2022年1月1日,《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式實(shí)施,開(kāi)啟了監(jiān)護(hù)人“依法帶娃”的時(shí)代,通過(guò)家庭教育立法,明確父母作為主體實(shí)施家庭教育,形成政府指導(dǎo)、部門合作、統(tǒng)籌社會(huì)資源構(gòu)建社會(huì)力量支撐的家庭教育工作結(jié)構(gòu)和體系。《家庭教育促進(jìn)法》是完善公共教育法律制度體系的必然要求,它進(jìn)一步明確父母及監(jiān)護(hù)人在家庭教育方面的權(quán)利義務(wù)和各級(jí)職能部門的職責(zé)分工,對(duì)于形成完善的家庭教育體系,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)具有重要意義。
從立法來(lái)看,家庭教育的教育規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)督有利于加強(qiáng)家庭教育意識(shí),明確家庭教育責(zé)任,形成全社會(huì)重視家庭、家教、家風(fēng)的社會(huì)風(fēng)氣,增進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧,有利于培養(yǎng)全面發(fā)展德智體美勞的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
從內(nèi)容上看,針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外訓(xùn)練負(fù)擔(dān)的“雙減”要求,法律明確由縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)監(jiān)督管理,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外訓(xùn)練負(fù)擔(dān),使得學(xué)校和家庭溝通渠道更加順暢。以法律形式將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入程序公共服務(wù)體系,為家庭提供教育支撐,必將推進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的協(xié)調(diào)一致。
從職能上看,頒布家庭教育促進(jìn)法,明確教育行政部門和婦女聯(lián)合組織作為家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施主體地位,明確了兩個(gè)重要職責(zé)。一方面,婦女聯(lián)合組織和教育行政部門應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)資源,共同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任。另一方面,婦女聯(lián)合會(huì)組織和教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)家庭教育工作的日常事務(wù)。明確了精神文明建設(shè)部門、公安、民政、司法行政等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作,有利于社會(huì)資源整合利用促進(jìn)家庭教育。
從社會(huì)影響來(lái)看,家庭教育促進(jìn)法為家庭教育提供了法律依據(jù),對(duì)推廣宣傳、普及家庭教育產(chǎn)生了重要影響。很多人說(shuō),家庭教育長(zhǎng)期處于“法外之地”,權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的不明確,往往在發(fā)生家庭教育問(wèn)題后,有關(guān)部門職責(zé)和職權(quán)不明確,隨著法律的公布廣大市民都體會(huì)到國(guó)家對(duì)家庭教育的重視。
《家庭教育促進(jìn)法》在昆明實(shí)施以來(lái),為昆明的家庭教育提供了法律依據(jù)和保障,解決了父母對(duì)未成年人生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)母鞣N問(wèn)題。由昆明市教育行政部門、婦女聯(lián)合組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的家庭教育工作規(guī)劃,協(xié)同公安、民政、司法行政部門、社會(huì)組織共同為家庭提供更加完善的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),解決了政府等職能機(jī)構(gòu)不干涉家庭教育事務(wù)的情況。普及《家庭教育促進(jìn)法》,對(duì)提高昆明市家庭教育質(zhì)量,促進(jìn)家庭教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)千萬(wàn)家庭的幸福感具有積極作用。(盤龍區(qū)評(píng)論員 姜建延)