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根據(jù)中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境部2019年1月1日實施的《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）規(guī)定，現(xiàn)將“昆明空港垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目”環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)信息予以公告。公告內(nèi)容如下：
一、項目基本概況
（1）項目名稱：昆明空港垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目；
（2）建設(shè)單位：昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司；
（3）建設(shè)地點：云南省昆明市大板橋街道辦事處沙井社區(qū)沙井村獐子溝（昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)）；
（4）建設(shè)性質(zhì)：擴建；
（5）項目總投資：40000萬元；
（6）總占地面積：廠區(qū)總占地面積66653m2。昆明空港垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目利用廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有空地進(jìn)行擴建，不新增占地，新建建構(gòu)筑物占地面積13055.67m2，建筑面積14577.92m2。擴建完成后，全廠建構(gòu)筑物合計占地面積為29558.47m2；
（7）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：昆明空港垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目將建設(shè)1×800t/d生活垃圾焚燒線，包含1臺800t/d垃圾焚燒機械爐排爐（3#焚燒爐）、1臺中溫中壓余熱鍋爐、1×20MW凝汽式汽輪發(fā)電機組；建設(shè)300m3/d滲濾液處理站、循環(huán)水等系統(tǒng)。日入爐處理生活垃圾量800t/d，年發(fā)電量14080萬kWh/a，年上網(wǎng)電量為12110萬kWh/a；
（8）服務(wù)范圍：與現(xiàn)有項目服務(wù)范圍一致,主要為昆明市空港經(jīng)濟區(qū)、官渡區(qū)、盤龍區(qū)、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)等，垃圾收集及轉(zhuǎn)運工作由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)實施，不在本項目服務(wù)范圍內(nèi)。本項目僅對環(huán)衛(wèi)部門運送進(jìn)廠的生活垃圾進(jìn)行處置；
（10）施工期：項目施工期為24個月，預(yù)計2022年1月施工，2024年1月建成。
二、與當(dāng)前政策、規(guī)劃的符合性
經(jīng)查閱，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中明確規(guī)定鼓勵類項目，符合《關(guān)于印發(fā)生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）的通知要求。因此，項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
項目選址符合《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022版）》、《云南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019-2030年）》（云發(fā)改資環(huán)〔2019〕788 號）、《云南省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃》、《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》相關(guān)要求，符合《昆明市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》、《昆明城市總體規(guī)劃（2011~2020）》、《昆明市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《昆明市中心城區(qū)空港分區(qū)規(guī)劃（2009-2035）》的要求。
三、對項目可能造成的影響及減輕預(yù)防措施的概述
（一）大氣環(huán)境影響
①二期擴建項目運行后排放的PM10、PM2.5、SO2、NO2、HCl、CO、Hg、As、Pb、Cd、Mn、NH3、H2S、甲硫醇、非甲烷總烴在評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣二類區(qū)、環(huán)境空氣一類區(qū)所有網(wǎng)格點、關(guān)心點以及廠界外最大落地點的短期濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率均＜100%。PM10、PM2.5、SO2、NO2、Hg、As、Pb、Cd、二噁英在評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣二類區(qū)所有網(wǎng)格點、關(guān)心點以及廠界外最大落地點的年均濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率均＜30%，在環(huán)境空氣一類區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)格點、關(guān)心點以及廠界外最大區(qū)域落地點的年均濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率均＜10%。
②疊加現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量濃度以后，二期擴建項目運行后排放的所有污染物在評價范圍環(huán)境空氣二類區(qū)、環(huán)境空氣一類區(qū)內(nèi)所有預(yù)測網(wǎng)格點、關(guān)心點的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO保證率日均濃度能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）標(biāo)準(zhǔn)要求；SO2、NO2、PM10、PM2.5年均疊加濃度能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）標(biāo)準(zhǔn)要求；評價范圍內(nèi)所有預(yù)測網(wǎng)格點及關(guān)心點的HCl、NH3、H2S、甲硫醇、非甲烷總烴小時濃度、日均濃度疊加值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D標(biāo)準(zhǔn)、《居住區(qū)大氣中甲硫醇衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18056-2000）要求。
③公司廠界無組織排放監(jiān)控點的NH3、H2S、甲硫醇小時濃度預(yù)測值滿足（GB14554-93）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表1二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求，非甲烷總烴能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無組織監(jiān)控濃度要求。
④二期擴建項目建成后，全廠所有污染物的短期濃度貢獻(xiàn)值占標(biāo)率均＜100%，全廠不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。擬設(shè)置的環(huán)境防護(hù)距離為廠界外300m，設(shè)置的環(huán)境防護(hù)距離之內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等關(guān)心點分布。
本項目在建設(shè)及運營過程中只要加強環(huán)境管理，嚴(yán)格落實設(shè)計及環(huán)評提出的各項廢氣污染防治措施，改擴建項目實施對評價區(qū)大氣環(huán)境影響可接受。
（二）地表水環(huán)境的影響
生活污水依托現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)一期項目已建成的隔油池、化糞池預(yù)處理后，全部進(jìn)入廠內(nèi)一期已建成的滲濾液處理站進(jìn)行處理，全部回用?；炇覐U水依托原有化驗室，經(jīng)中和池中和處理后進(jìn)入一期已建成的滲濾液處理站進(jìn)行處理。依托現(xiàn)有一期工程已建成的1套備用的除鹽水制備系統(tǒng)，本項目除鹽水系統(tǒng)排水，全部作為本項目石灰漿制備用水，不外排。本項目余熱鍋爐定期排污水、設(shè)備冷卻外排水，經(jīng)降溫池降溫后全部作為本項目石灰漿制備、飛灰固化、撈渣以及SNCR脫硝用水，不外排。本項目二期滲濾液處理站含水污泥送焚燒爐高溫焚燒。
項目實施后全廠廢水循環(huán)使用不外排，對區(qū)域地表水環(huán)境影響較小。
（三）地下水環(huán)境影響
①運營期項目在正常工況下不會對地下水環(huán)境產(chǎn)生影響；在事故工況下，滲濾液進(jìn)入地下水系統(tǒng)后對區(qū)域地下水影響程度和范圍均較小。項目區(qū)滲濾液收集池等重點污染工程必須做好防滲措施，嚴(yán)防重點污染工程區(qū)發(fā)生意外滲漏造成項目場地地下水污染。
②結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)所處區(qū)域為泥盆系和石炭系（D、C）灰?guī)r巖溶含水層，結(jié)合項目場地1個水文地質(zhì)鉆孔柱狀圖可以看出，項目區(qū)淺層風(fēng)化泥盆系和石炭系（D、C）灰?guī)r風(fēng)化層厚度分布不均，部分區(qū)域基巖裸露，因此，一旦生產(chǎn)廢水進(jìn)入石炭系灰?guī)r巖溶中，會順著裂隙下滲污染下伏泥盆系和石炭系（D、C）灰?guī)r巖溶含水層，所以只有在防滲措施完善的條件下，項目區(qū)對石炭系巖溶含水層地下水影響有限。
③結(jié)合預(yù)測分析結(jié)果表明，項目區(qū)所處區(qū)域為泥盆系和石炭系（D、C）灰?guī)r巖溶含水層，項目區(qū)泥盆系和石炭系（D、C）灰?guī)r風(fēng)化層厚度分布不均，評價區(qū)范圍內(nèi)3個深井取水層位埋深較深，灰?guī)r巖溶含水層富水層位地下水埋深較深，且抽水試驗表明該層位富水性較弱，因此，在防滲措施及地下水導(dǎo)排措施完善的條件下，項目區(qū)對區(qū)域地下水影響有限。
項目在采取以上措施后，項目對地下水環(huán)境影響可以接受。
（四）聲環(huán)境影響
根據(jù)預(yù)測，項目運營后，各廠界晝、夜噪聲預(yù)測值可達(dá)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實地調(diào)查，項目擬建廠界外200m范圍內(nèi)無學(xué)校、醫(yī)院、居民點等聲環(huán)境敏感點分布，因此，在嚴(yán)格落實設(shè)計及環(huán)評提出的噪聲污染控制措施的前提下，項目運營不會產(chǎn)生噪聲擾民問題，項目運營噪聲對區(qū)域聲環(huán)境影響可接受。
（五）固體廢棄物
項目運營過程中產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)評價分析均可得到妥善處置，處置率達(dá)100%。項目固體廢棄物經(jīng)合理處置后對外環(huán)境的影響不大。
（六）對生態(tài)環(huán)境的影響
本項目位于昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)、不新增占地。項目占地全部為永久占地，占地區(qū)域土地利用類型為公共設(shè)施用地，項目建設(shè)不會導(dǎo)致區(qū)域土地利用格局發(fā)生變化。同時，占地區(qū)域外主要分布農(nóng)田、林地以及小型較為常見野生動植物，運營期產(chǎn)生的廢氣實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對廠址周圍農(nóng)作物及野生動植物的影響不大。因此，本項目對生態(tài)環(huán)境的影響可接受。
（七）環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論
根據(jù)預(yù)測，焚燒生活垃圾過程中產(chǎn)生的二噁英類污染物事故排放量較小，對周圍環(huán)境的影響在可接受范圍內(nèi)的。對于項目運行過程中可能產(chǎn)生的二噁英、惡臭以及滲濾液事故排放等環(huán)境風(fēng)險事故，可研設(shè)計中均已進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計，其風(fēng)險發(fā)生概率很低。項目脫硝采用脫硝裝置自動控制系統(tǒng)進(jìn)行控制。滲濾液發(fā)生泄漏時，將泄露的滲濾液暫存于事故應(yīng)急池（1座，池容為800m3），可防止?jié)B濾液泄漏至外環(huán)境。項目在嚴(yán)格落實各項風(fēng)險防范措施，制定及嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案的前提下，項目存在的風(fēng)險事故水平可控。
（八）對土壤環(huán)境影響
根據(jù)本項目的生產(chǎn)工藝特點，本項目屬于土壤污染影響型項目，對土壤的影響主要表現(xiàn)在大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對周邊土壤的影響。根據(jù)評價年限內(nèi)周邊土壤疊加預(yù)測結(jié)果顯示，評價范圍內(nèi)的土壤關(guān)心點居住區(qū)的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr6+、Co、Sb、二噁英疊加預(yù)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）表1篩選值（第一類用地）要求；土壤關(guān)心點耕地的Hg、Pb、Cd、As、Cu、Ni、Cr疊加預(yù)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）篩選值。因此，本項目產(chǎn)生的大氣污染物中的重金屬、二噁英沉降對評價范圍內(nèi)的土壤影響可接受。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
昆明空港垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目的實施有利于解決目前昆明市生活垃圾的處理，對云南省和昆明市生活垃圾處置問題有積極的促進(jìn)作用，其建設(shè)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策要求，符合國家和地方的相關(guān)規(guī)劃，選址不涉及云南省劃定的生態(tài)紅線。項目建設(shè)和實施對環(huán)境的不利影響主要體現(xiàn)在噪聲影響、廢氣排放、環(huán)境風(fēng)險等幾個方面，通過嚴(yán)格落實可研設(shè)計、本報告以及相關(guān)文件的要求及措施，對環(huán)境的影響可以最大程度的減輕，正常情況下可確保廢氣達(dá)標(biāo)排放，廢水全部回用不外排，固廢均能妥善處置，廠界噪聲能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對生態(tài)環(huán)境的影響可通過實施水土保持方案和植樹綠化等措施得到減輕和改善。
綜上所述，項目建設(shè)和實施符合我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，本評價認(rèn)為在嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時”制度，落實評價提出的各項污染控制措施的條件下，項目的建設(shè)及運行對環(huán)境的影響可接受。從環(huán)境影響角度看，項目建設(shè)可行。
五、公眾參閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，索取補充信息的方式和期限
（1）報告書全本索取方式
攜帶個人身份證（原件）到昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司領(lǐng)取環(huán)評報告書全本。
（2）領(lǐng)取期限
自本公示信息公布之日2022年4月1日至2022年4月15日。
（3）建設(shè)單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司
聯(lián)系人：王紹東
聯(lián)系電話：15987189037
（4）環(huán)評單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式
聯(lián)系人：李麗莉 聯(lián)系電話：15027769250
E-mail：1053489170@qq.com 地址：云南省昆明市融城優(yōu)郡B5座21樓
傳真號碼：0871-64165725
（5）公眾提出意見的起止時間
自本公示信息公布之日2022年4月1日至2022年4月15日。
我們真誠地希望您能對本項目存在的環(huán)保問題提出寶貴意見，我們將在《環(huán)境影響現(xiàn)狀評價報告》中真實記錄您的意見和建議。
謝謝您在百忙中支持我們的工作，在此向您表示衷心的感謝！
建設(shè)單位：昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司
2022年4月1日
附件：
