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近日，昆明市生態(tài)環(huán)境局成立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助推項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，出臺(tái)《昆明市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推項(xiàng)目建設(shè)十二條措施》，旨在進(jìn)一步深化“放管服”改革，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
12條舉措聚焦優(yōu)化辦事流程、壓縮審批時(shí)限，實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，推行正面清單、實(shí)施告知承諾制審批，開展并聯(lián)審批、同步審批、容缺預(yù)審，深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，一對(duì)一全程跟蹤提供技術(shù)服務(wù)和幫扶指導(dǎo)等積極措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)、提高審批效能，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。
按照能放盡放、依法調(diào)整、重點(diǎn)管理的原則，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目及部分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目，審批權(quán)限下放市生態(tài)環(huán)境局各縣（市）區(qū)分局行使。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)涉及輻射項(xiàng)目的，一般項(xiàng)目環(huán)評(píng)及輻射環(huán)評(píng)可合并審批。
嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批正面清單制度，對(duì)納入《云南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)對(duì)疫情影響支持服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干措施》中“環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)范圍”的44類建設(shè)項(xiàng)目及昆明市地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件實(shí)施告知承諾制審批，建設(shè)單位編制完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件并做好相關(guān)承諾后即來(lái)即批，受理當(dāng)天出具審批結(jié)果并在網(wǎng)上公開。
對(duì)達(dá)不到入園條件和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、一般加工制造類項(xiàng)目或預(yù)拌混凝土攪拌站等不宜入園的特殊行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，按照經(jīng)濟(jì)主管部門投資備案及立項(xiàng)意見，開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)不符合有關(guān)法定規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，與規(guī)劃調(diào)整和報(bào)批同步開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、技術(shù)評(píng)估及審查工作，待規(guī)劃調(diào)整獲批后及時(shí)完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
落實(shí)并聯(lián)審批要求，對(duì)確實(shí)無(wú)法避讓生態(tài)保護(hù)紅線和法定保護(hù)區(qū)的公路、鐵路、軌道交通、輸油（氣）管線、電網(wǎng)等線性工程，不再將主管部門的意見作為環(huán)評(píng)審批前置條件，提醒建設(shè)單位向主管部門履行穿越手續(xù)，項(xiàng)目建設(shè)以主管部門意見為準(zhǔn)。
建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元查詢制度，服務(wù)投資建設(shè)項(xiàng)目選址選線預(yù)判。需進(jìn)一步核實(shí)的，由生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)向有關(guān)主管部門函詢。建立重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度聯(lián)絡(luò)機(jī)制，成立生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全市轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)服務(wù)保障工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目集中、突出問題。建立服務(wù)企業(yè)會(huì)商制度，全系統(tǒng)環(huán)評(píng)審批部門及有關(guān)部門采取對(duì)接協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶等形式及時(shí)了解企業(yè)訴求，合力推進(jìn)項(xiàng)目審批。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單臺(tái)賬，開展清單制管理，專人負(fù)責(zé)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，主動(dòng)對(duì)接發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、招商引資、自然資源和規(guī)劃等部門，對(duì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單和工作臺(tái)賬，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。
對(duì)企業(yè)開展地質(zhì)勘探、場(chǎng)地平整、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路、通水、通電等施工前期準(zhǔn)備工作不納入環(huán)評(píng)管理。對(duì)疫情防控期間相關(guān)醫(yī)療生產(chǎn)、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)三類項(xiàng)目特事特辦，可以先行建設(shè)，后補(bǔ)辦手續(xù)。
深化規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)、專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過審查的，符合園區(qū)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制可直接使用規(guī)劃環(huán)評(píng)中有效期內(nèi)的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，相關(guān)政策符合性分析、選址合理性分析、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)等方面內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，技術(shù)評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)排污情況、環(huán)保治理措施及環(huán)境影響，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（云南日?qǐng)?bào)記者 王瓊梅）
