營商環(huán)境影響著市場主體生產、經營的各種狀況和條件,包括政治環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境等多方面因素。優(yōu)化法治化營商環(huán)境則是提供法治保障,實現(xiàn)“水深則魚悅,城強則賈興”。
因時定責,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供工作指引。“道有因有循,有革有化。因而循之,與道神之。革而化之,與時宜之?!惫识?,要因時而為,找準工作的契合點,制定完善相關配套制度和措施,有章可循,有據(jù)可依。政法部門要從便捷審批辦證、寬嚴相濟、高效審執(zhí)監(jiān)督、安全生產經營、優(yōu)化公共法律等方面提供保障服務措施。成立工作領導小組明確職責,出臺配套文件細化分工,進而全面保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境各項工作有序推進,積極營造依法保護企業(yè)合法權益的法治環(huán)境。
職責相依,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)造有利條件。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效?!睂Υ?,政法各部門要充分發(fā)揮職能作用,依法辦事,法必明,令必行,推動相關工作舉措落地落實。法檢部門要結合政法專項編制數(shù)量和審判、訴訟工作實際,積極推進“繁簡分流”改革,縮減辦案時長。要積極推進智慧法院一體化建設,減少訴訟成本,要深入推進“放管服”,全面簡化行政審批許可服務。此外,堅持府院聯(lián)動,依法化解重點領域矛盾糾紛,進一步完善基層多元解紛機制,強化人民調解工作,有效預防化解社會矛盾,充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用,提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
親清政商,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境注入發(fā)展活力。一方面,常態(tài)化政企溝通渠道,全面提升政務服務質量,把企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點作為持續(xù)改進服務的重點,突破涉企執(zhí)行難題。另一方面,堅持上門走訪廣納建言,落實政法干部聯(lián)系掛鉤企業(yè)機制,在走訪企業(yè)的過程中,積極開展民營經濟法律服務,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任,增強營商環(huán)境法治化建設針對性,為企業(yè)合法有序經營提供法律政策咨詢服務。同時,要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,準確把握寬嚴相濟原則,堅持少捕慎訴與慎用少用強制措施的原則,為民營經濟的發(fā)展提供完備的法律服務。
優(yōu)化法治化營商環(huán)境,堅持法治初心,做好高位統(tǒng)籌,切實轉變執(zhí)法司法理念,準確把握法律與政策界限,堅持實體公正與程序公正并重,推動司法保障與司法保護相結合,以點帶面,以局部輻射到整體,為改善營商環(huán)境保駕護航,賦能新發(fā)展。(評論員 宿愛秋)