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廣大農(nóng)村有房有地、有山有水，可面對撂荒的田野，不斷倒塌的房屋，卻不能像城里人一樣抵押貸款，農(nóng)民手握“巨產(chǎn)”而無“巨款”。
德宏州芒市遮放鎮(zhèn)和西山鄉(xiāng)佳沃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的征途中，“錢從何來”是各級政府必須回答的時代之問。在我省廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興缺乏資金和農(nóng)村房屋、集體資產(chǎn)等固定資產(chǎn)大量閑置的“悖論”長期客觀存在，雖然廣大農(nóng)村有房有地、有山有水，可面對撂荒的田野，不斷倒塌的房屋，卻不能像城里人一樣抵押貸款，農(nóng)民手握“巨產(chǎn)”而無“巨款”，如何打通資源變現(xiàn)渠道，激發(fā)“富民”活力，成為解決盤活農(nóng)村閑置資源“最后一公里”的關(guān)鍵。
請產(chǎn)入網(wǎng)，讓資源串連起來。低效、無效和閑置土地的清理處置工作的出發(fā)點就是要促進(jìn)土地的開發(fā)利用，發(fā)揮土地的效益，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對我省廣大農(nóng)村農(nóng)業(yè)宏觀信息多、微觀信息少,生產(chǎn)信息多、市場信息少的問題，可探索利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，將宅基地、集體林場、承包地使用權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等納入平臺管理，形成全省信息“一張網(wǎng)”，暢通產(chǎn)權(quán)交易信息，并放大農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款效應(yīng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“金融活水”。在推動資源入網(wǎng)基礎(chǔ)上，要把盤活資源規(guī)劃作為實施鄉(xiāng)村振興的一項重點工程，依法依規(guī)對小、散、亂、遠(yuǎn)、空的自然村實施整治，通過規(guī)劃、提升和改造，把鄉(xiāng)村“沉睡的資源”串點成線、連線成片，為盤活資源打下堅實的基礎(chǔ)。
折產(chǎn)成股，讓利益聯(lián)結(jié)起來。面對廣袤的鄉(xiāng)土，無利益聯(lián)結(jié)，農(nóng)村的發(fā)展提不上速。把資源變成活水之源，激活農(nóng)村發(fā)展基因，促進(jìn)農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展、共同富裕，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點。針對我省許多農(nóng)村資源閑置浪費(fèi)問題，要借鑒浙江、四川等地的工作思路、優(yōu)秀經(jīng)驗，將改革的重心放在開展農(nóng)村改革上，積極探索新發(fā)展模式，完善“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步拓展農(nóng)民股權(quán)權(quán)能，著力在探索“農(nóng)房貸”“山林貸”上找準(zhǔn)突破口，讓“沉睡”的股權(quán)變成“活資本”，實現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效對接。真正打通鄉(xiāng)村發(fā)展的堵點，著力解決實際問題，才能促成產(chǎn)業(yè)與村民的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”，帶動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。
以利造血，讓發(fā)展跳動起來。盤活閑置宅基地，光有走向市場還不夠，還需賦予鄉(xiāng)村更多“造血”功能，讓廣大村民共享發(fā)展成果、擁有更多的獲得感。要聚焦我省打造“三張牌”戰(zhàn)略部署，立足各地農(nóng)村資源稟賦，以美麗風(fēng)光為依托，依托國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和管理，變“廢”為寶，瞄準(zhǔn)“兩山實踐新基地”目標(biāo)，完善鄉(xiāng)村文旅發(fā)展配套政策，對農(nóng)村閑置資源加以改造利用，開發(fā)成特色民宿、特色產(chǎn)業(yè)園、觀光園等，讓資源煥發(fā)新機(jī)，推動鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引資金、技術(shù)、人才等回流，帶動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，努力打通“農(nóng)民進(jìn)城謀生”與“市民進(jìn)村養(yǎng)生”雙渠道，將“青山綠水、田園野趣”這些農(nóng)村的“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，推動生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互惠共贏，給農(nóng)民帶來更多“紅利”。
一招盤活，滿盤皆新。推動農(nóng)村閑置資源要素市場化，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利已是大勢所趨、共識所在。在實施鄉(xiāng)村振興中，惟有施放政策紅利，把改革農(nóng)村閑置資源利用起來，完善政策配套措施，喚醒鄉(xiāng)村“沉睡資源”，才能有效促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合，夯實農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益制度保障，釋放新一輪改革紅利，譜寫云南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（云南網(wǎng) 作者盤得勝）
