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今年6月30日前,昆明市將規(guī)范挖掘修復(fù)行為,對(duì)城市道路挖掘行為進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)挖掘行為,并建立城市道路違規(guī)挖掘行為“黑名單”,對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。這意味著一個(gè)新的整治道路重復(fù)開挖的制度即將在昆明落地,能否起到根治城市頑疾的效果值得我們拭目以待。
近年來,昆明醞釀和出臺(tái)了不少相關(guān)政策,2020年昆明就謀劃出臺(tái)《關(guān)于提升昆明市城市道路占道、挖掘?qū)徟暗缆窐蛄汗芾淼膶?shí)施意見》,當(dāng)時(shí)從昆明市委全面深化改革委員會(huì)辦公室獲悉,昆明還將制定《昆明市城市道路開挖管理辦法實(shí)施細(xì)則》。2021年2月中旬,昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)《關(guān)于對(duì)主城區(qū)挖掘(占用)城市道路工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的通知》,引入社會(huì)監(jiān)督來幫助治理。加上日前昆明市人民政府辦公室印發(fā)的《強(qiáng)化城市道路橋梁設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作方案》,昆明相關(guān)的法規(guī)管理可謂齊全完備。但整治道路重復(fù)開挖要見到實(shí)效,關(guān)鍵還得看落實(shí)、看執(zhí)行,這才是高水平提升城市建設(shè)發(fā)展品質(zhì)的切實(shí)體現(xiàn)。
值得注意的是《強(qiáng)化城市道路橋梁設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)工作方案》和此前類似的規(guī)章制度不同,更具有系統(tǒng)性和技術(shù)操作性。《方案》要求,今年4月30日前,昆明要完成編制技術(shù)規(guī)程工作,構(gòu)建城市道路橋梁設(shè)施精細(xì)化管理體系,建立分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,明確市、區(qū)兩級(jí)管理養(yǎng)護(hù)的具體工作任務(wù)、工作內(nèi)容、設(shè)施量清單和分界點(diǎn),改變“日常不管、年年專項(xiàng)大修”的混亂局面,并加強(qiáng)道路挖掘?qū)徟?、挖掘修?fù)質(zhì)量的監(jiān)督和驗(yàn)收?！斗桨浮分羞€特別強(qiáng)調(diào),針對(duì)當(dāng)前已經(jīng)建成使用、承擔(dān)城市交通功能的道路橋梁設(shè)施,原則上在今年3月31日前進(jìn)行移交。從這點(diǎn)來看,《方案》更像是一份有時(shí)限的工作清單,生動(dòng)反映出當(dāng)前昆明市從上到下等不得、慢不得、坐不住的一種工作姿態(tài)。
必須指出,在高水平推進(jìn)城市建設(shè)和城市管理過程中,涉路工程項(xiàng)目頗具代表性,反映著一個(gè)城市的治理水平。我們也應(yīng)該看到,推動(dòng)涉路工程建設(shè)管理,解決反復(fù)開挖問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),有了可依據(jù)的規(guī)章制度,有了過硬的工作作風(fēng),相應(yīng)的技術(shù)配套手段也要跟上。以深圳為例,該市交通運(yùn)輸局2019年就上線了《深圳市道路挖掘計(jì)劃管理系統(tǒng)》,通過年度道路挖掘計(jì)劃信息主動(dòng)公示,在編制年度道路挖掘計(jì)劃時(shí),將同一路段的涉路工程統(tǒng)籌在同一時(shí)間段進(jìn)場(chǎng)施工,統(tǒng)一進(jìn)行道路修復(fù),減少了道路反復(fù)開挖。2021年度深圳共減少道路重復(fù)開挖3476次,壓縮比例為18.25%。一座城市的占道挖掘管理細(xì)節(jié),凸顯這座城市的治理精細(xì)化水平,必須加大科技力量的支撐,創(chuàng)新智慧監(jiān)管,滿足民眾對(duì)城市美好、高品質(zhì)生活的向往。(昆明信息港首席評(píng)論員 周碩 )
