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3月29日舉行的《春城熱線》節(jié)目中，有市民反饋，其所在的“蓮花池畔”小區(qū)開發(fā)商云南金鼎盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱：金鼎盛公司）管理人發(fā)出公告，將向小區(qū)已入住業(yè)主分攤收取2014年11月至2021年12月31日期間，金鼎盛公司墊付的電費900余萬元，用于小區(qū)復工續(xù)建。對此，業(yè)主認為，此筆電費為施工電費，并非業(yè)主入住后居住生活實際產(chǎn)生，不該由業(yè)主承擔。
現(xiàn)狀：已交付住房仍在使用臨時施工用水用電
“蓮花池畔”小區(qū)位于昆明市一環(huán)內(nèi)，是個“爛尾”小區(qū)。該項目啟動于2009年12月，涉及住宅和回遷房。項目共17棟樓，其中6棟樓1900套商品房于2014年完成銷售并已交房。而426戶拆遷戶的1300套回遷安置房尚未交房。此外，還有一部分商品房未完工。由于房地產(chǎn)市場變化，開發(fā)企業(yè)金鼎盛公司資金斷裂，項目停滯。去年3月，金鼎盛公司管理人公開發(fā)布消息，項目售出的商品住房已全部交房，但項目整體消防未驗收，正式用電未通，自來水、燃氣部分未整體完工，已交付的住房仍在使用臨時施工用水用電。
業(yè)主：不應(yīng)由業(yè)主補交電費
一位業(yè)主向開屏新聞記者出示了他家收到的由金鼎盛公司管理人3月24日發(fā)出的電費繳納明細。當中稱，因金鼎盛公司無力繼續(xù)墊付電費，為充分維護廣大購房人權(quán)益，有效推動復工續(xù)建，保障業(yè)主政策生活用電，并避免項目二次爛尾?，F(xiàn)經(jīng)研究確定向“蓮花池畔”小區(qū)已入住業(yè)主收取接房至今金鼎盛公司所墊付的電費。該業(yè)主從2016年接房至今年1月31日，以每天3.3元電費計算，應(yīng)交電費7000余元。還有業(yè)主表示，其交納的電費超過1萬元。業(yè)主們認為，此筆電費為開發(fā)商的施工電費，并非業(yè)主入住后居住生活所產(chǎn)生，不應(yīng)該由業(yè)主承擔。
昆明市政務(wù)服務(wù)管理局：不能把開發(fā)商欠費攤給住戶
在《春城熱線》節(jié)目中，昆明市政務(wù)服務(wù)管理局副局長鄭連剛表示，房地產(chǎn)商把施工階段的電費分攤給住戶不符合規(guī)定。將要求相關(guān)部門介入，持續(xù)關(guān)注此事。此外，電力部門、施工單位和開發(fā)商應(yīng)就電費分攤?cè)绾谓鉀Q進行研究，不能因為開發(fā)商自身欠費就分攤給住戶。
公告：所收電費全部用于復工續(xù)建
記者電話聯(lián)系金鼎盛公司管理人。對方表示，目前整個小區(qū)沒有入戶電表，無法具體統(tǒng)計每戶業(yè)主的實際用電數(shù)據(jù)，只能按照每戶的面積大小進行估算。
按照業(yè)主提供的金鼎盛公司管理人相關(guān)公告，因金鼎盛公司無力繼續(xù)墊付電費，管理人于3月17日向“蓮花池畔”小區(qū)廣大業(yè)主就電費欠付及催繳情況進行公示。
3月23日，五華供電局向金鼎盛公司發(fā)出《10kV云南金鼎盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司欠繳電費停電方案》，并計劃于3月25日15:00對項目進行斷電操作，本次停電影響范圍為：15棟辦公區(qū)、13棟、14棟商鋪、幼兒園、14棟居民用電及電梯、施工用電；12棟居民用電及電梯、13棟居民用電及電梯、生活水泵房、地面停車場、施工用電；9棟居民用電及電梯、1棟寫字樓及電梯、二次加壓水泵、道閘、2棟商鋪、5棟食堂、4棟施工用電；11棟居民用電及電梯、6棟集水坑、施工用電、3號道閘。
此停電方案將導致“蓮花池畔”項目復工續(xù)建工作全面停滯，項目面臨二次爛尾風險。
為充分維護廣大購房業(yè)主權(quán)益，有效推動復工續(xù)建工作開展，保障業(yè)主正常生活用電，并避免項目二次爛尾，確定向“蓮花池畔”小區(qū)已入住業(yè)主收取2014年11月至今金鼎盛公司所墊付的電費，同時繼續(xù)通過多渠道籌集資金保障復工續(xù)建工作。自2014年11月至2021年12月31日期間，金鼎盛公司共計墊付電費23565499.76元。金鼎盛公司已墊付電費系按臨時施工用電單價計算，高于生活用電單價，故經(jīng)綜合居民用電單價、平均用電量等因素，確定結(jié)合戶型大小及實際入住天數(shù)收取電費。
在具體收費標準中，記者看到最低的是42.13～58.28平方米的，收費為月均63元，電費單價每天為2.1元，電費總額按接房天數(shù)乘以2.1元進行計算。最高的是115.05～118.12平方米的，電費單價為3.4元，電費總額為接房天數(shù)乘以3.4元。管理人已根據(jù)物業(yè)公司提供的接房情況完成各戶應(yīng)交電費金額統(tǒng)計，并將在物業(yè)公司配合下，向各購房業(yè)主送達《電費繳納明細》，請已接房購房戶于今年4月10日前，將應(yīng)交電費支付至管理人賬戶。按上述辦法，預計可收取電費9460689元。管理人將全部用于復工續(xù)建，并開展消防工程施工，解決項目安全隱患。
律師：全部或大部分電費應(yīng)由開發(fā)商承擔
對此，北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人李松律師認為：開發(fā)商的做法并不符合規(guī)定。該項目整體消防未驗收，正式用電未通，自來水、燃氣部分未整體完工，在這種情況下該項目并不符合商品房交房的標準。并且，開發(fā)商交房需要取得相關(guān)竣工驗收手續(xù)，該項目明顯在沒有取得相關(guān)手續(xù)的前提下進行了交房，明顯屬于違規(guī)交房。同時，開發(fā)商這種做法更不符合《建筑法》和《民法典》的相關(guān)規(guī)定。在這種開發(fā)商交房存在過錯的前提下，并且大部分用電屬于施工用電，全部或者大部分電費應(yīng)當由開發(fā)商自己承擔。其次，管理人斷電的行為不符合規(guī)定。斷電操作涉及業(yè)主最基本的生活需求，所涉及的范圍甚至包括幼兒園和食堂，從便民的角度來講，開發(fā)商不應(yīng)因自身欠付電費而直接采取斷電的方式來解決問題，電力部門也應(yīng)具體問題具體分析，在保障基本民生的基礎(chǔ)上采取措施，而不應(yīng)一刀切。
上海申宜禾律師事務(wù)所合伙人王龍國律師認為：開發(fā)商和已入住業(yè)主之間應(yīng)該首選協(xié)商的方式解決施工期間的電費分擔問題，如果能協(xié)商好，則按照雙方的約定解決即可。如果協(xié)商不好，也不能強令已入住業(yè)主分擔施工期間的所有電費。電費應(yīng)該按照“誰使用，誰付費”的原則來解決。原則上施工期間產(chǎn)生的電費應(yīng)由開發(fā)商和施工單位根據(jù)雙方之間的合同約定來承擔，不應(yīng)由購房的業(yè)主來承擔。但如果業(yè)主在施工期間也有生活用電，則應(yīng)該對自己生活用電部分付費。正常情況下，同一項目的售房和交房是在施工結(jié)束之后，就不會存在施工用電和生活用電分不開的問題，因為蓮花池畔小區(qū)遇到的情況比較特殊，一部分房屋先交房，而交房同時開發(fā)商還在建設(shè)，因此，既產(chǎn)生了施工用電，又產(chǎn)生了生活用電。該種情況下，關(guān)于電費的分擔，從合理的角度應(yīng)該先估算出施工用電量和生活用電量，然后再讓已入住業(yè)主分擔自己生活用電的費用。即使不能準確估算出施工用電量和生活用電量，但也能按照雙方都能接受的原則進行大致的區(qū)分。無論如何，強令已入住業(yè)主分擔施工期間所有的電費，既不合法，也不合理。（開屏新聞 記者張勇 ）
