返回頂部
昆明信息港訊 記者王奕然 近日,云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省“十四五”綜合防災減災救災規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》明確,到2025年,全省自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化取得新進展,全社會防范和應對處置災害能力明顯增強。到2035年,力爭基本實現(xiàn)全省自然災害防治體系和防治能力現(xiàn)代化,形成共建共治共享的防災減災救災新格局。
具體目標為,健全防災減災救災法治體系,持續(xù)提升法治化水平,進一步優(yōu)化完善全省綜合防災減災救災工作機制。不斷提升應急避難場所的規(guī)劃、建設、管理和綜合服務能力。在自然災害易發(fā)多發(fā)的縣、市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實現(xiàn)避難場所全覆蓋。進一步提升災害救助能力,受災群眾基本生活在災害發(fā)生后10小時以內得到有效救助。
積極創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)和全國綜合減災示范縣,基層治理水平和自然災害防御水平明顯提高。每個城鄉(xiāng)社區(qū)(村)確保有1名災害信息員,掌握應急逃生救護基本技能的人口比例高于2%?？萍贾文芰︼@著提升,巨災保險取得新發(fā)展。積極推進對外交流合作,與周邊地區(qū)防災減災救災交流合作機制更加完善。更好地服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,承擔好國家交給云南的防災減災救災國際交流合作任務。
同時,也對“十四五”時期綜合防災減災救災的主要指標做出了規(guī)定?！兑?guī)劃》提出,“十四五”期間,年均每百萬人口因自然災害死亡率將控制在3.5(包括)以下,年均每十萬人受災人次將控制在3萬(包括)以下,年均因自然災害直接經(jīng)濟損失占全省地區(qū)生產總值比例將控制在1.5%(包括)以下,災害預警信息發(fā)布公眾覆蓋率將達到或超過90%以上,全省掌握應急逃生救護基本技能的人口比例將達到或超過2%以上,每個城鄉(xiāng)社區(qū)(存)配備1名災害信息員,受災群眾將在10小時以內得到基本生活救助。
為達成上述目標,《規(guī)劃》提出,要構建集態(tài)勢感知、風險評估、分析預判、災害預警、指揮調度等功能為一體的防災減災救災技術支撐體系,并建立健全省、州市、縣三級突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系,實現(xiàn)各級預警信息發(fā)布平臺與應急指揮平臺數(shù)據(jù)對接,推動自然災害類突發(fā)事件預警信息快速、精準、有效發(fā)布。
同時,全面提升防汛抗旱的指揮決策能力、搶險救援能力、科技支撐能力和綜合保障能力。統(tǒng)籌推進城市軌道交通、地下管網(wǎng)等重要生命線安全系統(tǒng)建設及改擴建工作,改造重點防洪城市排澇和應急搶險設施,提高學校、醫(yī)院等城鄉(xiāng)基本公共服務設施的災害設防水平。實施地震易發(fā)區(qū)學校、醫(yī)院等公共服務設施和農村房屋抗震加固。加強防火阻隔帶建設,提升全省森林草原防火能力。強化氣象監(jiān)測預警信息化支撐保障,持續(xù)推進人工影響天氣作業(yè)能力建設。
在提升綜合應急救援能力方面,將在滇中、滇東北、滇南、滇西等重點地區(qū)建設省級區(qū)域性綜合應急救援基地,形成縱向有國家、省、州市、縣、鄉(xiāng)五級救援力量,橫向有區(qū)域性應急救援基地跨區(qū)域聯(lián)動救援的立體救援格局。優(yōu)化消防救援站點布局,采取消防站建設“1+N”模式(中心站+衛(wèi)星站),因地制宜建成以特勤消防救援站或普通消防救援站為中心、普通消防救援站或小型消防救援站為輻射的覆蓋網(wǎng)絡。提升森林消防裝備科技化和體系化水平,推進省森林消防總隊特勤大隊綜合救援基地建設;發(fā)展多層次應急救援航空力量,完善航空救援協(xié)調機制,提升綜合應急救援能力。
在救災物資保障方面,《規(guī)劃》強調,要建設省級綜合應急救災物資保障基地,提升省級綜合應急保障能力。構建全省統(tǒng)一的應急救災物資儲備管理信息平臺,將分散在省直有關部門中重要物資的存儲、輪換及調用信息整合到統(tǒng)一的數(shù)字平臺上,形成應急救災物資管理“一張圖”。同時,建立重特大災害應急響應現(xiàn)場指揮部后勤保障機制,確保災害發(fā)生后10小時以內受災人員基本生活得到有效救助,為國家和省應急響應現(xiàn)場指揮部提供災后72小時的后勤保障。
此外,《規(guī)劃》還對發(fā)展數(shù)字化防災減災救災工程作出要求,要建成縱向覆蓋省、州市、縣三級,橫向連接有關單位,前端到突發(fā)事件救援現(xiàn)場,融合應急值守、監(jiān)測預警、指揮調度、視頻會商等功能于一體的應急指揮數(shù)字平臺。把安全應急深度嵌入“城市大腦”建設工程,充分利用數(shù)據(jù)資源進行災害風險的智能分析研判、科學應急處置、預警全域發(fā)布,推動城市災害治理數(shù)字化和智能化,提升城市抵御災害能力。
