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今年，是瀾滄江—湄公河合作（瀾湄合作）啟動(dòng)6周年。6年前，瀾湄6國共同宣布啟動(dòng)這一新型次區(qū)域合作機(jī)制，一致決定建設(shè)面向和平與繁榮的瀾湄國家命運(yùn)共同體。2021年，6國開啟了瀾湄合作新的“金色5年”。
云南是中國參與瀾湄合作的前沿和重要省份。4月7日，云南省啟動(dòng)2022年“瀾湄周”，貫穿全年、覆蓋多領(lǐng)域的14項(xiàng)活動(dòng)將進(jìn)一步凝聚“瀾湄力量”。其中，在云南省人民政府外事辦公室、云南省商務(wù)廳、云南大學(xué)、南方電網(wǎng)云南國際有限責(zé)任公司共同主辦的瀾湄合作與互聯(lián)互通研討會(huì)上，專家學(xué)者、業(yè)界人士聚焦中老鐵路、西部陸海新通道、聯(lián)通交流機(jī)制等“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”話題，為瀾湄合作踴躍建言。
云南大學(xué)副校長、教授 胡金明：
為瀾湄合作貢獻(xiàn)學(xué)界力量
瀾湄合作已成為次區(qū)域最具活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ男聶C(jī)制之一。中老鐵路全線運(yùn)營通車，將成為地區(qū)互聯(lián)互通的加速器和推動(dòng)瀾湄合作第二個(gè)5年發(fā)展階段的新引擎。
云南大學(xué)把瀾湄次區(qū)域研究作為國際問題研究的重點(diǎn)和特色，將立足新一輪“雙一流”建設(shè)，持續(xù)聚焦次區(qū)域理論與現(xiàn)實(shí)問題，繼續(xù)推動(dòng)包括瀾湄合作研究在內(nèi)的科研團(tuán)隊(duì)與平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)瀾湄合作的深化發(fā)展和輻射中心建設(shè)。
中國國際問題研究院副院長、研究員 劉卿：
中老鐵路促進(jìn)區(qū)域融入
全球化進(jìn)程
中國和東盟各自的發(fā)展、共同的成長有目共睹。中老鐵路的開通，不僅促進(jìn)了中國和東盟以及瀾湄區(qū)域的合作，還成為了東盟國家和中國在未來建立更多聯(lián)系的催化劑。
從另一方面來說，在瀾湄區(qū)域，中老鐵路改善了中國與周邊國家的互聯(lián)互通，在加速區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素、自然資源等流動(dòng)的同時(shí)，還促進(jìn)了區(qū)域融入全球化進(jìn)程。
廣西大學(xué)副校長、中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)研究院院長、教授 范祚軍：
攜手云南 布局西部陸海
新通道沿線產(chǎn)業(yè)合作
西部陸海新通道雖被定義為物流通道，但物流流動(dòng)的是生產(chǎn)要素。在生產(chǎn)要素流動(dòng)的過程當(dāng)中，如要把要素盤活，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率作用，則可能要考慮讓生產(chǎn)要素就地發(fā)揮作用或就近發(fā)揮作用。共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)該是一個(gè)很好的方式。
目前，產(chǎn)業(yè)布局方面還有拓展空間。建議更深入調(diào)研西部陸海新通道沿線資源型生產(chǎn)要素的分布，從而明確重點(diǎn)合作領(lǐng)域，打通產(chǎn)業(yè)合作的節(jié)點(diǎn)。
廣西、云南以及其他相關(guān)省區(qū)市共同攜手，圍繞西部陸海新通道、國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)開展工作，這是未來的合作方向。
云南大學(xué)國際關(guān)系研究院院長、教授 盧光盛：
推進(jìn)瀾湄次區(qū)域互聯(lián)互通大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
從瀾湄合作第二個(gè)“5年行動(dòng)計(jì)劃”的制定、瀾湄合作與域內(nèi)外各相關(guān)機(jī)制的交流互鑒等方面，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善制度建設(shè)。著眼后疫情時(shí)代需求，瀾湄合作適時(shí)將公共衛(wèi)生作為優(yōu)先合作方向，建立聯(lián)合工作組并投入運(yùn)作。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和跨境電商等合作領(lǐng)域，培育新增長點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展共促疫后復(fù)蘇。
重點(diǎn)依托中老鐵路等重點(diǎn)合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮其對(duì)區(qū)域聯(lián)通和發(fā)展合作的示范效應(yīng)，深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度、人員交流三位一體的瀾湄次區(qū)域互聯(lián)互通大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從完善瀾湄水資源合作信息共享平臺(tái)建設(shè)、深化瀾湄區(qū)域綠色與可持續(xù)發(fā)展等方面，拓展水資源合作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)加大力度開展瀾湄合作基金項(xiàng)目，并在互聯(lián)互通、民生領(lǐng)域等項(xiàng)目上對(duì)項(xiàng)目設(shè)置、資金投入、機(jī)制建設(shè)等方面有所傾斜，增強(qiáng)民眾對(duì)瀾湄合作機(jī)制的獲得感和參與感。打造非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作新增長點(diǎn)，加強(qiáng)瀾湄國家警察、司法部門及相關(guān)院校合作。發(fā)揮地方的內(nèi)生動(dòng)力，調(diào)動(dòng)更多資源深度參與瀾湄合作。
云南省國際班列服務(wù)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理助理 顧利鋒：
希望中老鐵路助力滇老合作
中老鐵路班列運(yùn)行4個(gè)月以來，進(jìn)出口方面呈現(xiàn)出的特點(diǎn)有：出口品類繁多，進(jìn)口品類以老撾產(chǎn)鐵礦石、橡膠、木薯粉等初級(jí)產(chǎn)品為主；跨境運(yùn)量呈現(xiàn)逐月上升趨勢(shì)，目前國內(nèi)已有14個(gè)省區(qū)市經(jīng)中老鐵路發(fā)運(yùn)貨物到南亞東南亞地區(qū)的8個(gè)國家。
隨著中老鐵路的通車，如未來能在沿線的車站周圍修建物流基地，將有助于通過專用線與鐵路連接進(jìn)行公鐵聯(lián)運(yùn)。老撾的物流業(yè)也將發(fā)生巨大的改變。希望中老鐵路進(jìn)一步助力滇老合作。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長、教授 朱立：
為中國與東盟貿(mào)易注入
新動(dòng)力
中老鐵路通車不僅帶來了老撾國內(nèi)交通運(yùn)輸質(zhì)的飛躍，而且開辟了老撾聯(lián)通國際的現(xiàn)代交通運(yùn)輸路線。研究表明，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)貿(mào)易發(fā)展具有積極影響。
此前，中國與東盟的貿(mào)易主要通過海上運(yùn)輸，陸上貿(mào)易集中在云南、廣西。中老鐵路的開通豐富了中國對(duì)東盟的貿(mào)易物流方式，為中國與東盟的貿(mào)易注入新動(dòng)力，也有助于中國西部省區(qū)市與湄公河國家的產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)，中老鐵路還是泛亞鐵路的重要組成部分，其建成通車加速了泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)。
云南省社科院東南亞研究所所長、研究員 馬勇：
互聯(lián)互通是瀾湄次區(qū)域合作的關(guān)鍵
2019年3月，“2019年中老鐵路沿線中層管理干部研討班”在昆明開班。來自老撾鐵路相關(guān)管理領(lǐng)域的中層干部一行15人在研討班上積極地參與討論，為更好服務(wù)和保障中老鐵路的順利運(yùn)營出謀劃策。
互聯(lián)互通是瀾湄區(qū)域合作的關(guān)鍵。目前，中老鐵路在瀾湄區(qū)域帶動(dòng)示范作用逐漸凸顯。為積極參與中老鐵路建設(shè)，云南省今年年初印發(fā)了《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃》，緊扣通道能力建設(shè)、物流樞紐建設(shè)、沿線市場開發(fā)、市場主體培育“四項(xiàng)行動(dòng)”，先期謀劃50個(gè)具體支撐項(xiàng)目。這些，對(duì)提升中老互利合作和地區(qū)互聯(lián)互通具有重要意義。
云南工業(yè)干部學(xué)院副院長，昆明理工大學(xué)東盟研究中心主任、教授 熊彬：
推動(dòng)通關(guān)便利化
中老鐵路開通運(yùn)營4個(gè)月，呈現(xiàn)客貨兩旺的態(tài)勢(shì)，成為助力區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)的又一注腳。
中老鐵路運(yùn)行過程中在物流集成、通道集散等方面還存在較大發(fā)展空間?？赏ㄟ^高位推動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路接駁線、貨運(yùn)站、海關(guān)指定監(jiān)管場地等建設(shè)，促進(jìn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)接駁。積極探索中老鐵路口岸“一地兩檢”通關(guān)模式，加強(qiáng)與老撾溝通對(duì)接，盡快在老撾磨丁口岸部署數(shù)字口岸系統(tǒng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)通關(guān)便利化。
老撾萬象省政府辦公廳主任 西文賽·奧拉布恩：
中老鐵路有效帶動(dòng)
老撾產(chǎn)業(yè)發(fā)展
老撾提出了要由“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”，以促進(jìn)老撾的工業(yè)化和現(xiàn)代化，使老撾能夠更好地融入?yún)^(qū)域和國際市場。
中老鐵路建成通車4個(gè)多月，老撾因此有了一個(gè)陸運(yùn)加鐵路運(yùn)輸?shù)穆?lián)運(yùn)方案，有了更加多樣的國際貨運(yùn)方式。
中老鐵路的開通，對(duì)于萬象省甚至是老撾的制衣業(yè)發(fā)展帶動(dòng)、提升極為明顯。此外，中老鐵路對(duì)于萬象省的整體發(fā)展有重要意義。未來，我們應(yīng)繼續(xù)改善從萬象到其他地區(qū)的鐵路服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步帶動(dòng)老北地區(qū)的發(fā)展。
中老鐵路項(xiàng)目對(duì)于把老撾轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣懧?lián)國”具有重要作用。從時(shí)間上來說，極大地節(jié)約了物流成本。但我們還有許多工作要做，以降低整體運(yùn)輸成本。
柬埔寨皇家科學(xué)院外聯(lián)部主任 瑟恩?薩姆：
加強(qiáng)柬中“軟聯(lián)通”“硬聯(lián)通”“心聯(lián)通”
我非常開心能參加此次研討會(huì)，這有利于我進(jìn)一步加深對(duì)中國的了解。在會(huì)上，我聆聽到各方專家學(xué)者關(guān)于瀾湄合作的看法和建議，也和大家一起積極地參與了發(fā)言和討論。
在我看來，除了基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作，柬中兩國在未來還可以加強(qiáng)科技、文化等方面的交流，并從中更好地找到促進(jìn)雙方相互理解的渠道，推進(jìn)合作。（云南日?qǐng)?bào) 記者韓成圓 張瑩琳 李玲 整理）
