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近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》,提出6方面20項(xiàng)具體措施,要求精準(zhǔn)做好疫情防控,加快促進(jìn)旅游市場(chǎng)恢復(fù),促進(jìn)旅游業(yè)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)快速回暖復(fù)蘇,推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在疫情趨穩(wěn)可控的前提下,力爭(zhēng)2022年底旅游業(yè)恢復(fù)到2019年水平。
《措施》要求精準(zhǔn)科學(xué)防控疫情,對(duì)餐廳、商業(yè)超市、景點(diǎn)、交通場(chǎng)站、旅行社等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)建立從業(yè)人員信息庫,落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員規(guī)范防護(hù)、個(gè)人健康監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度,按照定期核酸檢測(cè)要求應(yīng)檢盡檢。接待旅游團(tuán)隊(duì)的導(dǎo)游、駕駛員上崗前須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告,各地及時(shí)提供免費(fèi)核酸檢測(cè)服務(wù)。文化旅游業(yè)從業(yè)人員要做到疫苗應(yīng)接盡接。
《措施》提出清理層層加碼等不合理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于防疫政策“五個(gè)不準(zhǔn)”要求,不得隨意擴(kuò)大中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍,不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在縣、市、區(qū)擴(kuò)大到所在州、市,不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施,不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限。
《措施》提出大力開展“云南人游云南”。積極服務(wù)公務(wù)出行,鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng),委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等;鼓勵(lì)開展研學(xué)活動(dòng),中小學(xué)、大專院校要積極組織學(xué)生開展科普、研學(xué)、黨史、社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)實(shí)踐等主題活動(dòng);鼓勵(lì)職工省內(nèi)旅游,各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度,切實(shí)做到應(yīng)休盡休;鼓勵(lì)企業(yè)開展促銷活動(dòng),支持聯(lián)合開展“吃、住、行、游、購、娛”營(yíng)銷活動(dòng);整合各類資金資源,針對(duì)住宿、餐飲、文創(chuàng)、娛樂、體育、百貨、成品油銷售等項(xiàng)目,免費(fèi)發(fā)放不低于2億元文旅消費(fèi)券。
《措施》明確多渠道“引客入滇”,對(duì)年內(nèi)招徠省外入滇過夜游客數(shù)1000人以上的省內(nèi)組團(tuán)旅行社(含省外旅行社駐滇分支機(jī)構(gòu)),按照每接待1名游客5元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);通過包機(jī)、專列等方式,組織省外游客入滇的旅行社,按照每架(趟)次給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在省外有固定辦公場(chǎng)所、有固定員工,且每個(gè)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)年內(nèi)招徠入滇游客數(shù)1萬人以上的,分別給予一次性10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整合10家以上旅游企業(yè)共同成立旅行社集團(tuán),簽訂勞動(dòng)合同從業(yè)人員數(shù)300人以上,年度招徠省外入滇游客數(shù)20萬人以上的,給予一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
支持各類主體發(fā)揮各種渠道優(yōu)勢(shì),借助滬滇合作等平臺(tái),主動(dòng)與上海市、廣東省等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接。鼓勵(lì)開展大型活動(dòng),對(duì)游客參與度較高的,省財(cái)政給予每個(gè)活動(dòng)50萬元補(bǔ)助,主動(dòng)爭(zhēng)取承辦國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)議和會(huì)展活動(dòng),對(duì)入滇參展單位按照攤位費(fèi)的10%予以補(bǔ)助。
《措施》要求大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系。支持企業(yè)開展低碳、零碳旅游產(chǎn)品和模式創(chuàng)新;支持打造文化旅游超級(jí)IP,推動(dòng)文旅IP創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。積極實(shí)施“云南服務(wù)”提升工程。深入實(shí)施“30天無理由退貨”,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的文旅行業(yè)新型監(jiān)管機(jī)制。
加大文旅項(xiàng)目建設(shè)支持力度。積極爭(zhēng)取和安排各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券資金100億元以上支持文旅項(xiàng)目建設(shè)。省預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排5000萬元用于旅游項(xiàng)目前期工作。
《措施》要求提高策劃宣傳推廣水平,提升宣介效能。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名團(tuán)隊(duì)利用全省旅游資源,打造高質(zhì)量短視頻和旅游宣傳片。積極爭(zhēng)取中央廣播電視總臺(tái)等主流媒體支持,對(duì)有重大推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào),給予一次性最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)有現(xiàn)象級(jí)推廣傳播貢獻(xiàn)的賬號(hào),給予一次性最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
此外,《措施》還在強(qiáng)化配套政策支持等方面明確了要求。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給。建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫,對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文旅市場(chǎng)主體加大信貸投入。支持保險(xiǎn)公司依法依規(guī)對(duì)暫?？缡F(tuán)隊(duì)游政策導(dǎo)致停團(tuán)、退團(tuán)、行程中止引發(fā)的團(tuán)費(fèi)損失增設(shè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持力度,2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。(云南日?qǐng)?bào) 記者王歡)
