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4月8日，昆明市召開2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，昆明市政府已正式印發(fā)《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》，重點(diǎn)圍繞發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖、夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)、支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)、加快培育壯大市場(chǎng)主體、全力幫助企業(yè)紓困解難、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力7個(gè)方面，提出24條穩(wěn)增長(zhǎng)措施。
推動(dòng)全年新開工
億元以上項(xiàng)目300個(gè)
市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任李紹俊介紹，今年的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施貫徹了市委、市政府“大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓市場(chǎng)主體、大抓開放發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、企業(yè)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，幫助市場(chǎng)主體紓困解難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
通過加快重大項(xiàng)目推進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化投資要素保障3條政策措施，穩(wěn)定投資，包括大力推行“項(xiàng)目工作法”，推動(dòng)形成“五個(gè)一批”項(xiàng)目常態(tài)化管理，統(tǒng)籌安排3億元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)全年新開工億元以上項(xiàng)目300個(gè)。加快謀劃啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。堅(jiān)持資金和要素跟著項(xiàng)目走，加強(qiáng)占用耕地、林地指標(biāo)全市統(tǒng)籌調(diào)劑，全年完成土地收儲(chǔ)2萬畝、供應(yīng)不少于3萬畝，謀劃儲(chǔ)備200億元以上地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金200億元以上。
昆明將抓重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)支撐，實(shí)施380項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)、交辦項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，爭(zhēng)取一批前期項(xiàng)目年內(nèi)開工，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)投資的支撐、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
昆明還把招商引資作為昆明市跨越發(fā)展的“頭號(hào)工程”。對(duì)符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局定位且年度固定資產(chǎn)投資1億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照年度工業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額（不含土地款）的5%，或按其設(shè)備購(gòu)置固定資產(chǎn)投資額的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助金額不超過5000萬元，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際投入進(jìn)度分期撥付，所需資金由市級(jí)財(cái)政和企業(yè)稅收貢獻(xiàn)地財(cái)政各承擔(dān)50%。
鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的技改項(xiàng)目，按項(xiàng)目投入設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的8%，給予最高不超過150萬元補(bǔ)助。
研究出臺(tái)
更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策
市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)李海明認(rèn)為，與之前的穩(wěn)增長(zhǎng)政策相比，本次政策的最大亮點(diǎn)是以工業(yè)投資三年倍增方案為基礎(chǔ)，以空前的政策力度，大力提振工業(yè)投資，其具有補(bǔ)助力度大、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、建立項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制等特點(diǎn)。
在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，昆明將加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，安排1000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)策劃引進(jìn)3—5個(gè)50億級(jí)以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)年內(nèi)新建投產(chǎn)入規(guī)的制造業(yè)企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)1億元及以上的給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)5億元及以上的給予250萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)10億元及以上的給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于異地搬遷項(xiàng)目竣工當(dāng)年新增產(chǎn)值的，參照以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
為支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)做優(yōu)，昆明明確大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃、加大產(chǎn)業(yè)招商力度等措施。目前，昆明正研究出臺(tái)更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策，加大新引進(jìn)總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，扶持企業(yè)上市。同時(shí)，組織開展“升規(guī)納限入統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，把推動(dòng)市場(chǎng)主體入庫(kù)納統(tǒng)作為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，加大政策資金支持力度，確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長(zhǎng)17%以上。
設(shè)立10億元
文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)蘇衍年表示，為有力促進(jìn)消費(fèi)回暖，充分挖掘增長(zhǎng)潛力，已發(fā)放三期彩云昆明消費(fèi)券，總金額不低于5000萬元，核銷金額約為3500萬元。前期發(fā)放的3500萬元消費(fèi)券，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)大約2億元，帶動(dòng)比約為1∶6，起到了很好的效果。待疫情形勢(shì)穩(wěn)定后，將繼續(xù)發(fā)放第四期。同時(shí)，鼓勵(lì)各類商家開展促銷活動(dòng)，有力帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。對(duì)限額以上餐飲單位營(yíng)業(yè)額增量進(jìn)行排名，排名前20的，給予不超過5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；大力推動(dòng)“汽車+成品油”聯(lián)動(dòng)促銷，開展“新車伴手禮”和“98#專享禮”等系列促銷活動(dòng)，推動(dòng)汽車、成品油、家具、家電等消費(fèi)。
昆明提出推動(dòng)旅游業(yè)加快復(fù)蘇、促進(jìn)會(huì)展業(yè)全面恢復(fù)、支持電子商務(wù)快速發(fā)展、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展4條政策措施。其中，設(shè)立10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)給予貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持，實(shí)施景區(qū)提檔升級(jí)工程，推出更多夜間公園、夜間劇場(chǎng)等文旅消費(fèi)新產(chǎn)品。建設(shè)一批電商快遞物流園區(qū)和快件集散中心。加快實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，制定靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案，加快引進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè)，鼓勵(lì)省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶昆明，大力推廣智能和裝配式建筑。
確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)
網(wǎng)上可辦率不低于98%
昆明將通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新3條政策措施，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。其中，將進(jìn)一步深化“放管服”改革，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于98%，全程網(wǎng)辦率不低于90%。編制出臺(tái)高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案；加快建設(shè)昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、中老跨境多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)等工作。
為確保本輪穩(wěn)增長(zhǎng)政策在資金方面的保障，市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)曹明華介紹，將采取精準(zhǔn)落實(shí)的積極財(cái)政政策等4項(xiàng)措施，推進(jìn)更加精準(zhǔn)、可持續(xù)的財(cái)政政策。其中，將安排19.4億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持智能制造、細(xì)胞產(chǎn)業(yè)、生物制藥、新能源汽車、園區(qū)發(fā)展、智慧城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排2.4億元科技創(chuàng)新資金，圍繞區(qū)域性國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，支持科技創(chuàng)新主體量質(zhì)“雙提升”，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速，落實(shí)省市科技一體化協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新智力支撐。安排58.8億元用于“五網(wǎng)”綜合交通和重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)；支持高速公路、農(nóng)村公路等，推動(dòng)區(qū)域性國(guó)際綜合交通樞紐設(shè)施建設(shè)；支持滇中引水二期工程、市第二人民醫(yī)院遷建、保障性住房、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施、主城區(qū)雨污分流治理及排水管網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。 （昆明日?qǐng)?bào) 記者廖興陽）
