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時間見證奮斗，實干書寫擔當。
過去五年，在中國人民大學等高校、井岡山等紅色教育基地，留下了市工商聯牢牢把握思想政治工作這條生命線，引領全市民營企業(yè)家聽黨話、感黨恩、跟黨走的足跡。在高原春城的鄉(xiāng)村，市工商聯精心組織、動員民營企業(yè)參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、接續(xù)鄉(xiāng)村振興、助力疫情防控，彰顯了新時代民營企業(yè)家群體致富不忘桑梓、傾情回報社會的責任和歷史擔當。在構建政商、銀企、惠企體系過程中，市工商聯聚焦打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境，助力全市民營企業(yè)發(fā)展壯大。在建言獻策方面，市工商聯積極發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，強化聯絡服務，深入調查研究，不斷提升全市民營企業(yè)家的參政議政水平……
五年來，在市委的堅強領導下，在市委統戰(zhàn)部的指導和大力支持下，市工商聯凝心聚力，組織引導全市民營經濟人士以史為鑒，開創(chuàng)未來，準確把握國內外形勢變化，努力抓住機遇，以不負韶華、不負人民、不負時代的擔當精神，勇于應對挑戰(zhàn)、敢于俯下身子，牢牢把握“兩個健康”工作主題，奮力譜寫全省工商聯系統排頭兵新答卷、新篇章。
筑牢信仰之基推動發(fā)展勢頭“日日新”
筑牢信仰之基、厚植愛國之情。五年來，市工商聯牢牢把握思想政治工作這條生命線，組織全市民營經濟人士前往中國人民大學、西安交通大學、華南理工大學等高校，井岡山、延安、西柏坡等紅色教育基地進行專題學習和培訓，補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，充分引導和激發(fā)民營經濟人士“自己人”的政治自覺和奮斗精神，匯聚起堅定歷史自信的磅礴力量。
統計數據顯示，過去五年，市工商聯組織全市民營經濟人士開展異地培訓、實地研學、“民企大講堂”等教育培訓活動30余次，開展線上培訓教育20余場，舉辦專題培訓班24期，培訓民營經濟人士3000余人次。
市工商聯以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”為主題，將理想信念教育融入促進“兩個健康”各項工作，深入推進新時代民營經濟人士理想信念教育；挖掘紅色教育資源，在石林建成全市首個民營經濟人士理想信念教育基地，并舉辦民營經濟“兩個健康”成就展、“萬名黨員進黨校”培訓班；推進教育基地全覆蓋，現已建成一心堂藥業(yè)股份有限公司、昆明溫州總商會等9家昆明市首批民營經濟人士理想信念教育基地，進一步增強工商聯組織的凝聚力，激發(fā)民營經濟人士的愛國情懷。
鄉(xiāng)村振興，重在產業(yè)振興；產業(yè)振興，民企責無旁貸。五年來，市工商聯加強引領，精心組織，動員民營企業(yè)參與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、接續(xù)鄉(xiāng)村振興，助力疫情防控，弘揚光彩精神，踐行社會責任，彰顯了新時代民營企業(yè)家的群體責任和歷史擔當。具體來說，開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動，組織動員224家會員企業(yè)、商會，按照“一對一、多對一”幫扶等形式，對176個貧困村全覆蓋開展結對幫扶，組織市工商聯界別24名政協委員結對幫扶東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)10個深度貧困村。
五年來，市工商聯投入各類幫扶資金6.17億元，受益貧困群眾11.63萬人；在全市建成消費扶貧示范點16個，吸引200余家企業(yè)參與消費扶貧；組織舉辦消費扶貧農產品展銷會和采購供應對接會，采購金額達2.66億元。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，市工商聯第一時間啟動“春融同心·共戰(zhàn)疫情”行動，引導全市工商聯、商會組織和民營經濟人士同舟共濟戰(zhàn)疫情，助力打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。據不完全統計，市內外1300余家民營企業(yè)、商會組織捐款捐物合計1.94億元，各商場、市場減免商戶租金1.67億元，同時，統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，引導民營企業(yè)一手抓疫情防控、一手促復工復產，最大程度降低疫情對生產經營的影響。
扛起擔當之責助民營經濟“步步高”
親不逾矩、清不遠疏，是民營企業(yè)生存發(fā)展的關鍵環(huán)境因素之一。如何構建新型政商關系為民營經濟高質量發(fā)展保駕護航？市工商聯在過去五年中的實踐答案是：打造“昆明政商直通車”線上線下溝通平臺，開發(fā)昆明政商直通車App，整合政府部門職能，有效實現聯系服務企業(yè)“指尖對話”“指尖辦事”的全流程服務，極大提升了政務效率。有效解決企業(yè)投訴反饋問題500余件，政商直通車成為企業(yè)和商會反映問題、提出建議的最有效、最直接的渠道。此舉得到省工商聯的充分肯定，在全省進行推廣。
市工商聯代擬并推動《昆明市關于構建親清新型政商關系的實施意見》等政策出臺，用公職人員“九準、十不準”和民營經濟人士的“五倡導、七嚴禁”正、負面清單厘清政商邊界，同時，完善領導掛鉤聯系民營企業(yè)工作制度、民營經濟代表人士談心談話制度，實現市級領導掛鉤聯系66家重點民營企業(yè)（商會）、縣級領導掛鉤聯系934家民營企業(yè)（商會）全覆蓋。
除上述普惠性服務外，市工商聯還通過找準涉企政策的“痛點”“堵點”“難點”，破解企業(yè)融資難題，助力民營企業(yè)高質量發(fā)展。過去五年，市工商聯通過建立金融機構、政府部門、所屬商會、會員企業(yè)戰(zhàn)略合作機制，搭建起銀政企商4方溝通交流平臺，解決信息不對稱、信用不對稱、風險不對稱問題。統計數據顯示，五年來，市工商聯召開銀企對接會、座談會40余次，1800余家企業(yè)參加，累計幫助234家會員企業(yè)獲得金融機構貸款2.7億元；建立應對疫情政策性擔保和企業(yè)互助應急機制，推薦1233家餐飲企業(yè)獲得融資授信3.37億元；助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，五年來，通過“貸免扶補”扶持6250家企業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)貸款7.4余億元，帶動就業(yè)1.9萬余人。
值得注意的是，為了維護民營企業(yè)的合法權益，市工商聯構建了“一小組、兩中心、兩平臺”（法律維權領導小組，民營企業(yè)投訴中心、民營企業(yè)法律服務中心，商會調解平臺、智力支撐平臺）法律維權服務體系。五年來，接受民商事咨詢4000余件，口頭調解成功3193件，委托調解322件，調解成功304件，成功率達94.4%，涉及金額451萬元。開展民營企業(yè)“法治體檢”，出具“法治體檢”報告112件，提出法律意見320條。聯手政法部門，在工商聯建立了法院、檢察院、公安局、司法局4家服務民營企業(yè)工作站。
匯聚各方之力促參政議政水平“節(jié)節(jié)升”
既在“商”字上做文章，也在“聯”字上下功夫。五年來，市工商聯積極發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，把調查研究、聯絡服務作為基礎性工作常抓不懈，不斷提升參政議政水平。
一方面，在“商”字上做文章，推動以商招商、委托招商，80家商會與市招商委簽訂委托招商協議；開展“春融同心·招商引資引智昆明行”進縣區(qū)、進商會、進埠外活動31站，促成項目簽約40個，投資400余億元；與滇中5城達成滇中城市經濟圈工商聯（總商會）經貿交流框架協議，建立了產業(yè)發(fā)展、招商引資、經貿交流、聯合服務、信息交換互通、課題調研協作等合作機制。著眼于激發(fā)市場主體活力，組織動員商會、民企積極參加會展營銷、合作洽談等經貿活動，推動企業(yè)、政府、市場精準對接，激發(fā)市場活力。五年來，組織4000余家會員企業(yè)和商會參加進博會、南博會、農博會以及臺商云南行昆明圓桌會、“一帶一路”工商合作“云聚會”、尼泊爾博克拉工商交流會、緬甸投資推介會、“云品出海走向迪拜”中國（云南）—阿聯酋（迪拜）云洽會等經貿合作、投資洽談活動36場。
另一方面，聚焦民營經濟發(fā)展中的難點、熱點問題，發(fā)揮“聯”的優(yōu)勢，扎實開展重點課題調研。五年來，全市工商聯組織開展專題調研30余項，完成調研文章40多篇，《昆明市民營企業(yè)融資問題調研報告》《加快昆明跨境電子商務試驗區(qū)建設調研報告》等被省工商聯收入調研文集。在應對疫情過程中，分行業(yè)、分產業(yè)形成一批專項調查報告，及時反映企業(yè)的困難和問題，得到省、市領導批示，為推動抗疫復工復產政策出臺提供了依據。
市工商聯緊緊圍繞全市重點工作，找準定位，促進調研成果轉化，不斷提升參政議政水平和質量。五年來，向省、市政協會議提交提案170余件，其中團體提案23件、政協大會發(fā)言6件?！蛾P于健全民營經濟統計監(jiān)測指標體系的建議》被列為重點提案，省、市高度重視，跟蹤督辦，辦理效果較好。《關于優(yōu)化提升營商環(huán)境的建議》等4件提案被評為市政協優(yōu)秀提案。
尋求最大公約數，畫出最大同心圓。五年來，市工商聯堅持擴大工作領域、提升服務能力，不斷壯大會員隊伍，加強基層組織建設，一體化推進工商聯系統改革發(fā)展，為新時代民營經濟統戰(zhàn)工作、民營經濟高質量發(fā)展提供堅強支撐。目前，全市工商聯會員達42345個，其中團體會員465個、企業(yè)會員35000個、個人會員6880個，工作覆蓋面不斷擴大。建立600余人的民營經濟代表人士數據庫，綜合評價民營經濟人士565人。注重對年輕一代企業(yè)家的培養(yǎng)引導，開展年輕一代民營經濟人士思想狀況調研。在全省各州市中首家組建青年企業(yè)家商會，截至目前已成立縣（市）區(qū)級青商會10家，青年企業(yè)家會員達1600余名。
截至2021年末，市總商會協會黨委下設黨組織104個，聯系商會流動黨支部34個，在冊黨員895名，創(chuàng)建“三星級”黨組織71家、“四星級”黨組織2家，建立商會黨建示范點11個。昆明市商協會黨建“12345”工作法得到全國工商聯的充分肯定并在全國推廣。
五年奮力拼搏，五年春華秋實。五年來，市工商聯團結帶領廣大民營企業(yè)家，同心奮斗，逐夢前行，共同走過了不平凡的歲月，交出了亮眼的時代答卷。
奮進新時代，一起向未來。市工商聯將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，全力開創(chuàng)昆明生態(tài)化國際化現代化發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
實施“六大工程”
助力新作為
新起點呼喚新擔當，新征程期待新作為。今后五年，市工商聯將堅持“兩個健康”主題，突出“三性”有機統一，按照“四會”要求，發(fā)揮“五大職能”，實施“六大工程”，為加快中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市建設，當好全省經濟社會發(fā)展排頭兵貢獻智慧和力量。
●實施政治引領工程
政治引領工程將以持續(xù)強化理論武裝、持續(xù)深化理想信念教育、推動商會黨建創(chuàng)新提質等工作措施，夯實“兩個健康”。將以思想政治建設為統領，夯實共同思想政治基礎，凝聚共同奮斗力量。將把民營經濟代表人士教育培訓納入市級培訓計劃，充分發(fā)揮社會主義學院教育培養(yǎng)主陣地作用，開展“民營企業(yè)家進黨校”活動，對全市民營經濟代表人士進行輪訓。依托市商會協會黨委，建立“商會+企業(yè)+支部”黨建聯盟，協同推進商會黨建與民企黨建共同發(fā)展、相互促進，在所屬商會不斷擴大“兩個覆蓋”?？偨Y推廣昆明商會黨建“12345”工作法，推進黨組織規(guī)范化建設，不斷提升所屬商會黨建工作水平。
●實施惠企護航工程
今后，將通過提升民營經濟代表人士素質、推動政策落地落實、促進民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)造等工作，實施惠企護航工程，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。具體來說，建立與國內外知名高校合作機制，每年舉辦昆明民營企業(yè)家高校研修班，組織開展民營企業(yè)家東部行，為民營企業(yè)家提高綜合素質、提升經營管理能力搭建更多平臺。實施微型企業(yè)、成長型中小企業(yè)、民營小巨人企業(yè)培育工程，支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。促進民營經濟發(fā)展，鼓勵支持民營企業(yè)在東南亞成立商協會，組織引導民營企業(yè)家主動融入和參與“一帶一路”建設，搶抓區(qū)域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署的機遇，推動與周邊國家工商社團的交流合作和貿易往來。
●實施建言賦能工程
實施建言賦能工程，著力提升參政議政工作效能，包括落實參政議政基礎、增強履職盡責合力、推動政策供給與政策需求有效對接等措施。圍繞“十四五”規(guī)劃目標，著力推動全市產業(yè)發(fā)展、招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、民企科技創(chuàng)新等工作。積極參與和推動惠企政策的制定和完善，開展政策執(zhí)行情況評估，反饋情況，提出建議，持續(xù)放大企業(yè)發(fā)展的政策激勵要素。充分發(fā)揮民營經濟代表人士的作用，引導他們切實履行參政議政、民主監(jiān)督職責。充分利用行業(yè)商（協）會優(yōu)勢，及時有效反映涉及行業(yè)共同利益的意見建議，拓展參政議政領域，提高建言資政實效，為促進企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
●實施光彩共富工程
將通過接續(xù)推動鄉(xiāng)村振興、切實弘揚光彩精神、積極推進共同富裕，加快推進光彩共富工程，引導民營企業(yè)履行社會責任。在接續(xù)推動鄉(xiāng)村振興方面，將鞏固“萬企幫萬村”精準扶貧行動成果，接續(xù)開展“萬企興萬村”行動，通過“產業(yè)助發(fā)展、就業(yè)促增收、消費促融合、規(guī)劃促宜居、文化促新風、公益促和諧、共建促振興”等主要形式，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。在共同富裕方面，將緊扣全市產業(yè)培育、項目建設和當好全省排頭兵的發(fā)展大局，努力在共創(chuàng)幸福美好家園中彰顯新時代民營企業(yè)家的擔當作為。
●實施商會創(chuàng)優(yōu)工程
以實施商會創(chuàng)優(yōu)工程為抓手，以推動商會組織建設、推動所屬商會深化改革、提高商會服務能力等為主要措施，著力打造中國特色一流商會。具體來說，將聯合民政部門大力發(fā)展行業(yè)商會，注重在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)中培育和發(fā)展商會組織。以鄉(xiāng)賢為紐帶，重點在經濟發(fā)達地區(qū)建立外埠商會，探索建立境外商會。推動所屬商會深化改革。加強“四好”商會建設，優(yōu)化規(guī)范一批效能不高、職能不清的商會，聯合市民政局依法注銷一批活動停滯、名存實亡的商會，持續(xù)推動商會規(guī)范治理。
●實施強基固本工程
持續(xù)實施強基固本工程，著力加強工商聯自身建設，包括加強企業(yè)家隊伍建設、加強干部隊伍建設、持續(xù)推進“五好”縣級工商聯建設、切實加強機關建設等。充分發(fā)揮工商聯黨組的領導作用，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大力推進作風革命，加強機關效能建設。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，在工作作風、工作效能上實現大轉變、大提升，全面提升機關干部服務“兩個健康”的能力。以新一屆執(zhí)委會建設為中心，繼續(xù)做好提煉宣傳弘揚新時代企業(yè)家精神，引領企業(yè)家積極參與社會治理，努力成為新時代構建新發(fā)展格局、高質量發(fā)展的生力軍。
乘風破浪潮頭立，揚帆起航正當時。站在新的歷史起點上，市工商聯將緊緊圍繞當好全省經濟社會發(fā)展排頭兵、打好經濟工作翻身仗這一艱巨任務，團結帶領廣大民營經濟人士，銳意進取，為中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市建設貢獻工商聯力量。（昆明日報 記者廖興陽）
