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開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。
在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上，市委、市政府強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)工作翻身仗，以實(shí)實(shí)在在的工作成效當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，向全市傳遞出大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓招商引資、大抓項(xiàng)目建設(shè)的信號(hào)。
2022年，昆明經(jīng)濟(jì)如何布局？市兩會(huì)和縣（市）區(qū)兩會(huì)已制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“路線圖”。總體來(lái)看，2022年，昆明仍以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)建議為7.5%左右。
虎年開(kāi)局，踔厲奮發(fā)。昆明按照既定發(fā)展的方向和目標(biāo)，一系列具體措施正在加速落地。
全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2月14日，省委常委、市委書(shū)記劉洪建率全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議第一調(diào)研組，首站來(lái)到位于嵩明縣楊林經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)的北汽新能源昆明工廠。綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)的嵩明縣，目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已有103家。
在2022年昆明市政府工作報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“政府工作報(bào)告”）中，抓好工業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)被提到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，工業(yè)提質(zhì)增效成為重要任務(wù)。編制實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，是政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)。
2021年，高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1013億元，成為云南首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的園區(qū)，同時(shí)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%，分別高于全國(guó)、全省、全市2.8、3.6、5.4個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”期間，實(shí)施“工業(yè)立市”的安寧工業(yè)總產(chǎn)值從401億元增長(zhǎng)至1083億元。2021年，安寧市出臺(tái)“工業(yè)立市十條”，通過(guò)政策措施創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.3%的增長(zhǎng)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.9％，同時(shí)單位GDP能耗下降。因此，安寧工業(yè)園區(qū)躋身2021年“全國(guó)化工潛力園區(qū)十強(qiáng)”，安寧市上榜“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。2022年，安寧市要打造“2+1+5”產(chǎn)業(yè)集群，“2”就是2個(gè)優(yōu)勢(shì)的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，即石化千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和黑色、有色冶金及延壓千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；“1”就是新增1個(gè)新能源電池千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；“5”就是5個(gè)百億級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，支撐起“工業(yè)立市”的目標(biāo)和定位。
依靠先進(jìn)裝備制造加工、光學(xué)儀器制造以及傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，西山區(qū)將2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)確定為6%。
在晉寧區(qū)，近年來(lái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用明顯。去年，緊盯磷化工、光學(xué)儀器、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，晉寧區(qū)加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，新型工業(yè)提質(zhì)增效。今年，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)率，讓新型工業(yè)提質(zhì)增效，仍是晉寧區(qū)的目標(biāo)。
不同于其他縣（市）區(qū)，官渡區(qū)將通過(guò)“數(shù)字+”賦能，引領(lǐng)工程編制實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4%。
在政府工作報(bào)告中，為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，昆明選擇的方式是全產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，使得產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓深則進(jìn)入市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，既可提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值和深加工層次，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展的多元化，擴(kuò)大就業(yè)，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展和提高。
為此，昆明要求各縣（市）區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”，抓好“鏈長(zhǎng)制”招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)。全產(chǎn)業(yè)鏈培育優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、綠色化、高端化、數(shù)字化方向發(fā)展。
政府工作報(bào)告顯示，到2026年，全市新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重30%以上，工業(yè)增加值占GDP比重30%以上，工業(yè)投資占全部投資比重20%以上。
只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展才更有保障。提高以工業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)在全市GDP中的占比，是昆明產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。這也意味著，今后的昆明將通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)的提質(zhì)增效，進(jìn)一步鞏固和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
樓宇經(jīng)濟(jì)是城市提升經(jīng)濟(jì)承載力和區(qū)域影響力的重要支柱，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)城市綜合功能、提升城市品位方面表現(xiàn)出強(qiáng)大的效力。
作為全市第三個(gè)GDP破千億的縣區(qū)，樓宇總部經(jīng)濟(jì)、高端金融、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)是盤龍區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。截至2021年底，盤龍區(qū)已有稅收“千萬(wàn)元樓宇”35棟、“億元樓宇”17棟，總部集團(tuán)型企業(yè)69家，其中世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)31家。為此，盤龍區(qū)榮獲“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)最具投資價(jià)值城區(qū)”“樓宇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍發(fā)展城區(qū)”稱號(hào)，第三產(chǎn)業(yè)占比為78.1%，為全市之首。今年，盤龍區(qū)提出了“爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主力軍”的目標(biāo)，以樓聚產(chǎn)，構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。
作為“老牌”樓宇經(jīng)濟(jì)中心的五華區(qū)，今年將老舊樓宇提升改造列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)容之一，改造面積將超過(guò)10萬(wàn)平方米。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西山區(qū)可謂后起之秀，到2021年已形成“三橫兩縱十組團(tuán)”的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，稅收“億元樓宇”已有9棟、“千萬(wàn)元樓宇”17棟。
就會(huì)展業(yè)發(fā)展，今年，官渡區(qū)將推動(dòng)商貿(mào)會(huì)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)展”模式，引進(jìn)一批國(guó)際化展會(huì)和論壇項(xiàng)目。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，除了倚仗樓宇和商圈，旅游也是重要的內(nèi)容之一。不同于昆明主城區(qū)，全域旅游是石林第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要方式。2021年，石林縣被評(píng)為“中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣”，今年目標(biāo)為旅游直接收入2億元以上，旅游綜合收入100億元以上。
2月14日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉佳晨率第二調(diào)研組赴石林縣、宜良縣、昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景區(qū)實(shí)地調(diào)研。宜良九鄉(xiāng)旅游小鎮(zhèn)計(jì)劃投資50億元打造大型文旅項(xiàng)目，目前項(xiàng)目建設(shè)主體已初具規(guī)模，計(jì)劃6月底投入使用。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建成后將全面提升宜良縣旅游經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為昆明旅游的亮麗名片。而在宜良縣的2022年政府工作報(bào)告中，將文旅康養(yǎng)全域發(fā)展列為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的主要內(nèi)容，向著“休閑康養(yǎng)目的地”的定位和目標(biāo)邁進(jìn)。
東川區(qū)要積極把紅土地景區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，努力建設(shè)國(guó)內(nèi)知名的山水戶外運(yùn)動(dòng)和康養(yǎng)休閑目的地。
昆明市將通過(guò)深化“旅游革命”，推進(jìn)派拉蒙、“七彩世界”、嵩明萬(wàn)達(dá)文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，加快世博園等老景區(qū)提升改造，確保旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20%以上。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新興產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)快速發(fā)展之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技等詞匯，在多個(gè)縣（市）區(qū)2022年的政府工作報(bào)告中出現(xiàn)。
官渡區(qū)已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群納入“十四五”規(guī)劃。今年1月7日，昆明官渡自貿(mào)數(shù)字港啟用，中國(guó)電子、上海商湯等一批頭部企業(yè)先后簽約入駐。今后一段時(shí)間，官渡區(qū)將重點(diǎn)引入數(shù)字基建、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字場(chǎng)景3個(gè)方向的項(xiàng)目和企業(yè)，著力打造面向南亞?wèn)|南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略內(nèi)核；建設(shè)承載自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的試驗(yàn)高地；構(gòu)建數(shù)字應(yīng)用新場(chǎng)景賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新中心。
今年，官渡區(qū)將擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造三年行動(dòng)計(jì)劃，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍，積極爭(zhēng)取昆明市“元宇宙”產(chǎn)業(yè)示范基地落地，引進(jìn)培育3戶專精特新“小巨人”、5戶龍頭企業(yè)，厚植發(fā)展新動(dòng)能。
今年，呈貢區(qū)也將全力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以場(chǎng)景應(yīng)用為抓手，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和“一號(hào)工程”，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收入達(dá)到13億元，加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的數(shù)字樞紐。
西山區(qū)則提出要積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)軟件和相關(guān)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%以上，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城市管理、社會(huì)治理、民生服務(wù)等深度融合。
五華區(qū)也提出打造科教創(chuàng)新先行區(qū)的目標(biāo)，并以不少于1億元的投入扶持區(qū)塊鏈、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)悉，昆明市將出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，提升昆明國(guó)際通信出入局服務(wù)能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力，加速培育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群；投用宜良縣天元數(shù)學(xué)國(guó)際交流平臺(tái)；確保電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)280億元。
在新興產(chǎn)業(yè)方面，昆明加快建設(shè)云南裕能、云天化、博石高科等新能源電池項(xiàng)目，支持北汽、東風(fēng)云汽、江鈴等釋放產(chǎn)能，推動(dòng)云內(nèi)動(dòng)力數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落地；聚焦新材料、大健康、數(shù)字化，力爭(zhēng)把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，將加快昆明農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐。
昆明全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，村集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”清零。昆明全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，因地制宜推進(jìn)滇池沿岸46個(gè)美麗鄉(xiāng)村、3個(gè)農(nóng)文旅綜合體示范村建設(shè)，讓古村落在保護(hù)發(fā)展中煥發(fā)新的生機(jī)和活力；推進(jìn)“1+5”都市驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)；制定出臺(tái)土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策措施，加快農(nóng)村閑置宅基地清理整治。
做大做強(qiáng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昆明實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給安全；因地制宜打造“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)大縣和“一村一品”專業(yè)村，高質(zhì)量建設(shè)尋甸縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取富民縣全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)形成試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；完善“數(shù)字云花”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯”等數(shù)字系統(tǒng)，推動(dòng)從種植養(yǎng)殖、展示、采購(gòu)、銷售到追溯全鏈條數(shù)字化升級(jí)。
號(hào)角已吹響，事關(guān)每一個(gè)昆明人的虎年征程已開(kāi)啟。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者姚丹蘋(píng)）
