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2021年，云南全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，政策不留白、工作不斷檔、投入不減少、機(jī)制不漏人，著力防返貧、強(qiáng)幫扶，促就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固，脫貧成效更可持續(xù)，脫貧群眾生活更上一層樓。小康之后再出發(fā)，接續(xù)奮斗正當(dāng)時(shí)。面向未來，云南將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任、攻堅(jiān)克難，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，向著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)進(jìn)發(fā)。
防返貧
實(shí)行“四個(gè)傾斜”發(fā)力重點(diǎn)幫扶縣
我省把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為壓倒性政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。把27個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的主戰(zhàn)場，在全面落實(shí)中央對(duì)重點(diǎn)幫扶縣支持政策的基礎(chǔ)上，整合各方幫扶資源，量身訂制幫扶政策，實(shí)行“四個(gè)傾斜”。
領(lǐng)導(dǎo)力量傾斜。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛聯(lián)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果難度最大、任務(wù)最重的會(huì)澤縣、鎮(zhèn)雄縣及原“三區(qū)三州”中的怒江州、迪慶州，省委常委、副省長分別掛聯(lián)2個(gè)重點(diǎn)幫扶縣。
資源配置傾斜。從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、金融、土地、人才、易地搬遷后續(xù)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、滬滇協(xié)作、公共服務(wù)保障等15個(gè)方面給予傾斜支持，在此前12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣納入“30＋20”個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣和特色縣創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再單獨(dú)遴選10個(gè)重點(diǎn)幫扶縣支持“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，每縣每年支持3000萬元。
幫扶力量傾斜。每個(gè)縣安排不少于3家省級(jí)和中央駐滇單位定點(diǎn)幫扶，優(yōu)先選派科技特派團(tuán)，省級(jí)以上駐村工作隊(duì)員主要派往重點(diǎn)幫扶縣。
幫扶資金傾斜。2021年，投入57個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金縣均2.75億元，高于脫貧縣縣均投入33.5%。
實(shí)績
2021年，39名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)57個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；290家省級(jí)和中央駐滇單位、12230個(gè)州市縣黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋定點(diǎn)幫扶。全省下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金243.9億元，88個(gè)脫貧縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入產(chǎn)業(yè)比例達(dá)60.33%。
強(qiáng)幫扶
因人因戶施策線上線下幫扶
我省構(gòu)建縱向銜接、橫向貫通體制機(jī)制，突出銜接抓落地。健全落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，實(shí)行省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新建立“三雙”（雙組長、雙辦公室、雙月調(diào)度）領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能，深入實(shí)施項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持線上線下齊發(fā)力，對(duì)脫貧人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)幫扶。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測，就是建立線上網(wǎng)絡(luò)化和線下網(wǎng)格化“兩網(wǎng)”雙向協(xié)同監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)“找政府”無障礙。在引導(dǎo)群眾通過“全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)手機(jī)App”和“全國防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)平臺(tái)（12317）”等渠道進(jìn)行自主申報(bào)的同時(shí)，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，我省創(chuàng)造性建成了涵蓋教育、民政、人社、住建、水利、衛(wèi)健、醫(yī)保等7個(gè)部門15個(gè)救助服務(wù)事項(xiàng)的全省統(tǒng)一“政府救助平臺(tái)”，讓群眾遇到困難可隨時(shí)隨地通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)救助。同時(shí)，確?！罢摇睙o死角。
在動(dòng)態(tài)幫扶方面，我省對(duì)納入監(jiān)測的對(duì)象，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別和發(fā)展需求，因人因戶精準(zhǔn)施策，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，實(shí)行監(jiān)測問題清單化和臺(tái)賬制、交辦制、通報(bào)制管理，針對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取措施，直至穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)績
截至2022年3月21日，“政府救助平臺(tái)”訪問量為740萬人次，收到群眾申請(qǐng)21.7萬件，辦結(jié)19.8萬件。在建立基層干部定期入戶排查與行業(yè)部門篩查比對(duì)常態(tài)化預(yù)警體系的基礎(chǔ)上，全省以村民小組為單位形成近19萬個(gè)監(jiān)測網(wǎng)格，確保常態(tài)化排查無死角。
促就業(yè)
實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃助脫貧人口持續(xù)增收
我省把一切為了脫貧戶增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的鮮明導(dǎo)向，制定實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩手發(fā)力促增收。建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、股份合作機(jī)制、志智雙扶長效機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)增收一批、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收一批、推動(dòng)勞動(dòng)力技能提升轉(zhuǎn)移就業(yè)增收一批、推動(dòng)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收一批、盤活脫貧人口資產(chǎn)增收一批，全力以赴增加脫貧群眾收入，著力夯實(shí)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富?；A(chǔ)。
“赤松茸種植能帶動(dòng)老鄉(xiāng)就近就便務(wù)工，年輕體壯的安排到田里種植、采菇，年老體弱的安排在車間去根、削皮，這樣既能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能幫助大伙兒增收?！笔炀氄莆杖斯な秤镁N植知識(shí)和關(guān)鍵技術(shù)，并在曲靖市成功建立兩個(gè)種植基地后，武定縣插甸鎮(zhèn)村民李孟芩把赤松茸帶回家鄉(xiāng)種植。目前，李孟芩的創(chuàng)業(yè)公司和合作社帶動(dòng)全省大球蓋菇種植面積500畝，提供就業(yè)崗位3000個(gè)，增加群眾勞務(wù)輸出收入5000萬元。
“鎮(zhèn)雄水電工”“鎮(zhèn)雄架子工”是昭通市鎮(zhèn)雄縣外出務(wù)工人員的一張醒目名片。抓住這個(gè)特色，當(dāng)?shù)貓?jiān)持把摸清底數(shù)作為做好轉(zhuǎn)移就業(yè)的前置條件，做細(xì)做實(shí)勞務(wù)品牌打造基礎(chǔ)性工作。2021年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)66.86萬人，務(wù)工收入220億元。
實(shí)績
2021年,全省脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)322萬人、超計(jì)劃4萬人，公益崗位聘用脫貧勞動(dòng)力44.32萬人。全省脫貧縣農(nóng)村居民人均可支配收入13027元，增長11.0%，比全國、全省分別高0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)。
興產(chǎn)業(yè)
找準(zhǔn)路子發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
2021年2月25日，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)提出，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。
貫徹落實(shí)黨中央決策部署，省委、省政府切實(shí)把“三農(nóng)”工作的重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來。年初的省委農(nóng)村工作會(huì)議作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的部署安排。
結(jié)合云南實(shí)際，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是云南鄉(xiāng)村振興的突破口。去年以來，我省全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，選準(zhǔn)各地最具優(yōu)勢特色、最有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)路子提升發(fā)展質(zhì)量。我省主動(dòng)加強(qiáng)與上海、廣東溝通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“廣東有序退、上海全力接、云南努力干”的工作局面。
此外，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，我省各地深入研究、因地制宜科學(xué)謀劃，圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)要求和群眾所想所盼，科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目，以一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程。
實(shí)績
以“云品入滬”工程為例，我省加強(qiáng)21個(gè)蔬菜供應(yīng)基地建設(shè)，為上?！安嘶@子”提供穩(wěn)定供應(yīng)，元陽紅米、德宏茭白、鎮(zhèn)沅瓢雞、會(huì)澤小龍蝦、昭通蘋果、保山咖啡等云南農(nóng)特產(chǎn)品成為了市場搶手貨。2021年，上海市累計(jì)銷售云南省農(nóng)產(chǎn)品和特色手工藝產(chǎn)品53.7億元。（春城晚報(bào) 記者王淑娟 李莎
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