返回頂部
將于2022年6月1日起施行的《昆明市物業(yè)管理條例》引起廣泛社會關注。將物業(yè)管理工作納入社會治理范疇，成為該條例的最大特點和亮點。
近年來，昆明市補短板、強弱項，特別是加強并規(guī)范物業(yè)管理領域自治，持續(xù)深化小區(qū)黨建引領小區(qū)治理工作，推進物業(yè)服務機構(gòu)黨組織和社區(qū)黨組織或居民區(qū)黨組織交叉任職，選樹了一批市級“紅色物業(yè)”，以紅色物業(yè)品牌效應輻射帶動全市物業(yè)企業(yè)不斷改進工作方式方法，不斷增強居民群眾的幸福感、獲得感。
“紅色物業(yè)”推動社區(qū)治理主體聯(lián)動
昆明市不斷加強社區(qū)物業(yè)黨建工作，加強和創(chuàng)新基層社會治理，引導物業(yè)企業(yè)有序參與社區(qū)治理，以“紅色物業(yè)”為抓手推動社區(qū)治理主體聯(lián)動，打造“縱向依托行業(yè)黨委、橫向聯(lián)合街道社區(qū)黨組織、各方齊抓共管”的治理格局。
與此同時，昆明市打造“紅色物業(yè)”工作品牌，以“紅色物業(yè)”品牌效應輻射帶動全市物業(yè)企業(yè)不斷改進工作方式方法，推動物業(yè)服務提檔升級。例如，五華區(qū)在全省率先探索開展黨建引領社區(qū)物業(yè)建設工作，以物業(yè)服務為抓手，積極增強居民小區(qū)治理能力，為40余個無人管理小區(qū)引入物業(yè)企業(yè)或“準物業(yè)管理”；官渡區(qū)健全物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)治理黨建聯(lián)建機制，積極推進“雙向進入、交叉任職”，提升老舊小區(qū)治理水平。
目前，昆明市已推進45個市級“紅色物業(yè)”項目，不斷增強居民群眾的幸福感、獲得感，構(gòu)建資源整合、覆蓋全面的服務體系。
昆明市還積極推進居民小區(qū)黨支部建設，逐步建立以小區(qū)黨支部為核心，業(yè)委會（業(yè)主代表）、物業(yè)服務企業(yè)緊密參與的組織管理框架，解決小區(qū)治理中的重點難點問題，構(gòu)建居民小區(qū)共建、共治、共享的新格局，切實打通基層治理的“最后一百米”。
市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作發(fā)揮自治強基作用指揮部相關負責人介紹，截至目前，全市已組建1521個居民小區(qū)黨支部，覆蓋4405個居民小區(qū)，實現(xiàn)組織覆蓋率100%、工作覆蓋率100%，黨建引領社會治理成效不斷顯現(xiàn)。
社區(qū)治理離不開群眾支持?！皟纱硪晃瘑T”、黨員、離退休干部、網(wǎng)格員、村（居）民小組長、村（居）民代表成為社區(qū)治理的主力，社區(qū)居民被選為“樓棟長”“十戶長”，從“幕后”走到“臺前”，由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。截至目前，全市在社區(qū)以樓棟為單位選聘2萬余名“樓棟長”；在鄉(xiāng)村以居住相鄰的10戶至20戶成立一個聯(lián)保小組，選聘3.8萬余名“十戶長”，進一步夯實基層基礎。
地方立法規(guī)范物業(yè)行業(yè)發(fā)展
昆明市在大力促進物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌解決物業(yè)管理難題，推動構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局。
《昆明市物業(yè)管理條例》將于2022年6月1日起施行，條例以地方立法的形式，確立了黨對物業(yè)管理工作的領導，將物業(yè)管理納入社會治理體系，建立健全黨建引領、政府主導、業(yè)主自治、部門協(xié)同、共同參與的多元化治理架構(gòu)。條例明確，構(gòu)建黨建引領社會治理體系框架下的物業(yè)管理體系，形成黨委領導、政府主導、居民自治、多方參與、協(xié)商共建的工作格局，并以黨建引領為統(tǒng)領，分類指導，完善各類機制，統(tǒng)籌解決物業(yè)管理難題，推動構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局。
同時，條例賦權于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，黨政機關、基層組織密切配合。條例與深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道管理體制改革統(tǒng)籌起來，向社區(qū)治理不斷深化，堅持“賦權、下沉、增效”，賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道更加具體的管理職權，建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級物業(yè)管理體制，推動條塊聯(lián)動，形成合力。
條例明確了業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有依法自行管理物業(yè)、監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用等11項權利；明確了9項業(yè)主共同決定的重大事項，例如，選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人、使用建筑物及其附屬設施的維修資金等事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
“條例的出臺，對昆明規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、推動居住區(qū)規(guī)范有序、提高城市管理水平、提升城市治理能力具有重要意義。”發(fā)揮自治強基作用指揮部相關負責人表示。
此外，昆明市還探索設立“環(huán)境和物業(yè)管理委員會”，其中五華區(qū)所有社區(qū)居委會已設立“環(huán)境和物業(yè)管理委員會”，尋甸縣在仁德街道月秀社區(qū)試點設立“環(huán)境和物業(yè)管理委員會”，通過“環(huán)境和物業(yè)管理委員會”促進居民與物業(yè)溝通，規(guī)范社區(qū)環(huán)境與物業(yè)管理秩序，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境“共建、共治、共享”。
下一步，昆明市將扎實貫徹落實《昆明市物業(yè)管理條例》。規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務人的合法權益，保障物業(yè)合理使用，推動社區(qū)建設；持續(xù)強化黨建引領物業(yè)建設，以“紅色物業(yè)”引導物業(yè)企業(yè)牢固樹立服務意識，提高服務水平，回應居民訴求；在全市全面推廣實施“民生小實事”項目，快速解決居民群眾“急難愁盼”問題。（昆明日報 記者唐麗 通訊員唐統(tǒng)孝）
