返回頂部
近日，昆明市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于暢通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的十三條措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），進(jìn)一步提高全市生態(tài)環(huán)境部門服務(wù)企業(yè)的水平，助推昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施企業(yè)治污減排幫扶行動(dòng)
《措施》明確，建立企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長(zhǎng)接待日制度。將每月第四周的周四作為固定的局長(zhǎng)接待企業(yè)服務(wù)日，及時(shí)受理企業(yè)關(guān)于法律法規(guī)、環(huán)評(píng)審批、污染物防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等方面的咨詢或訴求，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室（部門）、環(huán)保專家與企業(yè)面對(duì)面交流。
建立企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度。在全市開展“環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能處室分包聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，定期或不定期走訪企業(yè)。
建立環(huán)保專家?guī)头鲋贫?。委托第三方環(huán)保專業(yè)機(jī)構(gòu)開展輔助執(zhí)法試點(diǎn)，從專業(yè)角度對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的可控性進(jìn)行評(píng)判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題并提供技術(shù)支持，幫助企業(yè)完成環(huán)境問(wèn)題整改。
建立法治進(jìn)企業(yè)“月宣傳”制度。積極開展“普法講師團(tuán)普法公益行”活動(dòng)，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或代表參加生態(tài)環(huán)境法治培訓(xùn)。
開展政企黨組織共建活動(dòng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各級(jí)黨組織與企業(yè)黨組織開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式
《措施》明確，要實(shí)施環(huán)境執(zhí)法差異化監(jiān)管。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類管理制度，對(duì)環(huán)境監(jiān)管對(duì)象實(shí)施差別化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)納入固定污染源管理、各類手續(xù)及規(guī)章制度齊備的企業(yè)，可按照程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，實(shí)施“雙隨機(jī)”或“無(wú)打擾”執(zhí)法。
推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。大力拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的手段及應(yīng)用，綜合運(yùn)用重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、大氣污染工況用電監(jiān)控系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)視頻監(jiān)控、機(jī)動(dòng)車環(huán)檢監(jiān)控等平臺(tái)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的干擾。
實(shí)施輕微違法減免處罰。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于減輕和免除行政處罰的實(shí)施意見（試行）》，對(duì)一般違法行為從輕或減輕處罰，對(duì)首次輕微違法行為、主動(dòng)及時(shí)糾正違法行為探索實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。
建立執(zhí)法人員入企普法制度。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，加強(qiáng)“事前預(yù)防”，對(duì)企業(yè)常態(tài)化開展環(huán)境保護(hù)法律政策的宣傳、提示、指導(dǎo)和培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)好環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
建立重大行政處罰案件回訪幫扶制度。對(duì)受到重大處罰的行政相對(duì)人，通過(guò)上門走訪、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行回訪，了解違法行為改正情況及存在的困難，及時(shí)幫扶、指導(dǎo)行政相對(duì)人改正違法行為。
推行行政處罰失信告知制度。在作出行政處罰決定的同時(shí)，向被處罰的失信主體同步送達(dá)行政處罰信用修復(fù)告知書，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)。
強(qiáng)化企業(yè)信用修復(fù)力度。加大宣傳力度，主動(dòng)幫助已履行完相關(guān)處罰義務(wù)、具備修復(fù)條件的失信企業(yè)開展信用修復(fù)工作。
探索建立企業(yè)陽(yáng)光監(jiān)督員制度。探索出臺(tái)《昆明市生態(tài)環(huán)境局企業(yè)陽(yáng)光監(jiān)督員工作辦法（試行）》，陽(yáng)光監(jiān)督員重點(diǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部履職盡責(zé)、遵紀(jì)守法、紀(jì)律作風(fēng)、公正用權(quán)、依法用權(quán)等進(jìn)行監(jiān)督。（昆明日?qǐng)?bào) 記者董宇虹）
