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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡） 日前，省財(cái)政廳、省科技廳聯(lián)合制定了《云南省財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），將于3月25日起施行。根據(jù)《管理辦法》，全省將加強(qiáng)財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效管理，提高資金使用效益。
財(cái)政科技項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)是指在一定期限內(nèi)項(xiàng)目支出達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出和效果以及相應(yīng)的成本控制要求。《管理辦法》明確，要按照“誰申請(qǐng)資金，誰設(shè)置目標(biāo)”的原則，分析項(xiàng)目重點(diǎn)工作任務(wù)、需要解決的主要問題和相關(guān)財(cái)政支出的政策意圖，包括總?cè)蝿?wù)、總產(chǎn)出、總效益等。在財(cái)政科技項(xiàng)目資金使用過程中，將對(duì)財(cái)政科技專項(xiàng)、財(cái)政科技項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行“雙監(jiān)控”，并將績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
從內(nèi)容來看，財(cái)政科技專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)包括科技專項(xiàng)目標(biāo)定位、組織管理與實(shí)施、目標(biāo)完成情況與效果影響等，每一類專項(xiàng)的績(jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)各不相同。基礎(chǔ)研究專項(xiàng)評(píng)價(jià)其資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索的定位和導(dǎo)向，對(duì)推進(jìn)全省創(chuàng)新體系建設(shè)的支撐作用，對(duì)促進(jìn)原始創(chuàng)新、學(xué)科發(fā)展、人才隊(duì)伍成長的作用。重大科技專項(xiàng)評(píng)價(jià)其在重大新產(chǎn)品研制、產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等方面的進(jìn)展和效果。重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)評(píng)價(jià)其布局和任務(wù)部署的合理性，組織管理機(jī)制的有效性，對(duì)促進(jìn)從應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)到成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范的作用，對(duì)推動(dòng)形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等的支撐和引領(lǐng)作用。創(chuàng)新引導(dǎo)與科技型企業(yè)培育專項(xiàng)評(píng)價(jià)其對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資金、金融資本加大創(chuàng)新投入的引導(dǎo)效果。
財(cái)政科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)每年開展一次，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)算、分析和評(píng)判。決策方面包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入等。項(xiàng)目立項(xiàng)主要評(píng)價(jià)立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性；績(jī)效目標(biāo)主要評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性；資金投入主要評(píng)價(jià)預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。過程包括資金管理、組織實(shí)施等。資金管理主要評(píng)價(jià)資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性；組織實(shí)施主要評(píng)價(jià)管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
