo)。在發(fā)展質(zhì)量上，省屬企業(yè)成本費(fèi)用利潤率力爭達(dá)到全國平均水平，凈資產(chǎn)年均增幅不低于全省經(jīng)濟(jì)增長水平，資產(chǎn)負(fù)債率控制在66%以下。未來5年，省屬企業(yè)利稅總額力爭達(dá)到500億元以上，重點(diǎn)發(fā)展綠色能源、先進(jìn)制造、旅游文化、健康服務(wù)、新材料、生物醫(yī)藥等12個(gè)產(chǎn)業(yè)。
智慧賦能助力旅游轉(zhuǎn)型
近期，文化和旅游部資源開發(fā)司公布2021年智慧旅游典型案例，全國27個(gè)案例入選，麗江古城“智慧小鎮(zhèn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐成為我省唯一入選案例。
隨著旅游活動(dòng)空間和消費(fèi)場景走出狹義景區(qū)，走向整個(gè)旅游目的地，利用好互聯(lián)網(wǎng)這一旅游改革發(fā)展的增量，早已成為麗江旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的必選項(xiàng)。
2019年，麗江古城景區(qū)全面推進(jìn)智慧小鎮(zhèn)建設(shè)，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)與智慧小鎮(zhèn)進(jìn)行融合應(yīng)用，全力構(gòu)建綜合管理、智慧服務(wù)、智慧旅游、智慧創(chuàng)新四大體系，以科技賦能歷史古城文旅改革。景區(qū)從“游客端”到“管理端”兩個(gè)維度營造智慧化旅游環(huán)境，2021年建成智慧支付管理平臺(tái)、5G無人觀光車等7個(gè)項(xiàng)目。
不單是麗江古城，智慧賦能正使麗江各處散發(fā)“主客共享”的魅力。
作為“一部手機(jī)游云南”落地試點(diǎn)州（市），麗江市整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、人臉識(shí)別等多項(xiàng)技術(shù)，全面提升旅游智慧化水平：將游客需求、商家服務(wù)與政府監(jiān)管有效連接起來，為游客提供線路定制、景區(qū)導(dǎo)覽、門票預(yù)約等智慧服務(wù)；建設(shè)智慧景區(qū)，4A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)了手繪地圖、語音導(dǎo)覽、掃碼刷臉入園、智慧廁所、AI識(shí)物全覆蓋；建成全省首座智慧廁所和193個(gè)智慧停車場；推出刷臉消費(fèi)、機(jī)器人導(dǎo)覽、體感互動(dòng)等一系列全新旅游服務(wù)體驗(yàn)。
玉龍雪山景區(qū)打造數(shù)字一體化架構(gòu)，推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和景區(qū)提升，2021年完成互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)、智慧導(dǎo)播系統(tǒng)等8個(gè)項(xiàng)目。瀘沽湖景區(qū)、老君山黎明景區(qū)完善管理、調(diào)度、服務(wù)、營銷等智慧體系建設(shè)，率先建成森林消防監(jiān)測預(yù)警和危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域越界提醒試點(diǎn)。
麗江旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建成人流監(jiān)測、團(tuán)隊(duì)監(jiān)測、投訴退貨等10大模塊，游客反饋滿意率穩(wěn)居98.7%以上。2022年，大數(shù)據(jù)平臺(tái)計(jì)劃上線智慧文旅指揮分中心，全面實(shí)現(xiàn)投訴建議、一鍵報(bào)警、公共應(yīng)急、線上營銷等一體化服務(wù)。
在“智慧”加持下，全省文旅改革加速順應(yīng)觀光、休閑和度假旅游需求新變化。今年，全省將加快“一部手機(jī)游云南”的迭代更新，提升智慧化服務(wù)水平和游客體驗(yàn)質(zhì)量，把區(qū)域性平臺(tái)變成全國性乃至全球性平臺(tái)；持續(xù)推進(jìn)“一機(jī)管”平臺(tái)建設(shè)，打造開放共享管理平臺(tái)；加快旅游大數(shù)據(jù)中心優(yōu)化提升，建立監(jiān)測體系和游客服務(wù)體系；打造全國智慧旅游景區(qū)樣板，全面完成全省4A級(jí)以上旅游景區(qū)的智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省旅游景區(qū)和度假區(qū)5G信號(hào)連續(xù)覆蓋。（云南網(wǎng) 記者段曉瑞 朱丹 李繼洪 王歡/文 陳飛 張彤 雷桐蘇 通訊員曾永洪 柴峻峰/圖）
