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4月11日，文化和旅游部進(jìn)一步調(diào)整暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金相關(guān)政策，明確旅行社可全額暫退或暫緩交納保證金，補(bǔ)足保證金期限延至2023年3月31日。這也是增強(qiáng)旅游企業(yè)政策獲得感、穩(wěn)住行業(yè)恢復(fù)發(fā)展基本盤的最新舉措。
今年以來，聚焦云南文化和旅游業(yè)面臨的突出困難和問題，云南省先后印發(fā)《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》，通過33條針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高、支持力度大的政策措施，助企紓困，推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，為常態(tài)化疫情防控下文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，政策效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。
120家企業(yè)預(yù)計(jì)獲獎(jiǎng)補(bǔ)5550萬元
目前，云南省正通過加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，最大程度為文旅企業(yè)減負(fù)。
今年3月下旬，云南省啟動(dòng)旅行社、旅游演藝企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作，全省390家旅行社、57家旅游演藝企業(yè)提交申請(qǐng)。近期，全省將完成審核、公示、評(píng)審工作，預(yù)計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)金額5550萬元。
旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)方面，根據(jù)2021年度企業(yè)接待游客數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、營業(yè)收入等指標(biāo)，綜合考評(píng)排名前100位的旅行社將獲得10萬元—100萬元的省級(jí)財(cái)政紓困補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)4500萬元。目前，各相關(guān)縣（市）區(qū)已完成初審，進(jìn)入州市審核、公示階段，第三方機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評(píng)估等工作也有序推進(jìn)。省文化和旅游廳將及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為旅行社保市場主體、穩(wěn)崗就業(yè)提供幫助和扶持。
旅游演藝企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)是《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》中關(guān)注度較高的一項(xiàng)紓困措施。根據(jù)2021年度企業(yè)接待游客數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、營業(yè)收入額等指標(biāo)，全省將對(duì)57家提交申請(qǐng)的云南旅游演藝企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，排名前20位的企業(yè)將獲得30萬元—100萬元的省級(jí)財(cái)政紓困補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)1050萬元。在完成省級(jí)評(píng)審后，全省預(yù)計(jì)4月中旬完成旅游演藝企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
此外，云南省還持續(xù)通過落實(shí)落細(xì)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對(duì)符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，為旅行社減負(fù)。截至4月8日，全省注冊(cè)登記的1138家旅行社中，已有822家提出申請(qǐng)并完成退款，占總數(shù)的72.2%。對(duì)符合條件的不裁員或少裁員參保繳費(fèi)文旅企業(yè)，云南省將繼續(xù)給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。
6000萬元流貸貼息補(bǔ)助惠及企業(yè)
與減負(fù)同步，云南省還加大對(duì)文化和旅游業(yè)的普惠金融支持力度，推進(jìn)銀企合作，幫助文旅企業(yè)活下來、渡難關(guān)、迎發(fā)展。
《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》創(chuàng)新性地提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)面向文旅企業(yè)擴(kuò)大信貸投放，接續(xù)貸款延期支持，降低綜合融資成本，加大貸款貼息力度。4月1日，云南省啟動(dòng)文旅企業(yè)新增流動(dòng)貸款貼息補(bǔ)助申報(bào)工作。按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%，全省將對(duì)文旅企業(yè)2022年新增流動(dòng)資金貸款予以貼息補(bǔ)助，貼息利率不高于5%。
目前，全省正在集中開展文旅企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)受理工作。根據(jù)企業(yè)流動(dòng)貸款還貸時(shí)間，從4月開始，全省將分3個(gè)批次組織申報(bào)、評(píng)審和撥付貼息，預(yù)計(jì)將分期分批補(bǔ)助貸款貼息資金6000萬元。
同時(shí)，云南省還加大金融保險(xiǎn)支持。目前，中國工商銀行已意向性同意開展支持文旅企業(yè)項(xiàng)目融資、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等工作，相關(guān)部門正抓緊組建旅游企業(yè)和項(xiàng)目融資需求庫，完善文旅企業(yè)與銀行網(wǎng)點(diǎn)融資對(duì)接渠道。針對(duì)暫停跨省團(tuán)隊(duì)游政策導(dǎo)致?lián)p失的旅游企業(yè)，相關(guān)保險(xiǎn)公司已推出退團(tuán)險(xiǎn)、隔離險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障能力，豐富文化和旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。
首輪將發(fā)放1200萬元文旅消費(fèi)券
要幫企業(yè)渡過難關(guān)，僅靠減負(fù)、降成本難以實(shí)現(xiàn)，云南省還從“開源”的角度為文旅企業(yè)謀出路。
《關(guān)于精準(zhǔn)做好疫情防控加快旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施》推出了一批創(chuàng)新性政策措施，將“云南人游云南”“本地人游本地”的內(nèi)循環(huán)與“引客入滇”的外循環(huán)有機(jī)結(jié)合、雙向發(fā)力，為市場復(fù)蘇增添活力。
為拓展旅行社業(yè)務(wù)，針對(duì)“積極服務(wù)公務(wù)出行”“鼓勵(lì)基層工會(huì)利用會(huì)員會(huì)費(fèi)，購買符合規(guī)定的文旅產(chǎn)品和服務(wù)”“鼓勵(lì)開展研學(xué)活動(dòng)”“鼓勵(lì)航空、鐵路實(shí)施‘首飛、首乘+家庭游’等票價(jià)優(yōu)惠活動(dòng)”等消費(fèi)刺激政策，云南省正抓緊研究制定細(xì)化措施，并將于近期推動(dòng)實(shí)施。
為促進(jìn)文化旅游消費(fèi)，云南省將發(fā)放不低于1億元的專項(xiàng)文旅消費(fèi)券。目前，全省已通過比選，確定文旅消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)和自駕車送油券發(fā)券油企，并將適時(shí)推出發(fā)券活動(dòng)。預(yù)計(jì)第一輪發(fā)券資金2700萬元，其中，文旅消費(fèi)券1200萬元、自駕車送油券1500萬元。同時(shí)，全省還完成景區(qū)摸底調(diào)查，在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的141家A級(jí)景區(qū)中，已有74家報(bào)名參加優(yōu)惠促銷活動(dòng)，預(yù)計(jì)將補(bǔ)助資金5億元。
云南省將持續(xù)推進(jìn)紓困扶持政策落實(shí)落地落細(xì)，打通紓困解難政策的“最后一公里”，推動(dòng)相關(guān)政策措施發(fā)揮應(yīng)有效益，讓文旅企業(yè)盡早享受政策紅利，支持文旅企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者李思凡）
