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黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次考察云南，要求云南“要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”“努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上不斷取得新進(jìn)展，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章”。
近年來，作為云南省會(huì)的昆明，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作融進(jìn)區(qū)域、融進(jìn)行業(yè)、融進(jìn)工作、融入生活，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、縱深推進(jìn)，昆明創(chuàng)建的“融榮與共、同心同行”經(jīng)驗(yàn)，得到國(guó)家民委的充分肯定。2019年，昆明市成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，探索出一條富有邊疆省會(huì)城市特色的創(chuàng)建之路，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花綻放春城大地。
加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)
昆明市有少數(shù)民族人口130萬人（包括40萬少數(shù)民族流動(dòng)人口），占全市人口的16.9%，有10個(gè)世居民族，54種民族成份，呈現(xiàn)分布廣、大分散、小聚居的特點(diǎn)，是全國(guó)省會(huì)城市中轄民族自治地方最多、世居民族成份最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的城市。
早在2010年，昆明就開展了“省市區(qū)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”的工作，在全市吹響了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的號(hào)角。
沿著習(xí)近平總書記指引的方向，2018年，昆明市再次起航，全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。
自創(chuàng)建以來，昆明成立了以省委常委、市委書記為組長(zhǎng)的示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市委常委會(huì)定期研究民族工作的機(jī)制，9位市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓創(chuàng)建，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入全市綜合目標(biāo)管理考核范圍，層層落實(shí)責(zé)任，牢牢把握黨對(duì)民族工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。
為強(qiáng)化黨員干部教育，昆明市還編印“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”干部培訓(xùn)教材，建立健全民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制，在市委黨校開發(fā)21門民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精品課程，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育和示范市創(chuàng)建活動(dòng)納入黨校主要課程。此外，昆明市堅(jiān)信“只有植根于法律土壤上的民族團(tuán)結(jié)之花才會(huì)開得更加鮮艷”。2019年，《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》頒布實(shí)施，成為我省首個(gè)縣級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，實(shí)現(xiàn)依法保障各族群眾的合法權(quán)益，形成具有昆明特色的民族法律法規(guī)政策體系。
在“云南要努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的目標(biāo)引領(lǐng)下，昆明切實(shí)履行省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)首創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)景區(qū)”“進(jìn)基層政法單位”，全市涌現(xiàn)出一批時(shí)代性鮮明、氛圍濃郁、亮點(diǎn)突出的示范典型。2019年，在北京民族文化宮舉辦的“和諧昆明 相約北京——昆明市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果展”系列活動(dòng)上，國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)在參觀展覽后，對(duì)昆明創(chuàng)建工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)：“齊抓共管、主題鮮明、載體豐富、成效明顯，其成績(jī)是各民族在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的人文奇跡，可與昆明的‘春城’‘鮮花’等城市名片媲美?！?/p>
打造“示范帶”“示范圈”
在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作中，昆明涌現(xiàn)出一系列具有邊疆省會(huì)城市特色和亮點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。
建設(shè)民族體育文化廣場(chǎng)、打造標(biāo)準(zhǔn)化燈光籃球場(chǎng)、改建居家養(yǎng)老服務(wù)中心……呈貢區(qū)洛龍社區(qū)將為民服務(wù)的觸角延伸到各民族居民生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，形成“發(fā)展和順、民族和居、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園和美、辦事和氣”的“六和”治理模式，榮獲“昆明市文明村”稱號(hào)。
如今，昆明市已成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位14個(gè)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)教育基地3個(gè)、中國(guó)少數(shù)民族特色村寨5個(gè)，石林、尋甸、祿勸3個(gè)自治縣先后創(chuàng)建成為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣”。其中，石林縣被命名為“海峽兩岸少數(shù)民族交流與合作基地”。
創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市后，昆明市不斷擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，搭建創(chuàng)建平臺(tái)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平。2020年7月，我市印發(fā)《關(guān)于鞏固和提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見》，提出緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，鞏固拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的主陣地、主渠道，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學(xué)校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、軍營(yíng)、基層政法單位（基層法庭、派出所、司法所）、旅游景區(qū)、醫(yī)院“十進(jìn)”活動(dòng)。 在“十進(jìn)”工作中，我市充分尊重和體現(xiàn)群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，確保創(chuàng)建過程群眾參與、創(chuàng)建成效群眾評(píng)判、創(chuàng)建成果群眾共享，引導(dǎo)各地區(qū)整合資源，形成創(chuàng)建聯(lián)盟，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“示范帶”“示范圈”。
由“經(jīng)驗(yàn)”向“品牌”轉(zhuǎn)變
來到盤龍區(qū)聯(lián)盟街道小壩社區(qū)，位于民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)的“續(xù)寫民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”格外醒目。這是繼云南民族村、呈貢區(qū)洛龍社區(qū)之后，昆明的第三塊“續(xù)寫民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”，各族人民重溫誓詞碑精神，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
除了打造民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)外，小壩社區(qū)還將社區(qū)場(chǎng)所劃分為“回憶之家”“團(tuán)結(jié)之家”“服務(wù)之家”“非遺之家”“文化之家”“學(xué)習(xí)之家”6個(gè)創(chuàng)意空間，通過開展“6情6家”活動(dòng)，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)的創(chuàng)建工作。同時(shí)，社區(qū)還開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)、中華民族一家親系列活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)宣傳月（周、日）活動(dòng)、民族節(jié)慶活動(dòng)等，確保創(chuàng)建過程群眾參與、創(chuàng)建成效群眾評(píng)判、創(chuàng)建成果群眾共享，增強(qiáng)社區(qū)各族群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的參與感、獲得感。
目前，我市已搭建“五位一體”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新推進(jìn)城市民族工作數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)格化服務(wù)管理，在全市70%的社區(qū)建立協(xié)商議事委員會(huì)，共建、共治、共享格局初步顯現(xiàn)。此外，我市還舉辦“和諧昆明·相約北京”昆明市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果展系列活動(dòng)、“春融萬物·共建共享”“中華民族一家親·同心共筑中國(guó)夢(mèng)”“融榮與共·同心同行”“濃情石榴籽·奮進(jìn)新時(shí)代”等主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)，形成“多層次、廣覆蓋、大眾化、立體化”的宣傳格局。
如今，昆明市與普洱、德宏、怒江、臨滄4個(gè)州市建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟，同時(shí)，在昆明開設(shè)五州市社區(qū)、企業(yè)互動(dòng)的“融榮與共實(shí)踐中心”，推動(dòng)各領(lǐng)域深度融合，不斷強(qiáng)化“一家人”意識(shí)，共同搭建州市之間的鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育平臺(tái)，充分發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建由“昆明經(jīng)驗(yàn)”向“昆明品牌”轉(zhuǎn)變。
站在“十四五”的新起點(diǎn)，昆明市將深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建成果，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，著力推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)貢獻(xiàn)昆明力量。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王姍 徐劍）
