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起草制定云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、適時(shí)探索運(yùn)用質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段、依法做好各級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉……近日，省人大常委會(huì)主任會(huì)議通過了云南省人大常委會(huì)2022年度工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃，明確提出今年要不斷發(fā)展全過程人民民主，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量立法，著力增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效，充分發(fā)揮人大代表作用，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。
提高立法質(zhì)量效率
著力解決實(shí)際問題
“地方立法要著眼急需，堅(jiān)持急用先行，更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，今年將進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
根據(jù)云南省人大常委會(huì)2022年度立法工作計(jì)劃，今年擬提請(qǐng)審議的省級(jí)地方性法規(guī)案有22件，初次審議項(xiàng)目有10件，包括云南省公共文化服務(wù)保障條例、云南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、云南省預(yù)防未成年人犯罪條例（修訂）、云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例等；預(yù)備項(xiàng)目有12件，包括云南省社會(huì)信用條例、云南省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、云南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例等。
今年，省人大常委會(huì)還將修改完善滇池保護(hù)條例等九大高原湖泊“一湖一條例”。其中，提出要做好九大高原湖泊保護(hù)“一湖一條例”立法后評(píng)估總結(jié)工作，為修改完善法規(guī)提供參考，為做好其他法規(guī)的后評(píng)估工作提供借鑒。
在提升立法質(zhì)量方面，今年，省人大常委會(huì)將進(jìn)一步豐富立法形式，在立法內(nèi)容、條文體例、工作機(jī)制等方面積極探索，力求通過小切口解決實(shí)際問題。同時(shí)，還將進(jìn)一步加強(qiáng)全省立法工作統(tǒng)籌，妥善處理自治條例、單行條例與地方性法規(guī)，省級(jí)地方性法規(guī)與州（市）地方性法規(guī)，地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章之間的關(guān)系。
統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督方式
增強(qiáng)監(jiān)督剛性實(shí)效
“對(duì)工作落實(shí)不力、人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切需要解決的重大事項(xiàng)，我們將探索運(yùn)用質(zhì)詢等監(jiān)督方式，嚴(yán)肅指出問題，推動(dòng)問題解決，提高監(jiān)督實(shí)效?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年省人大常委會(huì)監(jiān)督工作將有大動(dòng)作。
根據(jù)云南省人大常委會(huì)2022年度監(jiān)督工作計(jì)劃，今年圍繞助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)改善民生和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、做好預(yù)算決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、推進(jìn)法治云南建設(shè)等7個(gè)方面工作安排了41項(xiàng)監(jiān)督項(xiàng)目。其中包括：重點(diǎn)聚焦云南旅游革命“三部曲”（整治亂象、智慧旅游、提升品質(zhì)），聽取審議省政府關(guān)于云南省旅游發(fā)展工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問；聽取和審議省政府關(guān)于云南省2021年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，并開展專題詢問；對(duì)我省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”工作情況、民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作情況等開展專題調(diào)研；開展環(huán)境保護(hù)法、長(zhǎng)江保護(hù)法、云南省濕地保護(hù)條例等執(zhí)法檢查；繼續(xù)開展九大高原湖泊河（湖）長(zhǎng)制工作督察等。
為進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，省人大常委會(huì)明確，聽取審議“一府一委兩院”相關(guān)報(bào)告要做到會(huì)前充分準(zhǔn)備，會(huì)后跟蹤督促落實(shí)審議意見，督促國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、依法落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任。
著力發(fā)揮代表作用
服務(wù)保障代表履職
根據(jù)相關(guān)工作安排部署，依法做好各級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉有關(guān)工作是今年代表工作的重點(diǎn)之一。
根據(jù)云南省人大常委會(huì)2022年度代表工作計(jì)劃，今年省人大常委會(huì)將根據(jù)黨中央部署要求，按照全國(guó)人大常委會(huì)分配云南省應(yīng)選十四屆全國(guó)人大代表名額和結(jié)構(gòu)要求，加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，提出十四屆全國(guó)人大代表名額分配方案，籌備好新一屆全國(guó)人大代表的選舉工作。嚴(yán)密組織開展新一屆省人大代表選舉工作，依法作出關(guān)于省十四屆人大代表選舉時(shí)間的決定和省十四屆人大代表名額分配、少數(shù)民族代表名額分配的決定，按時(shí)高質(zhì)量選出省十四屆人大代表。
“為支持和保障代表更好依法履職，充分發(fā)揮代表在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，今年我們將進(jìn)一步強(qiáng)化‘雙聯(lián)系’工作?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，將持續(xù)深化代表對(duì)常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)的工作參與，認(rèn)真交辦、督察落實(shí)代表提出的每一件意見建議，優(yōu)化代表履職服務(wù)平臺(tái)功能，豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。
今年，省人大常委會(huì)還將聚焦黨中央重大決策部署和省委中心工作，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、聚力打造“三張牌”、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新型云南建設(shè)等，組織各級(jí)人大代表開展專題調(diào)研和集中視察活動(dòng)。（云南日?qǐng)?bào) 記者瞿姝寧）
