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明中期以降，中國傳統(tǒng)社會發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變動。隨著賦役制度的改革和市場體系的形成，社會流動性逐漸加劇，工商活動日益活躍，工商會館、行業(yè)公所與善會善堂等民間組織應(yīng)運而生，成為維系基層社會經(jīng)濟和文化秩序的重要力量。有清一代，隨著官方行政職能的萎縮，會館成為社會治理的重要輔助力量，出現(xiàn)了地方社會“自治化”傾向。以江西會館為中心，透過治理領(lǐng)域、管理體系和文化資源，展現(xiàn)清代會館參與社會治理的多元面相，揭示會館這一民間組織構(gòu)成社會治理體系重要一環(huán)的內(nèi)在機制和歷史邏輯。
商事、公益與政務(wù)
清代江西會館參與社會治理主要表現(xiàn)在商事、公益和政務(wù)三個領(lǐng)域。就涉及對象而言，商事又可分為本省商人之事和他省商人之事。道光二十一年（1841年），在上海經(jīng)商的袁章煦、王振鳳等人鑒于“每逢運貨到上，價值參差不一，以致各業(yè)難以獲利”，故倡捐資，購地建基，“以便起造會館，將后條規(guī)有賴。凡在同鄉(xiāng)貿(mào)易，不致漲跌參差”（《上?？h為江西會館房產(chǎn)立案告示碑》）?？梢?，上海江西會館的創(chuàng)建，實為在滬江西商人謀求建立市場秩序的產(chǎn)物。
除了自我管理外，江西會館還參與到制訂和修正行業(yè)規(guī)范中。乾隆四十七年（1782年），在滇省從事棉花貿(mào)易的撫州商人熊積山、梅占先、羅鼎等人，針對“秤制、銀色各項均不畫一”的現(xiàn)象，呈請官方重新議定行規(guī)。經(jīng)昆明縣官員查核上報，云南布政使江蘭議定了7條棉花買賣行規(guī)，涉及銀花、棉價抽用、棉花投行等。事后，撫州商人以“棉花會”名義將官方禁令刻碑立于昆明江西會館（《昆明江西會館棉花行規(guī)》）。嘉慶二十二年（1817年），津市江西會館紙商針對牙行強勒現(xiàn)象上訴官府，“嚴(yán)禁該牙戶等無庸多索用錢，把持生理，并各鋪店自于外市買回零售貨物，概不得勒令投行納用”（《津市萬壽宮志·軼事》）。
隨著經(jīng)濟實力的擴張，江西會館逐漸衍生出諸多功能。除了設(shè)立義莊、義冢等服務(wù)于同鄉(xiāng)的慈善設(shè)施外，還逐漸參與到客居地的公益活動中。如澧州津市原先以太平桶作為救火之用，效果有限。道光十年（1830年）至同治十二年（1873年），江西會館各行號共同捐資，先后建造水龍3架，組成了效率更高的救火組織——水龍公所。此外，津市、洪江兩地江西會館均與他省會館一道，成為育嬰、義渡等公共事務(wù)的參與者和管理者。同治五年（1866年），津市江西會館仿照楚北“生生堂”，建立同善堂，“約集五省及本地殷實富戶公正紳耆共襄善舉，首育嬰，次醫(yī)藥、惜字，次棺木，次寒衣”（《津市萬壽宮志·章程》）。光緒五年（1879年），包括江西會館在內(nèi)的“洪江十館”紳首與惻隱堂、團防局共同捐資，興建育嬰堂，此后陸續(xù)經(jīng)營惻隱堂、義渡和救生船等公益事務(wù)（吳曉美：《商鎮(zhèn)興衰：洪江的商業(yè)歷史與地域社會建構(gòu)》）。
除了主導(dǎo)地方公益活動外，江西會館還在官方要求下成為倉儲、籌餉等政務(wù)的執(zhí)行者。如《津市萬壽宮志》記載：“遇有官長札辦公事，如捐助軍餉及工筑、儲積、善后諸大務(wù)，則凡紳耆有名望者、俊秀有才識者、富厚而館中出力最多且久者，皆約至‘恭敬堂’，平心參酌，互相贊替，實事求是，期于有裨益而無窒礙?！贝送?，在一些江西商人大量聚集的市鎮(zhèn)，江西會館及其首士還被賦予維持地方治安的角色。同治五年后，“洪江十館”及其紳首取代本地士紳，成為團練經(jīng)費的籌捐者，豐城人潘瑞堂、清江人聶儀龍、聶容墊，新淦人盧碧潭、楊映彪，廬陵人劉鳳健先后辦理團防。光緒十一年（1885年），會同縣令汪文修認(rèn)為洪江“市面繁盛，五方雜處，良莠不齊”，于是開設(shè)保甲局，從十館紳首中選出包括江西臨江人劉宗昭，南昌人潘邦楨、宣斯美，撫州人周士琳，吉安人朱書勉在內(nèi)的19人，專辦保甲事務(wù)（《洪江育嬰小識·識保甲》）。從商事到政務(wù)，既是江西會館社會治理能力提升的表現(xiàn)，又是其建構(gòu)自身權(quán)勢的政治策略。
首事、值年與客總
清代江西會館社會治理能力的不斷增強，得益于由首事、值年、總理以及客總構(gòu)成的多級管理體制。所謂“首事”，指會館的管理人員，也是會館事務(wù)的決策者?！笆资隆笨梢允莻€人，也可以是商號。如津市江西會館臨江府首事中不乏同仁昌、聶隆盛、聶隆升、隆興和等商號。所謂“值年”，指當(dāng)年負(fù)責(zé)會館事務(wù)之人。府館的“值年”，由推選出的首事按年輪值。如乾隆六十年（1795年），貴陽江西會館真君殿重修，臨江府首事“糾集同鄉(xiāng)，共襄盛舉”，節(jié)有余資，于是創(chuàng)立真君會。嘉慶十年（1805年），吉安府值年經(jīng)辦首事劉訪賢、彭慶安等人募銀500余兩，與其他五府同修三官、財神二殿（《萬壽宮徵稽譜·左右客廳碑文》）。省館的“值年”，由各府館首事中推舉人員組成。如津市江西會館首事，“歷由南、撫、吉、臨各郡館公舉一人，經(jīng)理館中事件，更舉二三人襄佐之”（《津市萬壽宮志·章程》）。
隨著會館的發(fā)展，管理體制更趨復(fù)雜，有的形成了值年首事—護理—總理等層級。如自康熙三十七年（1698年）始，貴陽江西會館由南昌、建昌、瑞州、吉安、臨江、撫州六府各推選3名首事按年輪值。至乾隆六年（1741年），改為每年六府各出2~4名首事共值。乾隆二十四年（1759年），增設(shè)總理1名，每年由六府輪流推舉1人擔(dān)任（《萬壽宮徵稽譜·歷屆總理首士芳名》）。道光七年（1827年），貴陽江西會館編修《徵稽譜》時，豐城縣不僅有值年首士宋佐才和袁秋知，還有護理毛永臣、黎恒先、熊盛彩等22人（《萬壽宮徵稽譜·豐城縣徵稽譜》）。這種從“輪值”到“共值”，由首事到護理、再到總理的管理方式，既是江西會館不斷整合不同鄉(xiāng)籍和行業(yè)的結(jié)果，又極大提升了其社會治理能力。
“客總”，又稱“客長”，由地方推舉，負(fù)責(zé)地方治安、承辦差徭和地方公共事務(wù)，是地方社會治理重要的力量（梁勇：《清代四川客長制研究》）。江西會館的“客總”具有雙重功能，對外承擔(dān)著與地方官員打交道的功能，對內(nèi)擁有約束同鄉(xiāng)的職責(zé)。光緒《津市萬壽宮志》說道：“客總之設(shè)，外以謁見官長，內(nèi)以約束同儕，必宜慎重其選，方足維持地方?！鼻∈辏?751年），常德府“各會館幫修書院，捐買育嬰堂，江西客總?cè)诅?、彭廷佐等共捐銀三百兩”。在《萬壽宮總記出入事件簿》中，記載了乾隆二十三年（1758年）至乾隆二十四年貴陽江西會館處理的事件，涉及客長的有22處。此外，嘉慶朝之后，包括江西會館客長在內(nèi)的“八省客長”，不僅成為重慶城市商業(yè)糾紛調(diào)處的核心力量，且廣泛介入政治和社會事務(wù)（周琳：《商旅安否：清代重慶的商業(yè)制度》）?？烷L在清代社會治理中扮演的角色，既反映了基層社會自治化的歷史趨勢，又是其在地方社會權(quán)勢不斷擴大的必然結(jié)果。
鄉(xiāng)例、會約與官法
清代江西會館社會治理能力的實現(xiàn)，不僅取決于不斷完善的管理體系，還緣于其對鄉(xiāng)例、會約和官法等社會文化資源的利用。所謂“鄉(xiāng)例”，指的是鄉(xiāng)人約定俗成的民間習(xí)慣和規(guī)則。作為同鄉(xiāng)同業(yè)性質(zhì)的民間組織，江西會館往往將鄉(xiāng)例用來規(guī)范同鄉(xiāng)行為、調(diào)解行業(yè)糾紛。如津市江西會館規(guī)定，“各行號遇有爭競之端，經(jīng)郡邑中戚友調(diào)釋，尚各執(zhí)一見而不相下者”，再挑選吉日，通知各館紳首一齊在恭敬堂決斷。如事涉祖孫、父子、夫婦血親相爭，及奴婢訐告、身充差役并閨房曖昧等，不準(zhǔn)開館投訴（《津市萬壽宮志·排解》）。乾隆二十九年（1764年），貴陽江西會館在調(diào)解豐城縣魯氏兄弟賬務(wù)糾紛時，就要求魯氏族中叔侄一同到場，最后會館首事與族人簽字畫押（《萬壽宮六府首事排解事件底錄》）。會館首事和族人共同參與調(diào)解，既說明了鄉(xiāng)例在江西會館排解鄉(xiāng)人糾紛時所發(fā)揮的作用，又在一定程度上反映了江西會館的鄉(xiāng)族屬性。
除鄉(xiāng)例外，江西會館各行業(yè)還往往創(chuàng)立神明會，以會約的形式來規(guī)范同行。據(jù)《巴縣檔案》記載，早在乾隆年間，重慶城內(nèi)的絲線幫“經(jīng)本省同江南、江西、湖廣、貴州五省客長議立章程，興設(shè)葛仙會。議明開鋪之家不得自行打線，以三年之內(nèi)，招一學(xué)徒”。嘉慶五年（1800年），貴陽江西會館臨江府172名綢布商人和商號鑒于“近來人心各異，弊資大開，以致銀色比期全無定約”，于是成立“綢布厘金會”，“酌定成憲，永為恪守”。此外，綢布厘金會還與財神會、清明會一道，制定了臨江府新義園條規(guī)。嘉慶十一年（1806年），南昌縣帽行為了加強行業(yè)規(guī)范，起立真君會，厘定章程，有條不紊。木行“魯班會”則規(guī)定，新來者出紋銀五錢入會?！叭缬胁蛔裾撸拘蟹陼O(shè)席奉神，無他人分，不得爭論”（《萬壽宮徵稽譜·左右客廳碑文》）。由此可見，這種借助組建神明會、以會約規(guī)范同行的方式，集神權(quán)和行規(guī)為一體，促進(jìn)了江西會館社會治理的有效性和權(quán)威性。
與鄉(xiāng)例、會約一樣，官法是江西會館處理和調(diào)解各種事務(wù)不可或缺的資源。無論是利用鄉(xiāng)例做出裁決，還是依靠會約進(jìn)行管束，江西會館均會強調(diào)官法的必要性，從而使鄉(xiāng)例、會約與官法成為互為補充的鏈條。如津市江西會館規(guī)定：“如事關(guān)圖賴，影射取利，由各紳首徹底查出。憑證確鑿者，即時呈送官長究懲，以儆刁頑而安良善”。尤其是涉及公共事務(wù)或政務(wù)時，江西會館還會成為官法的執(zhí)行者。例如，清代重慶的“八省客長”制訂與修改商業(yè)規(guī)程常見的做法之一，就是在有明確法律依據(jù)的情況下，訴諸相關(guān)的法律條文（周琳：《商旅安否：清代重慶的商業(yè)制度》）。
官法既是江西會館實現(xiàn)社會治理能力的保障，也是其確立自身權(quán)利的選擇。同治十二年，佛山江西會館在鎮(zhèn)上購地建立義莊。然而，當(dāng)鄉(xiāng)人靈柩進(jìn)莊時，“突有匪徒，藉端阻擾”。為此，會館首事王章、劉堯瑞等向南海知縣呈請頒示禁令，“嗣后該處義莊，遇有靈柩出進(jìn)，經(jīng)由道路，毋得藉端阻撓，希圖索詐”。否則，由被害之人投明，保鄰將違禁者拿獲，送官究治（《禪鎮(zhèn)江西義莊官示抄刻碑記》）。光緒二年（1876年），洪江江西會館召集同鄉(xiāng)商人捐資設(shè)立義渡，建造渡船四只。此后，為了防止?jié)O利者別起爭端，江西會館具稟會同、黔陽兩地官員“立案永存，出示曉諭，以杜惡習(xí)”（《洪江育嬰小識·識惻隱下》）。不過，雖然江西會館會通過官法來實現(xiàn)社會治理，但也會根據(jù)不同情況加以調(diào)適，盡量規(guī)避同鄉(xiāng)受到官法的懲處。乾隆二十四年，江西人杜輝奇、熊文秀因更夫錢文毆打鄉(xiāng)約，貴筑知縣審理后，批示將杜、熊二人“遞解回籍”。貴陽江西會館客長魏元明、羅慎思以“二人有年，尚兼身無余積，解歸籍地恐難活命”為由，請求“賞準(zhǔn)免解，于斯茍活，嗣后二人再不敢多事。倘再多事，民等呈送天臺，請法處治”（《萬壽宮六府首事排解事件底錄》）。
總之，有清一代，在地方政府職能不斷下移的背景下，江西會館的社會治理能力得到了極大提升，逐漸從同鄉(xiāng)同業(yè)之事擴大到地方公務(wù)和行政事務(wù)。這種能力的轉(zhuǎn)變，既來自江西會館日益增強的經(jīng)濟實力和日趨完善的管理體系，又源于其根據(jù)不同的治理對象，將鄉(xiāng)例、會約和官法融為一體，達(dá)到規(guī)范鄉(xiāng)人行為和行業(yè)秩序的目的。清代江西會館在社會治理過程中表現(xiàn)出來的多元面相，從一個側(cè)面折射出會館這一民間組織構(gòu)成社會治理體系重要一環(huán)的內(nèi)在機制和歷史邏輯。
