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中老鐵路國(guó)際班列。首席記者廖興陽(yáng)/攝 美編趙云萍/制圖
人勤春來(lái)早，昆明開(kāi)放畫(huà)卷漸次鋪展。
從中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)到國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，從中國(guó)（昆明）南亞?wèn)|南亞進(jìn)口商品展示交易中心開(kāi)館運(yùn)營(yíng)到中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)行，昆明開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。
從西部大開(kāi)發(fā)到主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，再到全面搶抓RCEP機(jī)遇等，昆明由邊陲“末梢”變身開(kāi)放“前沿”。
作為省會(huì)、“排頭兵”的昆明，正堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面。
開(kāi)放高地更多
平臺(tái)建設(shè)百花齊放
“這個(gè)速度令人驚訝！”在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管分局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的早朝晨說(shuō)，原以為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要兩日，沒(méi)想到是即報(bào)即取。昆明效率真的非常棒！
設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)以來(lái)，昆明著力破解開(kāi)放型城市建設(shè)中面臨的短板制約，加速構(gòu)建國(guó)際開(kāi)放合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在全省率先推出商事登記確認(rèn)制改革方案。市場(chǎng)監(jiān)管局等登記機(jī)關(guān)只進(jìn)行形式審查，申報(bào)人只需材料齊備、符合法定形式就能立即登記。不用出門(mén)也可以辦——登錄云南市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳填報(bào)信息，智能校驗(yàn)系統(tǒng)自動(dòng)生成申請(qǐng)材料，申請(qǐng)人線(xiàn)上云簽名、刷臉驗(yàn)證后，即可在自助打印機(jī)上領(lǐng)取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)Ukey、公章等“一網(wǎng)通辦”“一窗發(fā)放”和“即報(bào)即取”，從“當(dāng)日發(fā)”變?yōu)椤凹磿r(shí)取”。更重要的是，這一開(kāi)放型高效措施從商事制度改革延伸拓展到教育醫(yī)療建設(shè)、包容審慎監(jiān)管等領(lǐng)域，141條試點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，形成42條可復(fù)制、可推廣的昆明經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了由“極簡(jiǎn)”審批，到“極準(zhǔn)”監(jiān)管、“極速”辦理，再到“包容”監(jiān)管，為廣大市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、寬松便利的市場(chǎng)環(huán)境。
這是開(kāi)放的效率，更是開(kāi)放的高地。這樣的高地在昆明越來(lái)越多、百花齊放：昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心、騰俊國(guó)際陸港保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營(yíng)，獲批中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家蔬菜花卉外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，認(rèn)定3家服務(wù)外包示范基地，國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目居西部城市前列，中國(guó)（昆明）南亞?wèn)|南亞進(jìn)口商品展示交易中心開(kāi)館運(yùn)營(yíng)……
開(kāi)放水平更高
正成為“世界會(huì)客廳”
“因?yàn)镃OP15，全世界都認(rèn)識(shí)了昆明?！眮?lái)自法國(guó)的伊戈?duì)柕嚼ッ骱笕∶袄铄羞b”，一待就是12年，開(kāi)了兩家甜品店。2022年COP15第二階段會(huì)議將在昆明舉行，李逍遙發(fā)出邀請(qǐng)：歡迎大家來(lái)昆明，我在這里等你。
昆明，一個(gè)來(lái)了就不想走，走了又夢(mèng)見(jiàn)的城市，正成為“世界會(huì)客廳”。1981年11月5日，昆明市與日本藤澤市締結(jié)了云南首對(duì)國(guó)際友好城市后，目前已與世界五大洲31個(gè)國(guó)家的46座城市發(fā)展或建立友好城市關(guān)系，與南亞?wèn)|南亞國(guó)家締結(jié)友城總數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的友城建設(shè)，昆明在服務(wù)國(guó)家總體外交、服務(wù)云南對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，先后獲“中國(guó)國(guó)際友好城市交流合作獎(jiǎng)” “中國(guó)國(guó)際友好城市特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“南南合作獎(jiǎng)”等，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體發(fā)揮了積極作用。
昆明還是國(guó)際重大品牌賽事活動(dòng)的IP之城。從昆明環(huán)滇池高原自行車(chē)邀請(qǐng)賽到上合組織馬拉松系列賽，從中華龍舟大賽到世界龍舟錦標(biāo)賽、中國(guó)賽艇公開(kāi)賽、昆明網(wǎng)球公開(kāi)賽、東川泥石流國(guó)際汽車(chē)越野賽等，昆明成為具有國(guó)際影響力的國(guó)際大健康名城、“高原體育休閑之都”。
特別是黨的十八大以來(lái)，在“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念指導(dǎo)下，生態(tài)、和諧、健康的主題為昆明打造國(guó)際大健康名城等三大品牌建設(shè)注入了新的涵養(yǎng)，成為有影響力和吸引力的國(guó)際品牌賽事IP之城。
昆明也吸引了諸多世界500強(qiáng)入駐。從第一家世界500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪投資昆明至今，世界500強(qiáng)跨國(guó)公司總部及分支機(jī)構(gòu)進(jìn)駐昆明的數(shù)量達(dá)109家，涉及商貿(mào)、建材、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。在昆國(guó)際組織總部和地區(qū)代表處（含領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及代表處）達(dá)15個(gè)。在昆外資金融機(jī)構(gòu)達(dá)12家，與60個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)生跨境人民幣業(yè)務(wù)，與700多家境外銀行機(jī)構(gòu)暢通了跨境清算渠道。昆明與世界的交流合作水平正不斷提升。
開(kāi)放機(jī)制更活
投資更自由化便利化
2021年10月28日宜家昆明商場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，在五華區(qū)投資促進(jìn)局原副局長(zhǎng)陳錦龍看來(lái)，這是昆明開(kāi)放、包容的結(jié)果。
宜家最終落戶(hù)在五華區(qū)，其看重的不只是優(yōu)惠政策、投資成本等，還有服務(wù)意識(shí)、開(kāi)放程度等。陳錦龍回憶，宜家從項(xiàng)目選址、調(diào)查到項(xiàng)目落地，前后歷時(shí)兩年。其間，宜家先后提出各類(lèi)問(wèn)題150多項(xiàng)，大到地塊規(guī)劃調(diào)整，小到水電氣的接入細(xì)節(jié)等，昆明市各級(jí)各部門(mén)解決問(wèn)題不過(guò)夜、不推諉，使宜家瑞典總部對(duì)在昆明投資充滿(mǎn)了信心。在宜家昆明商場(chǎng)的開(kāi)業(yè)典禮上，其昆明地區(qū)的負(fù)責(zé)人把這一成果定義為：有開(kāi)放的機(jī)制，更有周到的服務(wù)。
在昆明第一家外商獨(dú)資醫(yī)院投資運(yùn)營(yíng)商——世界500強(qiáng)企業(yè)德國(guó)費(fèi)森尤斯醫(yī)療集團(tuán)看來(lái)，投資昆明更多的是投資便利化、政策機(jī)遇多項(xiàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的疊加。費(fèi)森尤斯從2018年投資盤(pán)龍費(fèi)森尤斯血液透析中心起，至今已在昆滇地區(qū)投資建設(shè)了4座醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
近年來(lái)，昆明全面貫徹落實(shí)《外商投資法》，落地準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外商投資準(zhǔn)入管理制度，協(xié)助外資企業(yè)辦理來(lái)華簽證，擴(kuò)大全市實(shí)際利用外資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資便利化水平。
昆明在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，也積極“走出去”“活起來(lái)”，富滇銀行成為全國(guó)首家“走出去”的城市商業(yè)銀行；昆明廣告文化產(chǎn)業(yè)園成為全省乃至全國(guó)向南亞?wèn)|南亞出口影視產(chǎn)品的基地；有序向海外派遣勞務(wù)人員；設(shè)立老撾、泰國(guó)駐外商務(wù)代表處，完善國(guó)際商事仲裁服務(wù)中心功能。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去五年，昆明市累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)577戶(hù)，實(shí)際利用外資28.91億美元。其中，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家來(lái)昆設(shè)立外商投資企業(yè)106戶(hù)，實(shí)際利用外資7275萬(wàn)美元。貿(mào)易和投資自由化便利化，進(jìn)一步釋放了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放活力，為加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，描繪出一幅壯美的“昆明畫(huà)卷”。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）
