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4月14日至15日，記者隨省人大常委會(huì)調(diào)研組專(zhuān)題調(diào)研昆明市推進(jìn)落實(shí)“雙減”工作時(shí)獲悉，昆明市“雙減”工作初見(jiàn)成效，據(jù)昆明市相關(guān)部門(mén)在全市范圍開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查及訪(fǎng)談等反饋情況，超過(guò)95%的學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)昆明市“雙減”工作非常滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意。
“一校一策”制定作業(yè)管理辦法
今年以來(lái)，昆明市全面部署推進(jìn)“雙減”，促進(jìn)“雙升”（提升課后服務(wù)質(zhì)量、提升教育教學(xué)質(zhì)量）工作。為減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)，市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)壓實(shí)學(xué)校責(zé)任，指導(dǎo)學(xué)?！耙恍Ｒ徊摺敝贫ㄗ鳂I(yè)管理辦法，建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，建立年級(jí)組和班主任統(tǒng)籌管理作業(yè)機(jī)制，將作業(yè)設(shè)計(jì)作為教研工作的重要內(nèi)容，規(guī)范作業(yè)研究、設(shè)計(jì)、布置、輔導(dǎo)、批改、反饋等工作，豐富作業(yè)類(lèi)型、提升作業(yè)質(zhì)量，嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘；發(fā)揮好學(xué)校與家庭協(xié)同教育作用，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好作業(yè)習(xí)慣。
目前，昆明市學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)有效減輕，據(jù)問(wèn)卷調(diào)查及訪(fǎng)談等反饋情況，65.19%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)量適中，能自主安排協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)和休息，29.59%的學(xué)生認(rèn)為沒(méi)有作業(yè)負(fù)擔(dān)。
落實(shí)“5+2”促進(jìn)課后服務(wù)水平提升
早在2017年昆明市就開(kāi)始在直屬小學(xué)及五華區(qū)開(kāi)展課后服務(wù)試點(diǎn)，2019年課后服務(wù)在全市小學(xué)全面開(kāi)展，2021年秋季學(xué)期課后服務(wù)由小學(xué)向初中延伸，義務(wù)教育學(xué)校均制定了課后服務(wù)方案，將課后服務(wù)進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，落實(shí)“5+2”工作要求，開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)和綜合素質(zhì)拓展類(lèi)活動(dòng)，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求，對(duì)有特殊需要的學(xué)生提供延時(shí)托管服務(wù)。
自“雙減”工作推開(kāi)以來(lái)，市級(jí)教研部門(mén)組織專(zhuān)家到縣（市）區(qū)開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)，檢查學(xué)校課程開(kāi)設(shè)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)實(shí)施、作業(yè)設(shè)計(jì)與批改等落實(shí)情況，對(duì)學(xué)校教學(xué)診斷把脈，督促學(xué)校抓好“備、講、批、輔、練、研”等常規(guī)管理，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。在“雙減”背景下，專(zhuān)題教研活動(dòng)已納入常態(tài)實(shí)施，由教研部門(mén)組織教研員深入教育薄弱地區(qū)學(xué)校蹲點(diǎn)教研，采取“引領(lǐng)示范、交流探討、指導(dǎo)總結(jié)、運(yùn)用提高”的教研模式，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)能力提升。
同時(shí)，昆明鼓勵(lì)學(xué)校和教師結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展基于減負(fù)提質(zhì)的專(zhuān)項(xiàng)課題研究。目前，市級(jí)立項(xiàng)在研的“雙減”課題已有122項(xiàng)，其中涉及作業(yè)研究的課題占47.54%，課題成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化將有力促進(jìn)“雙減”工作落地落實(shí)。
學(xué)生不參加校外培訓(xùn)意愿顯著提升
昆明市聚焦審批登記，嚴(yán)格準(zhǔn)入，通過(guò)停止新審批學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向3—6歲兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有的義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高“營(yíng)轉(zhuǎn)非”準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)地性質(zhì)、場(chǎng)館面積、校舍安全、注冊(cè)資金、從業(yè)人員等審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。同時(shí)，全市加大對(duì)無(wú)證無(wú)照教育機(jī)構(gòu)的查處力度，按照“源頭治理、分類(lèi)施策、長(zhǎng)效監(jiān)管”的工作思路，妥善清理未經(jīng)審批擅自設(shè)立的教育機(jī)構(gòu)，化解安全隱患；建立街道統(tǒng)籌、有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)的綜合治理制度，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，做到逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，著力提升精細(xì)化治理水平。
根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查及訪(fǎng)談等反饋情況，47.28%的學(xué)生不參加校外培訓(xùn)，較“雙減”初期增加12個(gè)百分點(diǎn)；91.77%的學(xué)生不參加學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，較“雙減”初期增加9個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦資金監(jiān)管有效防止“退費(fèi)難”
為有效減輕家庭教育經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，市教育體育局聯(lián)合市金融辦、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局指導(dǎo)各地加強(qiáng)資金監(jiān)管，有效防止“退費(fèi)難”“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。
昆明市還積極探索學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)格工作，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為監(jiān)管。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查及訪(fǎng)談等反饋情況，73.78%的家庭未在校外培訓(xùn)投入費(fèi)用，占比較“雙減”初期增加18個(gè)百分點(diǎn)；13.63%的家庭年投入在4000元以?xún)?nèi)，較“雙減”初期減少6個(gè)百分點(diǎn)；12.59%的家庭年投入超過(guò)4000元，較“雙減”初期減少12個(gè)百分點(diǎn)，家庭校外培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕。目前，昆明市已建立“雙減”工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得實(shí)效。(昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）
