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3月8日，云南省人民政府網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）?！洞胧访鞔_，云南省將堅(jiān)持戰(zhàn)疫情、促發(fā)展兩手抓、兩手硬，通過(guò)6個(gè)方面20條措施，以有效的疫情防控為前提，提振旅游市場(chǎng)信心，促進(jìn)旅游業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇，力爭(zhēng)2022年底恢復(fù)到2019年水平。
落實(shí)精準(zhǔn)防控
清理層層加碼
《措施》明確，全省將通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施、清理層層加碼等不合理規(guī)定等2條措施，強(qiáng)化疫情精準(zhǔn)防控。
為把精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情要求貫徹到旅游業(yè)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，全省將建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念，發(fā)生疫情時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。其中，文旅場(chǎng)所發(fā)生本土疫情時(shí)，要科學(xué)精準(zhǔn)確定文化旅游業(yè)重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)人員，嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)管理。
《措施》還要求，清理層層加碼等不合理規(guī)定。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行防疫政策“五個(gè)不準(zhǔn)”要求（不得隨意擴(kuò)大中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍，不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣、市、區(qū)擴(kuò)大到所在州、市，不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施，不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限），同時(shí)，清理不符合國(guó)家、省有關(guān)疫情防控規(guī)定的政策，并建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。
力推“云南人游云南”
發(fā)放超2億元消費(fèi)券
《措施》明確，全省將實(shí)施積極服務(wù)公務(wù)出行、鼓勵(lì)開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)、鼓勵(lì)職工省內(nèi)旅游、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)及發(fā)放文旅消費(fèi)券等5條措施，大力開(kāi)展“云南人游云南”。
云南省鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體將黨建活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、食宿及會(huì)務(wù)等，并支持旅行社承接機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)及中小學(xué)、大專(zhuān)院校研學(xué)活動(dòng)。
針對(duì)住宿、餐飲、文創(chuàng)、娛樂(lè)、體育、百貨、成品油銷(xiāo)售等，全省將免費(fèi)發(fā)放不低于2億元文旅消費(fèi)券，并組織非邊境8個(gè)州市共同發(fā)放通用旅游消費(fèi)券，整合優(yōu)化旅游線(xiàn)路。
“引客入滇”
市場(chǎng)主體將獲獎(jiǎng)補(bǔ)
與推動(dòng)“云南人游云南”同步，云南省將采取鼓勵(lì)各類(lèi)主體“引客入滇”、加大省際合作力度、鼓勵(lì)開(kāi)展大型活動(dòng)等3條措施，積極吸引省外游客。
《措施》提出，全省將探索通過(guò)閉環(huán)方式，開(kāi)發(fā)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的跨省團(tuán)隊(duì)游個(gè)性化旅游線(xiàn)路、產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)“引客入滇”的市場(chǎng)主體，省財(cái)政將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中，年內(nèi)招徠省外入滇過(guò)夜游客1000人以上的省內(nèi)組團(tuán)社，按每名游客5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)包機(jī)、專(zhuān)列等方式“引客入滇”，且上座率達(dá)50%以上的旅行社，按每架（趟）次給予一次性3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在省外有固定辦公場(chǎng)所、固定員工且每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)年內(nèi)招徠入滇游客1萬(wàn)人以上的，分別給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)整合10家以上旅游企業(yè)共同成立旅行社集團(tuán)，簽訂勞動(dòng)合同從業(yè)人員300人以上，2022年度“引客入滇”20萬(wàn)人以上的，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。旅游協(xié)會(huì)、企業(yè)開(kāi)展云南旅游推介活動(dòng)或參與省、州市組織的省外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣活動(dòng)，將獲得相應(yīng)補(bǔ)助。
做好新媒體營(yíng)銷(xiāo)推廣
最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元
為高水準(zhǔn)策劃宣傳推廣，《措施》明確，云南省將利用全省自然、人文、風(fēng)俗、民族特色等旅游資源，打造高質(zhì)量短視頻和旅游宣傳片，切實(shí)提高宣傳策劃水平。
同時(shí)，云南省將積極爭(zhēng)取主流媒體支持，加大宣傳力度，并鼓勵(lì)充分運(yùn)用“兩微一端”等新媒體開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，按季度根據(jù)流量貢獻(xiàn)、話(huà)題貢獻(xiàn)、內(nèi)容美譽(yù)度等指標(biāo)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，對(duì)有重大推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào)，省財(cái)政給予一次性最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
落實(shí)減稅降費(fèi)
加大“輸血”力度
《措施》明確，云南省將通過(guò)落實(shí)好國(guó)家、省減稅降費(fèi)政策，加大金融支持力度，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品，加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持力度，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度等5條措施，強(qiáng)化配套政策支撐。
全省將落實(shí)服務(wù)業(yè)所得稅減免政策；針對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)忍厥饫щy行業(yè)落實(shí)好階段性稅收減免政策；對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文旅市場(chǎng)主體加大信貸投入，并鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游有關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)予以小額貸款支持。此外，支持保險(xiǎn)公司依法依規(guī)對(duì)暫?？缡F(tuán)隊(duì)游政策導(dǎo)致停團(tuán)、退團(tuán)、行程中止引發(fā)的團(tuán)費(fèi)損失增設(shè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低旅行社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)游客出行受疫情變化導(dǎo)致被隔離，探索開(kāi)發(fā)相應(yīng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，解除游客出行后顧之憂(yōu)。
旅游業(yè)是云南省的重要產(chǎn)業(yè)。全省將精準(zhǔn)做好疫情防控，制定強(qiáng)有力的激勵(lì)政策和綜合措施，盡最大可能減少疫情對(duì)旅游業(yè)的沖擊和對(duì)就業(yè)的影響，并加快推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者李思凡）
