3月31日,“建功新時代,跑出加速度——云報集團全媒體走進祿勸”主題采訪組來到了位于轎子雪山腳下的祿勸彝族苗族自治縣轉龍鎮(zhèn)大水井村委會多挪村。細雨綿綿,但墻面上的“鄰里多份關愛 鄉(xiāng)村多份和諧”宣傳標語色彩不減,身著傳統(tǒng)彝族服飾的村民們熱情洋溢,干凈的古村落祥和又不失熱鬧。
“我們這個村應該是40年都沒有訴訟?!鞭D龍鎮(zhèn)司法所所長趙枝銳說。
多挪村是一個以發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)為主的高寒山區(qū)彝族村,“多挪”彝語意為小蜜蜂多的地方,張李二姓村民世代居住在此,過著“夜不閉戶、路不拾遺”的生活。2021年,多挪村被昆明市中級人民法院認定連續(xù)10年無訴訟案件,獲稱“無訴村”,也成為了祿勸縣鄉(xiāng)村治理示范點。多年無訴訟,村民之間和睦團結,這個彝家村寨有什么秘訣?
在鄉(xiāng)村治理中重新拾起彝族矛盾糾紛化解的傳統(tǒng)法寶——“彝族長老斷處觀”。當村內(nèi)發(fā)生糾紛時,張李二姓長老(族長)就會主動通過串門、拉家常的方式,疏導糾紛雙方的思想疙瘩;針對合情不合理的矛盾糾紛,村內(nèi)長老則會動之以情批評教育,依法釋情化解;針對合理不合情的矛盾糾紛,村內(nèi)長老會當起和事佬,曉之以理挨戶撮合,以情感人。通過情與理治村,多挪村逐漸形成了和睦鄰里關系。
此外,多挪村治村還有一大亮點——“老張調(diào)解室”。村民們碰到不便找村委會調(diào)解的小糾紛、小矛盾,總會第一時間來到“老張調(diào)解室”,向張廷恩傾訴委屈,尋求化解之策。張廷恩則會旁敲側擊地引用村內(nèi)或鄰村發(fā)生的正反典型案例,引導夫妻雙方互諒互讓、教育兒媳孝敬公婆、教導子女尊敬長輩。長期以來“村案釋法”化解糾紛的辦法,成為了多挪村構建和諧秩序的經(jīng)驗。除了以情理疏解,多挪村還為村民們提供了以法疏解的渠道,搭建了法治驛站、法官工作站,還組建了微信群,既為法官提供了向村民面對面宣傳法律知識的平臺,也向村民提供了在線獲取法律幫助的渠道。
每年農(nóng)歷五月的第一個屬牛日,對多挪村來說是個喜慶的日子。每到這一天,全村男女老少便會聚在一起,殺雞宰羊,共同慶祝彝族傳統(tǒng)民俗活動“祭山”。村內(nèi)長老會向年輕村民講述多挪村的歷史,回憶過去艱難的日子,表揚先進,鞭策后進,向村民宣傳黨的民族政策,以古訓今。村組長會把上一年的村務、錢物開支作簡單通報,并就修橋補路、愛山護山、人畜飲水、村莊衛(wèi)生等關乎村內(nèi)發(fā)展的民生問題與村民共商治村良策。
近年來,多挪村通過長者帶頭明家風、尊祖訓,“情、理、法”相融治村,以公益民俗活動凝聚人心的治村措施,促進了村莊和諧穩(wěn)定,形成了村民矛盾糾紛少的村莊治理氛圍,村民像蜜蜂一樣緊緊聚攏在黨和政府的周圍,努力建設共治共享共榮的美麗幸福新家園。祿勸縣也形成了在黨建引領下,集民意疏導、科學決策、合力干事和效果評估為一體的農(nóng)村基層治理制度體系,按照鄉(xiāng)村振興“治理有效”的要求,探索形成了自治、法治、德治“三治結合”的鄉(xiāng)村治理樣本。
“‘無訴訟村’創(chuàng)建工作是踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’的有益探索,其最大作用是將小糾紛化解在訴前、化解在源頭?!钡搫窨h委政法委副書記朱學金表示,今后,祿勸縣將以多挪村為試點,推動“無訴訟村(居)”創(chuàng)建工作,培育良好家風、文明村風、淳樸民風,讓群眾成為社會治理的參與者、受益者,打造祿勸縣基層社會治理“無訴訟”品牌。(云南日報 記者黨曉培 趙崗 段芃 龍舟)