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西山公安精準(zhǔn)聚焦公安戶政服務(wù)領(lǐng)域底子薄、基礎(chǔ)弱、條件差、保障不足、供給滯后“五大瓶頸”，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)、樹牢首位意識(shí)、發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，深入踐行“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，錨定目標(biāo)、主動(dòng)破題，在全區(qū)合理選點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)便民綜合服務(wù)站集群建設(shè)，率先在全省、全市構(gòu)建公安政務(wù)“15分鐘便民服務(wù)圈”，用實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好為民服務(wù)“排頭兵”。
著力推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)
奮力擘畫便民服務(wù)最優(yōu)布局
聚焦“干什么”的問題，認(rèn)真謀劃、精心統(tǒng)籌、高位推進(jìn)。
圍繞服務(wù)“距離更近、效率更高、體驗(yàn)更優(yōu)、口碑更好”的宗旨，借鑒平安金碧服務(wù)站和嚴(yán)家地綜合服務(wù)站做法，按照“以點(diǎn)帶線、多點(diǎn)發(fā)力、輻射整體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、突出特色”的思路，提出在?？谄瑓^(qū)、南市區(qū)、西市區(qū)及城市中心區(qū)域科學(xué)設(shè)立綜合服務(wù)站點(diǎn)的“15分鐘便民服務(wù)圈”行動(dòng)計(jì)劃，將戶政窗口整體優(yōu)化建設(shè)列入全區(qū)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全力推動(dòng)。
加強(qiáng)資源整合，建成安康路、興苑路等綜合服務(wù)站。加快潤城第二大道、?？诘染C合服務(wù)站，棕樹營、大觀樓等7個(gè)涵蓋城區(qū)、山區(qū)的24小時(shí)自助服務(wù)超市建設(shè)，逐步形成多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的新局面。
按照“成熟一個(gè)、進(jìn)駐一個(gè)”思路，加快綜合服務(wù)站應(yīng)用，完善基本硬件設(shè)施，綜合窗口、24小時(shí)便民自助超市全部進(jìn)駐，選拔專職民警、輔警入駐辦公、受理業(yè)務(wù)，形成覆蓋全區(qū)、分布合理的便民服務(wù)站格局，西山公安便民服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、整體性變革。
聚力整合“一攬子”事項(xiàng)
精心打造便民服務(wù)最強(qiáng)平臺(tái)
聚焦“怎么干”的問題，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)整合，為群眾提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最貼心的服務(wù)。
在每個(gè)綜合服務(wù)站建立多個(gè)職能窗口，負(fù)責(zé)戶籍、身份證、居住證、網(wǎng)上微戶政的受理審核業(yè)務(wù)以及出入境業(yè)務(wù)咨詢、出入境證件申領(lǐng)、17項(xiàng)車駕管業(yè)務(wù)辦理。此外，將政務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)受理”的77項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入工作范圍，群眾可實(shí)現(xiàn)申報(bào)事項(xiàng)材料的網(wǎng)上提交，工作人員可在服務(wù)站對(duì)提交分發(fā)資料進(jìn)行網(wǎng)上審查、流轉(zhuǎn)審批，實(shí)現(xiàn)群眾“零跑腿”“一網(wǎng)通辦”。
設(shè)立24小時(shí)自助超市，提供自助身份證辦理、港澳臺(tái)二次簽注、交通違法處理、戶籍證明打印業(yè)務(wù)，大幅降減出入境、交警實(shí)體窗口業(yè)務(wù)量。
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范落實(shí)便民利民措施，提供“兩免一延”（免復(fù)印、免填表、周六辦證工作日延時(shí)）服務(wù)。同時(shí)，因地制宜設(shè)置室內(nèi)休息區(qū)和花園休息區(qū)，設(shè)立宣傳滾動(dòng)屏、有聲圖書館、非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)、洗手清潔區(qū)，最大限度提升辦事群眾服務(wù)體驗(yàn)。
除便民服務(wù)外，結(jié)合“楓橋式”公安派出所創(chuàng)建，在部分綜合服務(wù)站增設(shè)調(diào)解室、勤務(wù)崗、社區(qū)警務(wù)室，發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解、安全防范、法治教育、綜合治理等功能，將公安基層社會(huì)治理延伸到底，實(shí)現(xiàn)重心下沉、關(guān)口前移。
精心打造“一體化”流程
嚴(yán)密構(gòu)筑監(jiān)督管理最實(shí)閉環(huán)
聚焦“干得好”的問題，嚴(yán)肅監(jiān)督考核、規(guī)范工作流程。
認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、終身負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、優(yōu)先服務(wù)制、延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)制、疑難戶口集體會(huì)辦制，明確窗口崗位職責(zé)、服務(wù)清單事項(xiàng)，自覺接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)責(zé)清晰。
設(shè)立引導(dǎo)咨詢臺(tái)、排號(hào)機(jī)、等候區(qū)、低臺(tái)敞開式接件工位，打造綜合服務(wù)“流水線”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一站式”辦理集成模式，申請(qǐng)辦理各環(huán)節(jié)同一時(shí)間、同一場所、一次性全部申辦完成，業(yè)務(wù)辦理更加規(guī)范、更加透明。
建立健全業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制，出臺(tái)窗口人員考核考評(píng)辦法，明確考評(píng)形式、方法、內(nèi)容及獎(jiǎng)懲具體措施，完善崗位監(jiān)督，將評(píng)議結(jié)果作為窗口工作人員年度考核的重要依據(jù)，確保窗口民警、輔警依法、規(guī)范、高效履職。
上述一系列便民利民改革，是西山公安貫徹落實(shí)云南省公安廳、昆明市公安局深化“放管服”改革重要決策部署的具體體現(xiàn)，是西山公安分局探索“我為群眾辦實(shí)事”的又一項(xiàng)新舉措。
通過實(shí)踐探索，“15分鐘便民服務(wù)圈”功能作用不斷凸顯，辦理業(yè)務(wù)“零排隊(duì)、零等候、零投訴”，辦證時(shí)間周期縮短30%以上。僅嚴(yán)家地綜合服務(wù)站累計(jì)接待群眾6.8萬人次，辦理身份證1.41萬張，辦理跨省身份證1100余張，辦理戶口業(yè)務(wù)6600余件，辦理交通違章處理2.58萬單，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件370份。
下一步，西山公安將不斷探索服務(wù)群眾的新舉措，以“當(dāng)好排頭兵”大討論大競賽活動(dòng)為契機(jī)，讓“放管服”改革政策在西山區(qū)落地開花，讓全區(qū)人民群眾充分享受“改革紅利”，為西山區(qū)創(chuàng)建“治安一流、服務(wù)一流”的人居環(huán)境、營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)品牌添磚加瓦，真正實(shí)現(xiàn)“治安管理、服務(wù)群眾、警民和諧”三方關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（昆明信息港 記者合宇聰 西山警方供圖）
