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近日，教育部公布了2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，2022年，全國高校新增1961個專業(yè)點(diǎn)、撤銷804個專業(yè)點(diǎn)，31種新專業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》。
相比以往，此次調(diào)整力度大，涉及學(xué)校多。那么，調(diào)整的背后體現(xiàn)了我國高等教育發(fā)展的哪些趨向，對未來將會有什么樣的影響？相關(guān)專家及教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了深入探討。
31個新增專業(yè)聚焦高精尖缺領(lǐng)域
碳儲科學(xué)與工程、空天智能電推進(jìn)技術(shù)、生物育種科學(xué)、資源環(huán)境大數(shù)據(jù)工程、濕地保護(hù)與恢復(fù)、智慧林業(yè)、勞動教育、科學(xué)史等31種新專業(yè)正式納入本科專業(yè)目錄，列入相關(guān)高校2022年本科招生計劃。
專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺和基本單元，專業(yè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，直接影響高校立德樹人的成效，直接關(guān)系高等教育支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。為什么要增設(shè)這些專業(yè)？
“從31個新增專業(yè)來看，體現(xiàn)了面向高精尖缺領(lǐng)域，優(yōu)化本科學(xué)科專業(yè)目錄的基本思想?！鼻迦A大學(xué)教育研究院教育政策與管理研究所副所長、博士生導(dǎo)師王傳毅說，“一是面向科技前沿，強(qiáng)化原始創(chuàng)新領(lǐng)域的深耕探索，例如服務(wù)深地深空探索的專業(yè)設(shè)置，開設(shè)行星科學(xué)。二是面向國家戰(zhàn)略急需，增設(shè)一批支撐關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)，例如，增設(shè)支撐可持續(xù)發(fā)展的新能源研發(fā)及技術(shù)專業(yè)，包括氫能科學(xué)與技術(shù)、可持續(xù)能源等。三是面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，增設(shè)一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的專業(yè)，如智慧運(yùn)輸工程、智慧海洋技術(shù)等；也增設(shè)一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的新興職業(yè)對應(yīng)的專業(yè)，例如慈善管理等?！?/p>
西安工業(yè)大學(xué)教務(wù)處處長、博士生導(dǎo)師閆莉說：“本次新增的31個專業(yè)，包括儲能技術(shù)、集成電路、生物育種等領(lǐng)域緊缺專業(yè)，包括適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的‘智慧+’、‘智能+’等‘四新’學(xué)科交叉專業(yè)，也包括社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的其他專業(yè)，是我國高等教育主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求變化、切實提高人才供給自主可控能力的重要舉措?！?/p>
“我們支持和鼓勵高校打破學(xué)科專業(yè)壁壘，不斷深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，增設(shè)交叉融合的新專業(yè)；推動高校積極開展專業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級、換代和新建工作，在不同類型高校中培育特色優(yōu)勢專業(yè)集群，升級改造傳統(tǒng)專業(yè)，淘汰不適應(yīng)社會需求、不符合學(xué)校辦學(xué)定位的專業(yè)，加快培養(yǎng)緊缺人才。”教育部高教司負(fù)責(zé)人解釋，此次調(diào)整總體考慮三個方面：服務(wù)國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
另外值得注意的是，此次新增了勞動教育專業(yè)。王傳毅說：“這體現(xiàn)了本科專業(yè)調(diào)整對國家《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》的積極響應(yīng)，通過專業(yè)建設(shè)培養(yǎng)相關(guān)人才，強(qiáng)化對勞動教育規(guī)律的探索。”
撤掉804個專業(yè)點(diǎn)，集中力量辦好優(yōu)勢專業(yè)
這次調(diào)整撤掉了804個專業(yè)點(diǎn)，其中有些學(xué)校一次撤銷十多個專業(yè)點(diǎn)，比如某理工學(xué)院一下子撤掉20個專業(yè)點(diǎn)，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)等多個門類。為什么會出現(xiàn)如此大幅度的撤銷？
“這其實是高校具有充分辦學(xué)自主權(quán)的一種體現(xiàn)?！遍Z莉說，“各高校會根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展實際情況，制定專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具體策略，有些學(xué)校循序漸進(jìn)、逐年調(diào)整，有些學(xué)校集中調(diào)整。”
王傳毅說：“很多是學(xué)校自主撤銷的。撤銷的原因主要在于，入口方面，生源不足、質(zhì)量不高；出口方面，就業(yè)質(zhì)量不佳；此外，還有一些專業(yè)，例如公共管理，更適合在研究生層面設(shè)置。”
王傳毅進(jìn)一步分析：“撤銷體現(xiàn)出質(zhì)量導(dǎo)向，各院校不求大求全，而是集中力量辦好優(yōu)勢專業(yè)。同時，體現(xiàn)出更加遵循人才培養(yǎng)的規(guī)律，本科人才培養(yǎng)宜寬不宜窄，撤銷相對較細(xì)的本科專業(yè)，通過大類培養(yǎng)或是在研究生教育階段培養(yǎng)，更能培養(yǎng)適應(yīng)需求的高層次人才?！?/p>
“此外，更加體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，撤銷的省屬院校及民辦院校的專業(yè)居多，其撤銷的主要原因還是就業(yè)率不高。”王傳毅說。
此次專業(yè)增、撤工作共涉及2765個專業(yè)布點(diǎn)，占目前本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的4.6%。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來，教育部因應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求變化，支持全國高校增設(shè)1.7萬個本科專業(yè)點(diǎn)，撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點(diǎn)。
教育部高教司負(fù)責(zé)人說：“可以說，經(jīng)過不懈努力，我們推進(jìn)了一場數(shù)量足夠多、力度足夠大、頻度足夠高的專業(yè)結(jié)構(gòu)改革?！?/p>
如何保障新設(shè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量
“此次調(diào)整并不是一個單一的計劃，而是在政策上和中國高等教育系統(tǒng)改革緊密銜接，‘六卓越一拔尖’人才的培養(yǎng)，離不開新興學(xué)科專業(yè)的支持，而新增專業(yè)體現(xiàn)著國家在特定時期對高層次人才的結(jié)構(gòu)性需求，新興專業(yè)或是已有專業(yè)也需要進(jìn)一步優(yōu)化核心課程體系和教材體系，為人才培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)?！蓖鮽饕阏f。
如何保障新設(shè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量？教育部高教司負(fù)責(zé)人解釋說，這次調(diào)整各高校結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、本校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和師資情況、辦學(xué)條件等，對照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行嚴(yán)格論證，研制人才培養(yǎng)方案。教育部專門組織4300余名專家進(jìn)行評議，提出了38000余條意見和建議，反饋相應(yīng)高校，指導(dǎo)高校在新設(shè)專業(yè)科學(xué)性、合理性、規(guī)范性上持續(xù)改進(jìn)，保障專業(yè)建設(shè)的基本質(zhì)量。
“另外，還以就業(yè)為導(dǎo)向，要求高校以翔實的人才需求調(diào)研數(shù)據(jù)作為增設(shè)專業(yè)的理由和基礎(chǔ)。為防止部分專業(yè)設(shè)置‘過熱’，對藝術(shù)類等專業(yè)加大調(diào)控力度。同時，將新增列入目錄的部分藝術(shù)類專業(yè)納入國家控制布點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行管理?！边@位負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。
正如閆莉所說，本次專業(yè)調(diào)整，數(shù)量多、力度大，是我國高等教育的大事件，是高等學(xué)校以自身發(fā)展小邏輯服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大邏輯的主動應(yīng)答，體現(xiàn)了高等學(xué)校落實立德樹人根本任務(wù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。同時，閆莉提醒：“新增設(shè)專業(yè)的師資隊伍、課程與教材、實踐條件等內(nèi)涵建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障等方面需要持續(xù)關(guān)注?！保ㄓ浾?李玉蘭）
