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“二季度，我們必須抓細(xì)抓實，把經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度具體到行業(yè)、具體到企業(yè)、具體到項目，才能精準(zhǔn)把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，也才能夠增強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度的精準(zhǔn)性、科學(xué)性和有效性?！痹诶ッ魇小爱?dāng)好排頭兵”大競賽活動第二季度工作推進(jìn)會上，省委常委、市委書記劉洪建強調(diào)。
開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。完成全年目標(biāo)任務(wù)，“第一步”很關(guān)鍵，強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度是重要前提和基礎(chǔ)。
不管是在推動一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局的過程中，還是在推進(jìn)二季度經(jīng)濟工作的部署會議上，市委、市政府都將經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度擺在重中之重的位置，突出“精”“準(zhǔn)”“實”“細(xì)”，也充分體現(xiàn)了昆明對經(jīng)濟工作精心調(diào)度、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)部署、狠抓落實的干勁、闖勁和韌勁，引領(lǐng)全市上下繼續(xù)承壓而上、苦干實干，奮戰(zhàn)二季度，確保實現(xiàn)“雙過半”。
精心調(diào)度
一季度市委常委會會議
9次研究經(jīng)濟工作
一季度，昆明經(jīng)濟平穩(wěn)開局、起勢發(fā)力。這一成績，是在宏觀形勢復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行壓力較大的背景下取得的，特別是整個一季度，昆明持續(xù)受到7起疫情沖擊。
取得這樣的成績實屬不易。一方面得益于全市上下負(fù)重前行、攻堅克難，另一方面與市委、市政府高位統(tǒng)籌、精心調(diào)度密不可分。
“要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，抓細(xì)抓實抓具體各項工作，切實提升經(jīng)濟工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性?！笔形?、市政府高度重視經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，劉洪建在多個場合再三強調(diào)該項工作的重要性，多次作出安排部署。
一季度，通過精準(zhǔn)監(jiān)測、精心調(diào)度，市委、市政府全面準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，及時研究解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，切實增強經(jīng)濟工作的前瞻性和針對性，提高了經(jīng)濟運行調(diào)度的效率和質(zhì)量。1月17日晚，市委常委會召開會議強調(diào)，要著眼當(dāng)前抓好項目投資、經(jīng)濟運行分析等工作，確保今年一季度實現(xiàn)“開門紅”，立足長遠(yuǎn)抓好產(chǎn)業(yè)謀劃、招商引資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，把各項工作抓實、抓細(xì)、抓出成效；2月16日，召開民營企業(yè)暨商會代表人士座談會；2月25日，市委常委會會議研究部署一季度經(jīng)濟工作；3月20日，市委、市政府召開全市2022年一季度經(jīng)濟運行分析會……據(jù)統(tǒng)計，一季度，市委召開了9次常委會會議和6次專題會議研究經(jīng)濟工作，市政府召開10余次經(jīng)濟運行分析會，及時研究解決經(jīng)濟運行中存在的問題。在4月22日召開的市政府十五屆一次全會上，市委副書記、市長劉佳晨要求，要以重任在肩的使命感、主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和只爭朝夕的緊迫感，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，千方百計促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)增長，推動省委、省政府和市委決策部署落地見效。要加強經(jīng)濟運行分析研判，及時出臺更多有利于經(jīng)濟增長的政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
走出會場，劉洪建和劉佳晨以上率下，踐行“一線工作法”，率隊走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、下步發(fā)展目標(biāo)和思路，研究解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中存在的問題和困難。市領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)縣區(qū)、掛聯(lián)項目，帶頭開展調(diào)研，各位市級領(lǐng)導(dǎo)至少1次到掛點縣區(qū)調(diào)研督導(dǎo)，提要求、出思路、推進(jìn)工作；各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)紓困解難，辦實事、解難題、促發(fā)展；全市各級各部門干部職工也紛紛走出辦公室，主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。“增強主動服務(wù)意識，真正把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情”“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”……這些都成為昆明的“高頻詞”。
根據(jù)經(jīng)濟運行態(tài)勢，昆明市還及時制定出臺《關(guān)于2022年穩(wěn)增長的若干政策措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》等一攬子政策措施，切實打好惠企紓困“組合拳”，為穩(wěn)增長、促發(fā)展提供了有力支撐。
經(jīng)濟工作從來都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。正是通過一次次重要會議，一次次調(diào)研走訪，市委、市政府堅決打好“調(diào)度”牌，科學(xué)研判、精心謀劃、精細(xì)部署、精準(zhǔn)發(fā)力，有力有效推動全市經(jīng)濟工作快落地、真落實、早見效，實現(xiàn)2022年開好局、起好步。
精準(zhǔn)發(fā)力
以周保月、以月保季、以季保年
昆明市“當(dāng)好排頭兵”大競賽活動第二季度工作推進(jìn)會在部署二季度經(jīng)濟工作時，將經(jīng)濟運行監(jiān)測分析作為重中之重進(jìn)行再強調(diào)、再安排、再部署。
會議強調(diào)，各縣（市）區(qū)、各行業(yè)主管部門要圍繞既定目標(biāo)，逐項逐類認(rèn)真分析研究，看看支撐點在哪里、短板弱項是什么，有針對性地制定工作措施，一項一項抓好監(jiān)測分析。
值得注意的是，會上還專門對安寧市經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度工作提出表揚。4月25日，劉洪建率第一調(diào)研組實地調(diào)研安寧市，在聽取工作匯報時，就現(xiàn)場要求工作人員拍下安寧市匯報的展板內(nèi)容。
據(jù)了解，安寧抓經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度突出了兩個字：準(zhǔn)和實。立足抓“準(zhǔn)”，就是精準(zhǔn)調(diào)度目標(biāo)任務(wù)，對支撐GDP核算的基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行逐一分析，并將任務(wù)細(xì)分到責(zé)任部門、支撐企業(yè)和重點項目，對規(guī)上企業(yè)、規(guī)下企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，確保數(shù)據(jù)依法及時入統(tǒng)。緊盯固投項目入庫節(jié)點，每月研判調(diào)研入庫項目，由專人盯這個事，抓新入庫項目。立足抓“實”，就是抓實項目建設(shè)，成立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點項目建設(shè)指揮部，每周研究調(diào)度項目建設(shè)、解決困難問題?！八陌嘧印敝饕I(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月開展“訪企業(yè)、下基層、優(yōu)服務(wù)、解難題”行動，破解項目堵點難點，一季度一線會辦、解決問題46個。
不只如此，在推動經(jīng)濟發(fā)展中，安寧市還根據(jù)新形勢、搶抓新機遇，主動求變，培育新產(chǎn)業(yè)，新能源電池產(chǎn)業(yè)無疑最具代表性。從此前的“默默無聞”，到如今的“一鳴驚人”，近幾個月來，安寧市培育打造千億級綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)集群備受關(guān)注，如今，千億元級新能源產(chǎn)業(yè)基地雛形正逐漸顯現(xiàn)，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
安寧的工作值得學(xué)習(xí)借鑒，雖然各縣區(qū)情況各有不同，但加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，必將進(jìn)一步增強工作的預(yù)見性、前瞻性、針對性、有效性，才能精準(zhǔn)發(fā)力，提出經(jīng)濟發(fā)展的“謀”與“策”。會議明確要求，4月底之前，各縣（市）區(qū)主要負(fù)責(zé)人要圍繞本地區(qū)上半年GDP增速目標(biāo)，逐一對照支撐GDP核算的基礎(chǔ)指標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真地研究一次，真正了解本縣（市）區(qū)的經(jīng)濟狀況和家底，看看每個行業(yè)的支撐點有多少，還差多少、要怎么補，逐一制定具體工作措施，逐一細(xì)化分解任務(wù)。
底數(shù)清、情況明才能有的放矢。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”，統(tǒng)計工作也是經(jīng)濟運行監(jiān)測分析的基礎(chǔ)支撐。工作推進(jìn)會專門安排了第三階段統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，由省統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，旨在進(jìn)一步提升各縣（市）區(qū)統(tǒng)計工作水平。4月22日，劉洪建率隊到國家統(tǒng)計局昆明調(diào)查隊現(xiàn)場調(diào)研時提出，希望昆明調(diào)查隊持續(xù)提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、準(zhǔn)確。同時，要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，為黨委、政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查服務(wù)，更好地推動昆明高質(zhì)量發(fā)展。
加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、開展經(jīng)濟運行調(diào)度，是推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措。接下來，全市各地區(qū)各部門將堅持實事求是、精心調(diào)度、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步挖潛力、抓項目、謀長遠(yuǎn)?！耙纬沙B(tài)化的機制，每個月的月初、每個季度的開始，都要認(rèn)真研究一次，確保對指標(biāo)情況心中有數(shù)，并明確每個周、每個月、每個季度的工作目標(biāo)、工作計劃，做到以周保月、以月保季、以季保年?！眲⒑榻◤娬{(diào)。
精細(xì)部署
靶向發(fā)力創(chuàng)新突破確保“雙過半”
除了抓經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，奮戰(zhàn)二季度、確?！半p過半”，昆明經(jīng)濟工作還要怎么做？
劉洪建從抓細(xì)抓實抓到位服務(wù)企業(yè)、重點工作等，到緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壓緊壓實鏈長責(zé)任制，再到抓招商抓增量、提高招商引資實效等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致、全面系統(tǒng)的安排部署，目標(biāo)個個明確、責(zé)任層層壓實、工作環(huán)環(huán)相扣。
“會議深刻回答了二季度經(jīng)濟工作怎么看、怎么干的問題，現(xiàn)場還同步播放了PPT，可謂是事無巨細(xì)、精益求精，工作安排部署思路清、目標(biāo)明、措施實、手段新，對我們抓好下一步工作具有很強的指導(dǎo)性和針對性。”一位與會人員說。
可以說，這既是一場工作部署會，也是一堂實訓(xùn)課，更透露出昆明抓經(jīng)濟工作的一些新方法、新理念、新措施。
圍繞抓服務(wù)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)怎么抓、縣（市）區(qū)怎么抓、市級部門怎么抓，會議都逐一進(jìn)行了明確。立足抓“早”，要求每位掛鉤領(lǐng)導(dǎo)從每月初、每個季度的開始就要去服務(wù)好企業(yè)，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃、怎么生產(chǎn)都要做到心中有數(shù)。各地區(qū)各部門必須改善服務(wù)、改變觀念，必須改善營商環(huán)境、營造親清政商關(guān)系，切實增強主動服務(wù)企業(yè)的意識，真正把企業(yè)的事情當(dāng)作自己的事情來辦。立足抓“平時”，要把工作做在平時，經(jīng)常組織一些服務(wù)企業(yè)的活動，給企業(yè)解難題、送溫暖。圍繞針對問題補齊短板、挖掘潛力抓增長點、立足長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)這3個昆明經(jīng)濟工作的重點，會議結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)工作進(jìn)行了詳細(xì)闡述和安排。
“在具體工作中，指揮部要怎么做，各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長要怎么做，指揮部辦公室要怎么做，各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位要怎么做，會上都一一點到，工作考慮周到，安排細(xì)之又細(xì)、實之又實?！币晃划a(chǎn)業(yè)鏈鏈長表示。推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓手就是“鏈長制”，會議要求，全市各級各部門要圍繞“13+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)鏈長制實體化運作，著力打造一批在國內(nèi)外具有影響力、競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，針對全市園區(qū)發(fā)展存在的問題，會議強調(diào)，要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施鑄鏈、延鏈、補鏈、穩(wěn)鏈、強鏈等工程，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)，打造一批有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地和拳頭產(chǎn)品，把園區(qū)建設(shè)成為全市制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的平臺、全市經(jīng)濟增長極和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。同時，還明確要探索建立以質(zhì)量和效益為核心的園區(qū)“畝均論英雄”評價體系，不斷提高單位土地的產(chǎn)出效益。
“做好招商基礎(chǔ)工作，要認(rèn)真研究、搞清楚企業(yè)關(guān)心關(guān)注什么，系統(tǒng)梳理我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)支持政策，大到招商方案怎么做、推介會怎么開，小到PPT怎么做、宣傳手冊寫什么等，都要充分考慮，把每個環(huán)節(jié)研究透、準(zhǔn)備足，進(jìn)一步提升招商活動的質(zhì)量?！睍系倪@句話，令在場人員印象深刻。
在招商引資方面，目前，昆明市已經(jīng)有了一些新動作、探索了一些新模式。日前，市委常委會召開會議，審議并原則同意《昆明市關(guān)于統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》《昆明市存量產(chǎn)業(yè)項目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理服務(wù)辦法（試行）》和《昆明市招商引資項目跨區(qū)域協(xié)作管理辦法（試行）》。此舉將打破壁壘、整合資源、加強協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、要素保障、招商引資等在市域內(nèi)統(tǒng)籌。在工作推進(jìn)會上，也再次進(jìn)行了明確，要求各地區(qū)各部門堅持“精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著”理念，用好用活招商引資跨區(qū)域協(xié)作機制，積極推介、推動項目落到市內(nèi)最合適的地方，決不能在“看一看”“等一等”中錯失機遇、喪失主動。
項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，沒有項目，發(fā)展就會落空。抓項目謀劃，以新晉“網(wǎng)紅”景點——呈貢烏龍古漁村項目為例，明確了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方向；抓項目攻堅，點名批評了某主題公園項目長期推不動、建不成，提出了解決辦法、具體措施……下一步，全市將以項目建設(shè)為抓手，抓項目謀劃、項目攻堅、要素保障，著力擴大有效投資，為經(jīng)濟增長提供有力支撐。
“不要坐而論道，而要真抓實干；不當(dāng)口號派，要當(dāng)行動派?！倍嗝刹吭诮邮苡浾卟稍L時，紛紛這樣表示。
在一線轉(zhuǎn)作風(fēng)、在一線解難題、在一線促發(fā)展。在“精”“準(zhǔn)”“實”“細(xì)”的引領(lǐng)下，昆明的作風(fēng)革命、效能革命正在深入展開。（昆明日報 首席記者賈獻(xiàn)培）
