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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）今年1月29日，云南省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《云南省推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。3月1日，云南省人民政府新聞辦公室在海埂會(huì)堂召開《意見》解讀新聞發(fā)布會(huì)透露，云南停車位供給總量按機(jī)動(dòng)車保有量的1.5倍進(jìn)行規(guī)劃，并籌措114.12億元實(shí)施城市停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，緩解市民“停車難”問題。
省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員劉紹鴻介紹，《意見》主要包括保障有效供給、推動(dòng)信息化發(fā)展等5方面17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，將規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，推動(dòng)共同投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)停車設(shè)施；支持采取“債貸組合”等方式，探索開展基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托資金（REITs）試點(diǎn)，構(gòu)建多元化停車設(shè)施融資體系。
針對(duì)亂停亂放和違規(guī)收費(fèi)等問題，省公安廳交警總隊(duì)黨委委員、副總隊(duì)長(zhǎng)黎曉波表示，按照“分類別管理、分層級(jí)處罰”的原則，對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域違法停車行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處；對(duì)交通影響不大的次干道違法停車行為，進(jìn)行教育警告；對(duì)老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公共廁所周邊等涉及民生服務(wù)的路段，推行“限時(shí)停車”“錯(cuò)峰停車”等舉措，進(jìn)一步緩解市民“停車難”問題；對(duì)違法停車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)，或者在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，采取拖移機(jī)動(dòng)車等方式及時(shí)消除違法狀態(tài)。
在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)周邊具備條件的支路，劃定允許夜間、周末、法定節(jié)假日停車路段，明確停車時(shí)間及停放要求，設(shè)置相應(yīng)的交通標(biāo)志標(biāo)線，允許車輛臨時(shí)停放，以緩解居民“停車難”問題；在有條件的醫(yī)院、小區(qū)門口設(shè)置出租車限時(shí)停車專用車位，方便“老弱病殘”特殊群體就近上下車；在公共廁所附近設(shè)置限時(shí)停車位，為出租車駕駛?cè)?、快遞員等特殊群體臨時(shí)停車提供便利。
作為云南省各城市制定地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)性文件，《云南省城市停車設(shè)施建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）預(yù)計(jì)2022年3月上旬發(fā)布。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師汪巡介紹，《指南》提出規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、提高與創(chuàng)新4個(gè)方面的指導(dǎo)內(nèi)容。其中，在規(guī)劃方面，提出了城市停車設(shè)施普查方法技術(shù)手段、停車需求預(yù)測(cè)方法、城市停車供給策略、重點(diǎn)區(qū)域停車治理方法等內(nèi)容，對(duì)編制城市停車專項(xiàng)規(guī)劃、完善城市停車設(shè)施供需動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度具有較好的指導(dǎo)意義。
省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)馬德芳介紹，ETC支付“出得了高速、進(jìn)得了商圈”的場(chǎng)景正在逐步形成。昆明市的智慧停車項(xiàng)目列入2021年國(guó)家交通運(yùn)輸部交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合云南省數(shù)字交通發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)推進(jìn)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昆明南站2個(gè)交通樞紐場(chǎng)站的停車場(chǎng)試點(diǎn)ETC無感支付，并接入“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)，用戶可在線查看停車場(chǎng)的相關(guān)信息點(diǎn)位、查看實(shí)時(shí)車位數(shù)據(jù)、離場(chǎng)時(shí)無感支付快速通行等場(chǎng)景。
省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙曉靜表示，云南支持發(fā)行專項(xiàng)債券用于城市停車設(shè)施建設(shè)。具體來說，城市停車場(chǎng)屬于地方政府專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域之一，且在評(píng)估項(xiàng)目收益償還專項(xiàng)債券本息后，專項(xiàng)收入具備融資條件的，允許將部分專項(xiàng)債券作為一定比例的項(xiàng)目資本金。2020年以來，省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委通過新增地方政府專項(xiàng)債券籌措114.12億元，累計(jì)支持全省97個(gè)城市停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，為加快補(bǔ)齊城市停車設(shè)施供給短板、改善城市出行環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率提供了有力支撐。
除資金支持外，云南省還加強(qiáng)停車用地政策支持。省自然資源廳總規(guī)劃師吳先勇介紹，云南通過細(xì)化停車設(shè)施供地政策、利用地上地下空間、節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式3項(xiàng)措施，推動(dòng)停車用地建設(shè)。其中，對(duì)符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，依法實(shí)行有償使用，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供地。
